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1、1黑黑龙龙江江省省劳劳动动和和社社会会保保障障厅厅 黑黑龙龙江江省省人人事事厅厅 黑黑龙龙江江省省教教育育厅厅 黑黑龙龙江江省省总总工工会会 共共青青团团黑黑龙龙江江省省委委员员会会 黑黑龙龙江江省省妇妇 女女联联合合会会 黑黑龙龙江江省省残残疾疾人人联联合合会会 黑黑龙龙江江省省工工商商 业业联联合合会会黑劳社发2008 102 号关于开展黑龙江省关于开展黑龙江省 20092009 年年 就业服务系列活动的通知就业服务系列活动的通知各市地劳动和社会保障局、人事局、教育局、总工会、妇联、团委、残联、工商联：为贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对经济金融危机，稳定就业局势，
2、全面贯彻落2实中华人民共和国就业促进法各项规定与要求，根据关于开展 2009 年就业服务系列活动的通知（人社部发2008116 号）精神，为认真做好 2009 年全省“高校毕业生就业服务系列活动”、 “就业援助系列活动”、 “春风行动系列活动”等公共就业服务专项活动，动员社会各方面力量，为高校毕业生、城镇就业转失业人员和农民工等群体提供及时有效的就业服务，促进各类群体实现就业再就业，现将 2009 年就业服务系列活动方案印发给你们并提出如下要求，请一并贯彻落实。一、各市地要依托政府就业工作联席会议制度，成立由劳动和社会保障局、人事局、教育局、工会、团委、妇联、残联、工商联主要领导组成的就业服务
3、系列活动领导小组，确定成员分工和联系人，要按照统一部署、分工合作、联合行动的原则，对于同一服务对象，主要通过联合行动的方式共同开展服务活动，形成就业服务系列活动的联合工作机制。二、各市地系列活动领导小组要按照统一要求，制定本地区系列活动总体工作方案，各市地系列活动领导小组要结合本地实际，在完成省里要求的活动外，同时可以创新活动，并制定具体的活动方案，明确实施时间、具体内容、进度安排、工作目标要求、责任部门和责任人，形成目标任务明确、工作责任落实、工作结果有评估检查的机制。三、劳动保障部门要会同有关部门落实相关政策、资金，并指导所属就业服务机构重点负责就业援助系列活动和春风3行动系列活动，配合做
4、好高校毕业生就业服务系列活动；人事部门要指导所属人才服务机构，重点组织开展高校毕业生就业服务系列活动；教育部门要指导所属高校和毕业生就业指导机构，重点组织开展在校应届高校毕业生的就业服务活动；工会组织要以就业困难人员和城镇新失业人员为重点组织开展相关就业服务活动；各级共青团组织要以高校毕业生和青年农民工为重点开展相关就业服务活动；妇联组织要以各类下岗失业妇女、女大学生、返乡或流动女农民工为重点开展相关的就业服务活动；残联组织要指导残疾人就业服务机构，重点组织开展就业困难残疾人和零就业家庭中残疾人员的就业援助活动；工商联要重点组织民营企业招聘周活动和送岗位进校园活动，鼓励民办职业中介机构积极参与
5、就业服务系列活动，为劳动者和用人单位提供诚信、高效的职业中介服务。四、各地在组织开展系列活动过程中，要把全面贯彻落实就业促进法的有关规定和我国现行就业政策作为重要内容，并结合本地区实际情况制定专门的政策和工作措施，保证系列活动开展的实效。五、劳动保障部门要按照就业促进法和财政部、人力资源社会保障部关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知（财社2008269 号）的有关规定，会同当地财政部门，将政府就业服务机构和社会组织开展就业服务系列活动所需各项资金作为公共就业服务项目经费，统一纳入同级财政预算，并4落实系列活动所涉及的各项政策补贴资金，保证资金及时到位。对于未纳入财政补助的公共就业服务机构，
