国际企业社会责任生产守则对我国外贸企业作用机理分析

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1、第第 5 章章 国际企业社会责任生产守则对我国外贸企业作用国际企业社会责任生产守则对我国外贸企业作用机理分析机理分析作者:黎友焕摘要:摘要:本文在研究生产守则的内容、起源与发展、分类和执行方式的基础上,从正、负两方面就企业社会责任生产守则对我国外贸企业的作用机理进行了分析,最后提出我国外贸企业应对生产守则运动的对策。旨在为广大学者研究我国企业如何应对生产守则运动提供一个清晰的理论框架。关键字:关键字:生产守则 外贸企业 作用机理Abstract: As the corporate social responsibility movement developed rapidly all over

2、 the world, the enterprises in our county are affected by the international corporate social responsibility production code. This paper studies the content, original, development, categories and execution on corporate social responsibility production code, then analyze the principle that how it effe

3、ct on our trade enterprises from the pros and cons, and put forward the suggestions on how to react on it. To do these is in order to provide a clear theoretical framework for scholars to do research on it .Keywords: Production Code, foreign trade, enterprises, function principle20 世纪 90 年代中期以来,北美和欧

4、洲的工会与人权、消费者等 NGO 组织联合起来发起了跨国性的企业社会责任运动。该运动以世界知名公司为批判对象,要求跨国公司承担相应的社会责任,并建立各种灵活机制促进企业社会责任生产守则的实施,从而达到在全球范围内消除“血汗工厂” 、促进经济与社会的公正、民主、平等的目的。这波运动影响范围很广,不仅包括纺织业、服装业、玩具业和鞋业等劳动密集型行业,还把高新技术等各行各业逐步揽括其中。耐克、阿迪达斯、沃尔玛、麦当劳等受到该运动冲击的大公司,为了避免品牌形象受到影响,都相继加入这一运动。它们不仅自己制定生产守则,而且还把社会责任生产守则的具体要求和精神推广到生产商、分包商所在的发展中国家。随着我国加

5、入世贸组织以及跨国公司在我国投资和采购力度的加大,我国企业受国际企业生产守则的影响将越来越大。第一节第一节 国际企业社会责任生产守则概况国际企业社会责任生产守则概况在经济全球化日益加深、国际企业社会责任运动愈演愈烈的背景下,国际企业社会责任生产守则也被赋予了新的内涵,跨国公司以执行生产守则来承担社会责任的方式也有了新的变化。一、生产守则基本概念一、生产守则基本概念狭义的生产守则,又称为“公司行为守则” ,也就是企业内部生产守则。20 世纪 90 年代初期,进行外贸加工的服装、制鞋行业中的美国品牌公司最早面临“血汗工厂”的指责。消费者的抵制购买和媒体的不断曝光对这些公司的品牌形象、销售量以及利润

6、额都产生了巨大的负面影响。面对这些社会责任问题,这些公司先后制定了用于规范其供应商、分包商工厂工作条件和劳工待遇的“企业社会责任生产守则” 。该守则的内容一般包括:禁止使用童工及强制劳作、提供符合安全健康标准的工作环境、保障法定的最低工资等。其中少数守则也包括有关集体谈判和结社自由的条款1。随着国际企业社会责任的发展和演化,生产守则的内容也已经作了相应的调整,我们在国际生产守则对我国企业影响课题研究的实地调研中,我们发现环境保护、产品质量保证、杜绝政治贿赂等企业社会责任内容已经被纳入生产守则的新内容。除内部生产守则外,我1余晓敏:经济全球化背景下的劳工运动:现象、问题与理论 , 社会学研究20

