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1、技工学校职业指导和创业教育的研究与实践一、问题的提出一、问题的提出职业指导工作最早发端于 20 世纪初的美国，至今已近百年的历史。如今，无论发达国家还是发展中国家在劳动用工部门和教育部门及相关领域都引入这项工作。不难看出，它是联系学校与社会、学生与就业、学业与择业、立业、创业的桥梁。我国职业指导的理论研究和实践活动，开始于上世纪 20 年代，中华职教社的前辈及同时代教育界有识之士就做了不少开拓性的工作。黄炎培先生曾说：“职业指导，外适于社会分工制度之需要，内应天生人类不齐才性之特征” ，“简直是职业教育的先决问题” 。然而，建国后，受计划经济体制下劳动用工制度的限制，使我国的职业指导工作整整停
2、顿了 30 多年。直到 1986 年 11 月在深圳召开的第一次全国性“职业指导问题研讨会” ，才得以恢复。随着经济体制的转轨，劳动人事制度，教育系统招生就业制度等的改革，使职业指导工作进一步得以恢复和发展。1994 年 9 月，原国家教委发出了关于印发“普通中学职业指导纲要” （试行）的通知 ；同年 10 月，劳动部发出了关于印发职业指导办法的通知 ；1996 年职业教育法中首次明确职业教育要“进行职业指导” 。然而，时至今日，职教主管部门还没有一个对中等职业教育职业指导的地位和作用，指导思想、工作原则、内容方法等一系列问题的完整表述，也没有明确的政策性文件来引导扶持职技校学校开展职业指导，
3、使职技校的这一工作处于自发、自由、各自摸索的过程中。另外，在中等职业教育的教育教学和教学框架内，也没有明确的位置。同时，在技工学校职业指导和创业教育的机构设置、人员配备、教学计划、教材编制、工作内容、方法等方面，各地、各校没有形成统一的、具有规范性、可操作性的模式。上述分析表明，职业指导在中等职业教育体系中存在着明显的久缺和不足。这种欠缺和不足，势必影响中等职业教育服务社会、服务市场经济的功能和宗旨，也势必影响中等职业教育自身可持续性发展，还势必影响技工学校学生综合素质的提高。中等职业教育职业指导工作不仅存在着不足和欠缺，而且还明显滞后于普通中学，更滞后于高等院校。1988 年，国家教委在全国
4、中小学德育工作会上印发了关于在普通中学开展职业指导的意见 ；90 年，在普通高中教学计划中增设了职业指导课；91 年在义务教育全日制小学、初级中学教育计划中设有职业指导课；94 年 10 月，国家教委基础教育司颁发了普通中学职业指导纲要（试行） ，对普通中学的职业指导作出了系统的规定，是普通中学职业指导的纲领性文件。而高等教育的职业指导不仅起步较早，而且进度较快，1987年，深圳大学首先设立了“就业指导中心” ；89 年，国家教委学生司办了毕业生就业指导报 ，并于 91 年 2 月成立了“全国高校毕业生就业指导中心” ，95年 5 月国家教委办公厅下发了关于在高等学校开设就业指导选修课的通知
5、，后来组织开发了大学生就业指导一书并作为教材总之与普通中学和高等院校相比，中等职业教育的职业指导工作在政策上的引导和扶持上明显落后。这正如教育部职成教司张志坤司长所说的， “势必影响中等职业教育职业指导工作的总体水平，影响中等职业教育职业指导向深度和广度发展的进程” 。国内外职业指导研究的成果为我们提供了有益的借鉴。国外研究不仅时间长、成果多，而且从法的角度予以规定与实施。如美国政府在 1918 年就把职业指导定为中等学校的重要教学内容；38 年，有关部门成立了职业指导机构；52年成立了全美人事与指导协会，并在多所中学配备专职的职业安置员，具体负责学校的职业指导工作，以后，美国国会每年拨 15