6、可暂按职业中介机构申领职业介绍补贴的规定申领职业介绍补贴。要加强对系列活动所需各项资金的管理。要对提供公益性就业服务的民办职业中介机构，按规定申请享受职业介绍补贴政策给予及时的指导帮助。六、各市地就业工作联席会议办公室要协调组织专门力量，抽调专人负责，对本地区就业服务系列活动开展情况进行跟踪问效和监督检查，及时解决工作中遇到的新情况、新问题。七、各市地要充分利用各种媒体，加大对系列活动的宣传工作，重点宣传国家和省应对世界经济金融危机稳定就业局势的重要部署、促进就业的社会经济政策、为高校毕业生和就业困难人员及农民工提供就业服务和就业援助的具体措施。要注重社会舆论导向，营造全社会关心就业工作，互帮
7、互助、共渡难关的良好氛围。八、各市地要建立定期上报工作进展情况的工作制度。请各市地在 2009 年 1 月 10 日前上报本地 2009 年就业服务系列活动的整体工作方案。各市地要及时收集汇总上报本部门、本系统开展就业服务系列活动相关工作进展情况。省劳动和社会保障厅、省人事厅、省教育厅、省总工会、团省委、省妇联、省残联、省工商联将共同建立相应的情况通报制度，不定期对5就业服务系列活动的实施开展情况进行督查。联系方式：黑龙江省劳动和社会保障厅联 系 人：楚中治联系电话：045153621411传 真：045153621411电子信箱： 黑龙江省人事厅联 系 人：汪涧联系电话：0451826250
8、92传 真：045182649971电子信箱：黑龙江省教育厅联 系 人：孙庆彬联系电话：0451-82280826传 真：0451-82280826电子信箱： 黑龙江省总工会联 系 人：暴健民联系电话：045153640547 传 真：045153643384电子信箱：bjmhljgh.org6共青团黑龙江省委联 系 人：王江涛联系电话：045153643201 传 真：045153624020电子信箱：黑龙江省妇女联合会联 系 人：胡波联系电话：045153643691传 真：045153637326电子信箱：黑龙江省残疾人联合会联 系 人：兰涛联系电话：045182289585传 真：04
9、5182289585黑龙江省工商联联系人：牟春丽 任 强联系电话：045185992035 传 真：0451-85992017电子邮件：H附件：12009 年就业服务系列活动方案2高校毕业生就业服务系列活动统计报表3就业援助系列活动统计报表74春风行动系列活动统计报表黑龙江省劳动和社会保障厅 黑龙江省人事厅黑龙江省教育厅 黑龙江省总工会共青团黑龙江省委员会 黑龙江省妇女联合会黑龙江省残疾人联合会 黑龙江省工商业联合会二八年十二月三十日8附件：12 20 00 09 9 年年就就业业服服务务系系列列活活动动方方案案一、就一、就业业援助周活援助周活动动方案方案（一）援助对象：根据当地规定认定的就业
10、困难人员和零就业家庭，以及因企业关闭、停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员，重点是其中新出现的就业困难人员和零就业家庭。 （二）工作目标：1、使每一个新出现的符合条件的就业困难人员和零就业家庭能够及时在街道、社区公共就业服务机构登记，并得到就业援助。2、帮助登记的就业困难人员在规定时间内通过企业吸纳、公益性岗位安置或灵活就业等方式实现就业。3、保证每一个零就业家庭在规定时间内至少一人实现就业。4、帮助符合条件人员落实社保补贴、岗位补贴等就业扶持政策。（三）活动时间：2009 年 1 月 10 日1 月 16 日。（四）活动内容： 1、 “逐户家访”活动。重点依托基层公共就业服务机构，普9遍开展
11、入户家访活动，了解情况，及时将城镇就业转失业人员纳入失业登记范围，对其中属于就业困难人员的及时纳入援助范围，提供重点帮扶。2、 “一对一帮扶”活动。大力开发公益性岗位，对就业困难人员提供公益性岗位性援助和就业政策援助。对尚未落实相关扶持政策的就业困难人员，要逐一落实政策，稳定就业。3、 “就业能力提升”活动。组织有培训意愿人员参加享受补贴的职业培训。对其中的就业转失业人员，按有关政策从失业保险金中列支相关培训经费。对于就业困难人员，从就业专项资金中列支培训补贴经费。4、 “创业一条龙服务”活动。为有创业意愿的困难人员提供“一条龙”创业服务，全面落实市场准入、场地安排、收费减免、小额担保贷款及贴