7、06 年第 3 期。们研究的广义上的生产守则还包括企业外部守则。二、生产守则的分类二、生产守则的分类根据生产守则的内容,过去的大多数的生产守则以联合国发布的世界人权宣言和国际劳工组织的基础性条约为参考蓝本,承诺保障劳工的基本人权并提供安全健康的工作条件。但由于生产守则制定和实施的参与主体的迅速扩大,使得生产守则也日益多样化,本书将生产守则归为 4 类。(一)公约及全球倡议类(一)公约及全球倡议类表表 5-1:公约及全球倡议类生产守则:公约及全球倡议类生产守则国际机构以直接或间接的政府参与方式来制定关注对象人权宣言人权国际劳工组织:关于社会政策的三方协议原则劳工经济合作发展组织跨国企业治理指导方

8、针公司治理原则社会职责全球 Sullivan 原则环保在环境和发展方面的 Rio 宣言环保环境责任经济联盟(CERES)环保政治贿赂行为的商业原则经营行为联合国全球契约全面关注 CSR其他其他(二)行业生产守则和标准(二)行业生产守则和标准表表 5-2:行业生产守则和标准:行业生产守则和标准行业协会、商会制定以发展共同的标准和报告机制适用对象欧洲外贸协会 BSCI 倡议(审核)销售企业公平劳动协会:工作场所行为守则生产企业清洁成衣运动:基本准则成衣业责任关怀原则化学工业与渔业道德贸易倡议:基本准则标准ICTI 玩具商协会(认证)玩具其他其他(三)外部生产守则和工具(三)外部生产守则和工具表表

9、5-3:利益相关者守则及其认证方向:利益相关者守则及其认证方向多利益相关者守则认证方向SAI SA8000劳工标准认证,劳工管理体系工具可持续发展商业宪章ECO-管理及稽查方案全球报告倡议企业社会责任报告ISO14000环境认证,环境管理体系SIGMA 指导方针可持续发展指导工具其他其他(四)企业行为守则(四)企业行为守则此类生产守则主要是指各跨国企业、组织自己制定的内部生产守则。其效力一般只限于自己企业内部架构及其运营过程,目前绝大部分这类守则已经由其制订企业在其自己的利益相关者领域(包括供应商、生产商等范围)推广,而且影响很大,我们国家企业尤其是外向型企业受国际企业社会责任运动影响最大的也

10、是这类守则。例如壳牌公司的壳牌公司的经营原则 、巴斯公司的价值观与原则 。三、跨国公司推行生产守则的方式三、跨国公司推行生产守则的方式分析结果表明,各种生产守则对推动企业社会责任方式都有各自不同的侧重点,在实践上也显示出不同的效果。从改革开放 30 年来我国企业应对国际企业社会责任运动的发展情况来看,跨国公司以执行生产守则来承担社会责任的方式主要有如下 3 种:(一)(一)自查自查此种方式是实施内部生产守则的一种方式。查厂,即“跨国公司在订单下达前或者货物交付之前,派遣本公司的专职人员或者委托公证行的专业检查人员对供应商或者分包商的生产资料、生产环境、员工等进行实时实地调查,以判断其是否符合公

11、司生产守则的要求,并以此作为订单下达和接受货物的依据”1。跨国企业查厂所依据的生产守则可以分为两种,其中一种是由跨国公司自己1 田虹:企业社会责任及其推进机制 ,经济管理出版社 2006 年 8 月版。.制定的,另外一种是其它机构制订出来后由跨国公司自己认可的。例如,欧美一些大的玩具制造企业加入了国际玩具协会,这些公司查厂的依据就是国际玩具协会制定的行业生产守则(ICTI) 。(二)(二)第三方稽查第三方稽查改革开放初期,查厂工作主要由跨国公司自己人员稽查,最近几年,越来越多的跨国公司聘请第三方中介机构按照其认定守则进行查厂。跨国企业委托的第三方中介机构包括公证行、会计师事务所和专门认证机构、