6、00 万美元，用于职业指导课程计划和培养学校的职业咨询工作者。英国政府在 1910 年就颁布了 职业选择法 。法国政府在 1938 年颁布了职业方向实施细则 ，59 年，提出职业方向指导中心为各级学校服务，尤其加强对初中的指导。德国政府于 1908 年就设立了职业指导机构，69 年颁布了就业促进法 ，并每年提供职业信息费 9000万德国马克等等。这为我们提供了宝贵经验。从国外职业指导的理论研究分析，大体可归为四类：一是研究个人择业倾向和人职匹配问题；二是研究职业发展和职业成熟问题；三是研究职业决策过程；四是研究作用于个人职业发展和职业选择的社会因素。强调学校职业指导应视为系统长期的教育过程，强
7、调应结合日常教育工作有意识有目的地进行。这些都给我们以有益的启发和教益。从具体的职业指导实施分析，国外学校职业指导人员来源于：一是校外专家；二是校内专家；三是依靠校内大多数教师。如在德国已形成一种共识：指导应是每一位教师的任务，而专家只起辅助作用。此外，各国还非常重视学校职业信息中心网络建设。实施的方法有：开设与职业相关课程，如美国、加拿大、日本等；咨询指导；劳动实践活动和模拟活动等，这些方法为我们开展职业指导提供了有益的借鉴。我国虽然也制定了有关职业指导的政策与法规，但学校职业指导工作并没有真正落到实处，缺乏实效性。鉴于上述原因，我们提出了这一研究课题。在借鉴前人研究成果的基础上，完善丰富职
8、业指导与创业教育理论，着重研究可控性、可操作性、规范性较强的我省乃至我国职业中学职业指导和创业教育的实施问题，探索符合我省职校实际的职业指导和创业教育理论和方法、途径和运行机制，为形成技校职业指导和创业教育工作体系提供样式，解决如何实施的问题。二、内涵的界定二、内涵的界定（一）职业指导的内涵（一）职业指导的内涵职业是指个人在社会中所从事的作为主要生活来源的工作（现代汉语词典 ，1981 年版，1468 页） 。我们这里所说的职业指导是指技工学校根据社会和当地经济发展的客观要求，依据行业对人才规格的不同需求，针对专业实际学生个性特点，有目的、有计划、有组织地对学生进行择业、从业、立业、创业等基础
9、知识和基本原理的教育、指导和帮助。其核心是做好技工学校学生的职业辅导工作，社会服务工作，以缓解就业形势，实施职业指导问题。（二）创业教育的内涵（二）创业教育的内涵我们这里所说的创业教育是指依据社会需要和个性特点，有目的、有步骤地对技校生进行创业意识、创业心理、创业知识和能力、创业思路、策略等的教育，以提高学生创业综合素质为基本价值取向的教育实践。其目的是为国家和地方培养适应各种需要的创造性人才，为技校生的择业、就业、创业奠定基础，从而实现国家和地方对中、高级技术人才的合理配置，使他们有效地为经济建设服务。创业教育是创新教育的重要组成部分，它的重点在于对学生进行创业素质和创新意识的培养，否则就谈
10、不上创业人才的培养和造就。（三）职业指导和创业教育的关系（三）职业指导和创业教育的关系职业指导和创业教育是密切联系、不可分割的一个整体。创业教育适应我国经济发展的必然要求，且为合理配置人力资源，缓解社会压力提供了条件。由于创业教育最终须根据社会需求和个性特长得以实施，因此，要充分发挥创业教育的社会发展功能，我们必须进行就业指导，为创业教育提供设置专业，调整专业结构，培养人才规格及人才素质要求的依据。职业指导和创业教育是一项综合工程，它既包括转变观念，更新教育思想，改变思维模式和行为方式及习惯；还包括职业指导的理论基础、教育思想、指导效用、指导原则、指导方法、途径等；也包括创业教育的理论基础、原
11、则、方法、模式、途径、价值等一系列的理论问题和实践问题。强调系统性、综合性、实践性是本课题的重要特征。三、目标与内容三、目标与内容（一）研究目标（一）研究目标1理论目标通过技工学校职业指导和创业教育的研究和实践，探索技工学校职业指导与创业教育的基本模式、基本理论和方法；探索本模式实施中职业教育与职业指导的关系，职业教育与创业教育的关系，职业技能培训教学与职业指导、创业教育的关系；探索技工学校职业指导与创业教育的内涵、类型、特征、功能和作用等；探索技工学校职业指导与创业教育的目标体系、内容体系、操作体系与评价体系等；探索技工学校职业指导与创业教育的基本规律、有效途径、运行机制；探讨本课题对提高学