12、息等扶持政策。5、 “零就业家庭专项援助”活动。进一步建立健全零就业家庭动态管理和动态援助制度，努力实现本地区零就业家庭的动态清零。6、 “公益性岗位助残就业”活动。发扬残疾人就业保障金作用，通过重点开发社区服务业和社区残疾人事务工作等适合于残疾人就业的专项公益岗位，帮助一户多残、零就业残疾家庭和重残无业等就业困难残疾人员实现就业，并落实岗位补贴政策。7、 “残疾人网络创业”活动。组织有意愿实现网络创业的10残疾人参加残疾人电子商务网络创业活动，通过免费技能培训和技术、服务支持等，帮助一批失业残疾人实现创业。 （五）活动要求：1、要结合本地实际情况制定切实可行的就业援助周活动方案，在进一步加强
13、日常就业援助工作的同时，更多地开发公益性岗位，并及时掌握本地区企业裁减人员的情况，将因企业关闭停产或裁员而失去工作的城镇新失业人员及时纳入服务范围。2、要在活动之前普遍开展一次入户家访活动，进一步摸清各类尚未就业的就业困难人员的具体人数、参保缴费等基本情况，建立健全就业困难人员和零就业家庭登记认定制度和“一对一帮扶”援助制度。3、要依托街道（乡镇）社区劳动保障工作机构，结合本地区受世界经济金融危机影响的具体情况，针对城镇新登记失业人员和就业困难人员的特点和就业需求，加大公益性岗位开发力度，组织开展的职业培训、创业服务和落实相关扶持政策。4、要加强对所辖区县的活动指导、督促和检查，防止搞形式、走
14、过场。要在年底前及时上报活动计划，务必于 2009年 1 月 20 日前上报活动总结及活动情况统计表。二、二、 “春春风风行行动动”系列活系列活动动方案方案11（一）服务对象：农民工和农村富余劳动力，重点是其中新失去工作的农民工和失地农民。（二）工作目标：一是新失业后仍留在城市的农民工能够得到公共就业服务机构提供的免费就业服务；二是准备进城务工农民工可以得到免费、有效的就业信息和就业服务，并可以参加到有组织的劳务输出活动中；三是有培训意愿的农民工可以参加享受政策补贴的职业培训；四是组织一批农村富余劳动力在当地企业或公共基础设施建设项目中实现转移就业。（三）活动时间：2009 年 2 月 16
15、日- 2 月 22 日（四）活动内容： 1、“技能帮我找工作”活动。组织新失去工作的返乡或流动农民工就地参加职业技能培训，落实职业培训补贴资金来源，切实帮助一批农民工提高职业技能，增强就业能力。 2、“春风送岗位”活动。针对包括进城务工妇女、青年在内的各类农民工的特点，及时发布一批合适的岗位信息，通过召开专场招聘会、组织就业信息下乡等方式，为农民工提供有针对性的就业服务。 3、“就业信息对接”活动。农村劳动力的主要输出地与输入地间建立就业信息沟通机制，及时发布就业信息，方便农民工求职务工。 4、“帮您维护劳动权益”活动。为已经外出或准备外出的农民工提供劳动就业政策和相关法律咨询指导，大力宣传相
16、关政策和政府有关部门的工作措施，加大人力资源市场查处力度，打击一批非法用工单位和“黑职介“。 5、“诚信服务”活动。推荐一批服务规范、群众满意的各类12职业中介机构作为“放心职业中介服务机构“，并广泛宣传，引导农民工到守法、诚信的职业中介机构求职。 6、“组织起来转移就业”活动。根据用工需求信息，开展有组织的劳务输出，重点强化有组织的就地就近就业工作，帮助农村劳动者实现就地转移就业。（五）活动要求：各地要在进一步加强农民工就业服务日常工作的同时，将因失去工作而返乡或流动的农民工，特别是其中的失地农民，纳入重点服务对象范围，组织开展不同时期的重点工作和专项活动。春节前，重点做好新失去工作农民工的职业介绍服务工作，同
