《城市私有房屋土地使用权的继承权探讨（讲座）》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市私有房屋土地使用权的继承权探讨（讲座）（23页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、城市私有房屋土地使用权的继 承权探讨 本讲内容 一、案例引入 二、法院判决 三、判决分析 四、个人看法 五、重点回顾一、案例引入 -a案件概况 中央电视台2008年1月29日经济与法节目报 道：广西南宁有位60多岁的罗先生，被他四个 老姐姐告上了法庭，他们的要求是，五人平均 继承房产一、案例引入 -b主要人物关系一、案例引入 -c事件发展 建国前罗旺财买房 1963年罗旺财去世 1979年邓秀琼继承丈夫房产 法院出具公证书，证明了邓秀琼和罗旺财之间的夫妻 关系 邓秀琼的房产证上，产权人直系亲属这一栏填写只有 罗先生一个人的名字 1987年邓秀琼去世，房子由罗先生占有、使 用，但房产证在母亲名下
2、 2007年（邓秀琼去世19年）几个姐姐得知， 按照法律规定，继承权的时效为二十年，决定 打官司要房子。 二、法院判决 -a判决结果 讼争房屋分为六等份 罗先生继承其中的二等份 罗秀云、罗素云、罗彩云各继承一等份 李敏、李萍（罗燕云的子女）共同继承一等份 。 二、法院判决 -b房产分配图三、判决分析 -a律师辩护 罗先生的母亲持有重男轻女的观念，认为只有 儿子是自己当然的继承人，在她办理的房产证 产权人直系亲属这一栏，只有罗先生一个人的 名字，这足以说明她的态度是明确的，可算是 遗嘱了 赡养邓秀琼更多是由罗先生去完成的，按照法 律他应该多分财产三、判决分析 -b法院驳回 对于第一项辩护，罗先生
3、没有得到其母亲的直 接遗嘱证据，法院没有采信 对于第二项辩护，罗先生也没法证明其姐姐们 根本没有赡养邓秀琼，因此只是部分采信 法院的判决显得合情合理三、判决分析 -c社会影响 如果这个判决果是正确的，那么很多嫁出去的 女儿就可以回娘家要房产继承权去了，这种情 况在农村和城市都会不少 一方面，充分维护了男女平等的立法精神，这 是好的一方面 另一方面，许多人正常的生活将会被打乱，如 本案中的罗先生，他将无家可归四、个人看法 -a问题提要 本案中的房产和地产是否分离了？ 土地使用权是否具有继承性？ 建国前留下的私有房屋土地使用权，在立法上 权能是否完善？ 罗家的土地使用权是否应该按照有条件继承更 加
4、合理？ 在我们处理具体的问题中，是否更应该做到合 情合理，同时合法？四、个人看法 -b房地产概念 在我国土地有偿使用制度改革前，土地使用权是无价值 的，就忽视了其存在，习惯性地将房地产简称为房产或 房屋 现在对于一处房地产，土地使用权的价值通常大于房屋 所有权的价值，这种习惯上的称谓在法律上就显得不够 严谨 本案中，判决所涉及的财产范围，究竟是只包括房屋所 有权，还是同时包括房屋所有权和土地使用权，不是很 清楚 “房地不分”原则也有例外 如活动房的房屋所有权和土地使用权就是可以分开的 建议本案以及其他的类似法律文书，改变原来的习惯， 明确是房地产，不要简称为房屋 四、个人看法 -c房屋所有权
5、根据民法通则和城市私有房屋管理条例 等有关法律的规定，房屋所有权作为私有财 产 可以继承 没有遗嘱的情况下，实行法定继承 所有的法定继承人对被继承人的财产都有继承 权四、个人看法 -d土地使用权 土地使用权作为特殊的民事法律权利，其继承 权问题，必须先适用土地管理的有关法律法规 我国的土地使用权分为许多种，不同土地使用 权的继承权也不一样 本案涉及的土地使用权，是城市建国前留下的 私有房屋土地使用权 这种类型土地使用权的继承问题，缺乏明确的 法律规定 这种性质的土地使用权，无偿、无期限规定， 具有福利性质 法律性质上类似于、甚至等同于划拨土地使用 权，其继承问题，可从其性质上进行推理四、个人看