12、生综合素质的重要意义；解决技工学校如何实施职业指导与创业教育问题。2实践目标目 标类 别目 标 具 体 内 容学校发展目标通过本课题研究，促进学校硬件建设，尤其是实习实训硬件建设在国家级重点的基础上更上一层楼；促进学校软件建设，主要是教师素质大大提高，其中学历提前达到国家规定的标准；促使学校职业指导与创业教育对内规范化，对外示范化，实现学校教育教学整体优化。促使学校各专业学生技能等级连上台阶，初级全部通过，中级达到 80%以上。促使学校学生就业率达 98%以上，学生升入大专院校人数逐年提升。促进学校招生步入良性循环轨道，招生形势喜人。达成学校办学功能多样化，从学历教育到非学历教学；从短期培训到
13、中长期培训；从下岗工人再就业培训到失土农民多样化培训；从中等学历教育到高等学历教育等。教师发展目标通过本课题研究，培养学校职业指导和创业教育骨干教师；培养专业学科带头人；培养名教师、 “双师型”教师，推动全校教师整体素质不断提高。学生发展目标在本课题的研究和实践中，应“以人为本” ，充分尊重学生的人格，培养学生的个性，挖掘学生的创造潜能；打破以教师为中心、课本为中心、课堂为中心的教育理念，建立平等、民主、合作思想指导下的学习者为中心的自主学习、合作学习、创造学习、师生互动的学习过程；改变以知识为本位的教育理念，树立以能力为主向全面提高人的综合素质为目标的教育思想；注重培养学生的职业能力、职业道
14、德、职业心理品质、创业能力及发展能力。加强就业策略、升学策略与创业策略指导。重视学生的职业实践与创业实践活动；平时加强思想品德教育和专业技能培养，特别是注重动手能力和操作能力培养；调整课堂结构，改革课堂教学模式，实现以学生主体实践活动为基础的课堂教学，使学生与教师一起合奏教学进行曲。要着眼于学生综合素质的全面提高，使学生成为具有独立意识、自主学习能力、自主择业能力、自主创业能力、健康心理、健全的人格、富有开拓创新精神、合作精神的新一代中高级技术人才；具有自信、自主、自强的品质；敢于迎接未来社会挑战，使研究班学生综合素质大大优于对照班学生，然后以点带面，将研究成果推广到全校各班，带动全校学生整体
15、素质的全面提升。（二）研究内容（二）研究内容1探索技工学校职业指导与创业教育的目标、内容、方法、途径、评价等内容，不断构建、完善技工学校职业指导与创业教育教学模式这一理论和实践体系。2探索“以教师发展为本” ，建设职校职业指导与创业教育新型师资队伍理论和实践的基本框架与模式。3探索“以学生发展为本” ，培养以学生的择业、从业、立业、创业能力为基本内容的理论和实践体系。4探索“以学校发展为本”的技工学校职业指导和创业教育的内在联系及基本规律。四、过程及方法四、过程及方法（一）研究对象与主要阶段（一）研究对象与主要阶段1研究对象本研究对象为新昌技工学校机械专业、餐旅专业、烹饪专业等 16 个教学班
16、，800 多名学生。全校教师与这些专业的学生均为研究的参与者，同专业教师的教学水平大体相同；职业指导与创业教育专任教师的教学水平、实践能力基本相等。研究前同专业学生的学习情况，动手与实际操作能力也大致相同。设立研究班与对照班，在同专业中分别抽取 40 人和 40 人为被试，平均年龄相同，男女生比例相等。2主要阶段第一阶段前期准备（2001 年 10 月2002 年 6 月）查阅文献资料制定研究计划培训实验教师社会及用工部门对人才、专业、规格、层次等的调查预测。第二阶段中期实施（2002 年 7 月2003 年 12 月）实施前测落实任务研究和实验收集资料，阶段性成果总结第三阶段（2004 年 1 月5 月）成果总结报告成果鉴定3成果形式（1）技工学校职业指导与创业教育的对比测试数据（2）形成技工学校职业指导与创业教育实践模式完整系列；（3） “技工学校职业指导和创业教育的研究与实践”的阶段性研究报告；（4）其他研究成果：论文、课件、职业指导与创业教育成果汇编；（