12、企业社会责任NGO 组织、高等科研院所等。过去很长一段时间,跨国公司委托在香港的公证行、会计师事务所和专门认证机构等独立第三方为其到大陆的供应商稽查生产守则,但随着国际企业社会责任理念在大量的广泛传播,几年来,越来越多的跨国公司聘请大陆的企业社会责任 NGO 组织、高等科研院所等熟悉大陆环境的第三方为其稽查守则服务。(三)标准认证(三)标准认证即由某些机构制订出某些标准后,跨国公司对该标准进行认可,以该标准在其利益相关者领域进行推广认证。这种方式是对外部生产守则而言的。例如:SA8000。到目前为止,制订 SA8000 的 SAI 授权的 SA8000 认证公司都是从事管理体系规划分析的商业性

13、公司,主要包括 ITS 和 UL(美国)、BVQI(英国)、CISERINA S.P.A(意大利)、DNV(挪威)、RWTUV Far East Ltd.(泰国)以及 SGS-ICS(瑞士)1。SA8000 的认证程序如下:一,申请,由要求认证的企业提交书面申请;二,辅导,由要求认证的企业聘请的中介机构或者其他合法机构进行认证的专题辅导,旨在帮助企业按照 SA8000 的具体要求进行改造;三,审核,是由 SA8000 授权委托的认证机构对要求认证的企业进行审核;四,发证,被审核通过并且合格的企业,由认证机构给要求审核的企业颁发资格证书;五,复审,由认证机构对通过认证的企业每半年复审一次。要获取

14、 SA8000 认证,一般都需要 1 年以上的时间,该证书的有效期限为 3 年,且每 6 个月复查一次。认证的费用主要包括:评估企业现有状况、制定企业系统原则和程序控制记录等所需要的成本、采取改造或补救措施时的需要的成本、不断进行监督审查和控制所发生的成本等2。1 SAI 官网:http:/www.sa-intl.org/我们的实地调研情况表明,改革开放以来,尤其是上世纪 90 年代以来,查厂是跨国公司在我国推行生产守则、承担社会责任的主要方式,不少在华跨国公司都设置有相关的查厂工作部门。由于各种利益关系的博弈,跨国公司在我国大陆推行生产守则的以上三种方式都存在作弊等虚假情况,而且程度相当严重

15、,主要原因还是跨国公司在我国大陆推广企业社会责任生产守则的动力不是来自其自觉行动,很大程度上是被国际社会所迫。跨国公司推动生产守则的实施,往往是出自于能给其消费者和供销商以履行社会责任的书面交代,而不是跨国公司真正关心供应商所在国家的社会责任发展水平。第二节第二节 国际企业社会责任生产守则对我国外贸企业作用机理分国际企业社会责任生产守则对我国外贸企业作用机理分析析任何一种标准都会有正反两方面的作用。分析两方面的作用机理,对企业研究如何应对该标准带来的冲击有重要的作用。本文将在研究国际企业社会责任生产守则对我国外贸企业作用机理的基础上,提出应对生产守则运动的对策及建议。一、负作用的机理分析一、负

16、作用的机理分析在一定时期内,国际企业社会责任生产守则会对我国外贸企业产生不利影响,比如提高市场进入门槛、额外增加成本、降低竞争力、机密外泄等。主要表现在以下几个方面:(一)买方市场导致成本转移的机理(一)买方市场导致成本转移的机理随着经济全球化的发展,跨国企业的经营和生产模式发生了质的变化,传统的生产管理销售一体化的经营模式出现了变化:跨国企业将精力集中在高利润、高附加值的市场营销、品牌设计上,以确保利润的最大化,而对于商品的生产和制造则是通过下订单的方式,由发展中国家的制造商和分包商按照跨国企业的生产条件(包括生产制造价格及订单交货的时间)来进行加工生产。对于这种比较新的生产经营方式,Hopkins 和 Wallerstein 将其命名为“买家主导型商品链” (buyer-driven commodity chains) 。该商品链模式比较广2 黎友焕:SA8000 与中国企业社会责任建设 ,中国经济出版社 2004 年版。泛地存在于成衣加工、玩具、制鞋、电子产品等劳动密集型、低生产技能附加值产品的行业中,而且还有愈来愈多的生产行业,

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