6、法 -e发展历史 1956年实现社会主义公有制后，城市居民房屋 继续维持私有，土地已全部属国家所有 拥有私房的城市居民，国家允许其继续使用 按照原国家土地管理局1995年发布的确定土 地所有权和使用权的若干规定第二十八条的 规定，罗家可以获得土地使用权 这种类型的土地使用权具有的法律特征，缺乏 明确的法律规定 例如是否能够继承、如何继承、继承后是否可以继续 获得福利性的土地使用权或住房等等四、个人看法 -e发展历史 1956年至城市公有住房制度改革之前，城市居 民的住房一直实行政府福利供给政策，单位分 配给职工，或根据有关规定（如国务院1983年 出台的城镇个人建造住宅管理办法）申请 获得一定
7、的土地建造私房 分配公房或建造私房，具有福利性质 基本原则，一个家庭已经拥有了符合标准面积 的公房或私房，不能重复申请四、个人看法 -f个人对本案的判断 城市私房土地使用权可以分配（类似划拨）取得或有条 件的继承取得 有条件继承，当继承人已经获得了符合标准的公房或土 地使用权后，可以继续因为继承房屋而获得福利性土地 使用权 多个继承人，应优先安排给尚没有获得福利性土地使用 权的继承人 继承后，继承人的福利性土地使用权面积超过标准，其 使用权的行使也要受到限制 参照农村宅基地的管理办法，对于超过标准的宅基 地，可以使用和维修房屋，但不能重建房屋，房屋不能 再利用时要交回超标准的土地使用权 有条件
8、的继承，应遵循一个基本的原则：保证福利性或 划拨土地使用权在公民间分配的公平性和合理性 四、个人看法 -g建议 罗先生住在其父母留下的房屋，没获得另外的 福利性或划拨土地使用权 对于罗先生的几位姐姐的情况应予以考虑： 如果她们新的家庭又获得了其他的公房、福利性或划 拨用地（包括农村宅基地），那么，罗先生具有优先 继承权 如果罗先生的几位姐姐中还没有获得其他公房或划拨 用地的，有权一起与罗先生享有继承权 应该对罗先生的几位姐姐的住房及其土地使用 权进行详细的调查，对房屋所有权和土地使用 权分别判决 房屋所有权，可以维持原判 土地使用权，按几位姐姐是否获得了其他的公 房或福利性用地来区别判决四、个
9、人看法 -g建议7. 如果罗先生一人拥有土地使用权的继承权， 而房屋所有权由多人继承，出现房屋和土地权 属不一致的矛盾，建议由罗先生和他的几位姐 姐协商解决四、重点回顾 -a核心概念 房屋所有权 土地使用权 土地使用权的继承问题 有条件继承 有条件继承的条件 房屋所有权土地使用权属不一致的处理 四、重点回顾 -a核心概念四、重点回顾 -b重要法条 民法通则和城市私有房屋管理条例等有关法律 的规定，房屋所有权作为私有财产，是可以继承的，而 且在没有遗嘱的情况下，实行法定继承 确定土地所有权和使用权的若干规定 （1995）第 二十八条的规定，拥有私房的城市居民，国家并不直接 收回土地使用权，允许其继续使用 城镇个人建造住宅管理办法（1983）没有单位或单 位无力提供住房，个人可申请获得一定的土地建造私房 农村宅基地的管理办法对于超过标准的宅基地，可 以使用和维修房屋，但不能重建房屋，当房屋不能再利 用时要交回超标准的土地使用权 四、重点回顾 -c扩充材料 请观看老人 老屋节目 http:/ 31/104185.shtml 作为扩充本讲案例详细过程的内容 注意理解法相关当事人争取个人权利时引 出的争论焦点，理解其对判决结果的影响
