2018年电大政府经济学

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1、1政府经济学政府经济学期末复习指导综合练习题及答案期末复习指导综合练习题及答案1、政府经济政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为 主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在 政府经济活动中居核心地位。P3P3 2、市场失灵市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资 源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。P9P9 3、竞争失灵竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行 中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断 的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断

2、、寡头垄断和垄断竞争。P9P9 4、信息的不对称信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息 量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。P11P11 5、社会公平社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 6、经济公平经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 7、自然垄断自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关， 即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于 节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的 自然垄断特征。 8、洛伦茨曲线洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通

3、常用洛伦茨曲线衡量收入差距， 以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一 定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对 应关系来表示。 9、公共物品公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费 的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过 市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。P38P38 10、消费的非竞争性消费的非竞争性：是指在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品 或服务的边际成本为零。消费者对某一物品的消费，不会减少或影响其他消费 者对同一物品的消费。消费者人数的增加并不对生产成本

4、产生影响。P37 11、俱乐部物品俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为“俱乐部物品“。当 消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这 种物品的消费就变成竞争的。 12、外部效应外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际经济活动中，生 产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可 能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性， 或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。13、庇古税庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当 于他造成的边际外部成本的罚款或税

5、收，外部成本就成了有关当事人的内部成 本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外 部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。P65-66P65-66 14、科斯定理科斯定理：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可 以消除外部性。P69P69 15、公共选择公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品 生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领 域。P81P81 16、直接民主直接民主：是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决 策，参与社会政治、经济和其他事务管理。P82P82

6、 17、投票悖论投票悖论：在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。如在 A、B、C 三个方案中，A 和 B 选择，A 以 2：1 的票数获胜。在 B 和 C 的选择中，B 以 2：1 的票数获胜。然而，在 A 与 C 的选择中，C 又以 2：1 的票数获胜。因而， 无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A 优于 B，而 B 优于 C，则一 定是 A 优于 C，而上例中的结果是 C 优于 A。P84P84 18、票决循环票决循环：在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。如在 A、B、C 三个方案中，A 和 B 选择，A 以 2：1 的票数获胜。在 B 和 C 的选择中，B 以 2：1

7、的票数获胜。然而，在 A 与 C 的选择中，C 又以 2：1 的票数获胜。因而， 无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A 优于 B，而 B 优于 C，则一 定是 A 优于 C，而上例中的结果是 C 优于 A。如果上述配对投票能一直进行下 去，则会出现 A 和 B 选择，A 获胜，B 和 C 选择，B 获胜，A 与 C 选择，C 获胜， B 和 C 选择，B 获胜，这样不断循环下去，出现了“票决循环”的现象， 但无法在 A、B、C 三个方案中选择最优方案。P84P84 19、政府支出相对量政府支出相对量：是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。 P106P106 20、购买性支出购

8、买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务， 用于满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行 等价交换。对市场运行而言，购买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广 泛用于调节各项经济活动。一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场 物价、有关产业发展有重要调控作用。P117P117 21、转移性支出转移性支出：是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政 补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交 换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。P117P117 22、公共定价法公共定价法：指市场经济条件下，政府自身

9、对市场也提供了大量满足社会 公共产品需要的“排他性物品”，并且这些物品也同样就涉及与其他普通和服 务一样的问题，即价格的确定。这种满足公共产品需要的“排他性物品”的定 价问题就是公共定价。P125P125 23、政府采购政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服 务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性 资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。P126P126 24、公共投资公共投资：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足 社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提 供公共劳务的前提与基础。P132P

10、132 25、财政投融资财政投融资：是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的， 运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投 融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。 P140P140 26、部门预算部门预算：是指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门 所属各单位预算组成。本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系 的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。P331P331 27、财政政策财政政策：财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目 标而采取的财政措施和手段。P367P36728、社会保障制度社

11、会保障制度：是以政府为主体，依据一定的法律法规，通过国民收入的 分配和再分配，为丧失劳动能力、失去就业机会、收入水平不能维持最低生活， 以及因其他原因而面临困难的公民，提供保险、救助、补助和补贴等形式的保 障。P160P160 29、社会保险社会保险：是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、 失业等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正 常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属的基本生活。P163P163 30、现收现付式现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模 式。这种模式要求当年或近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会保险基

12、 金，在收支过程中实现基本平衡。P169P169 31、政府外债政府外债：是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在 国际金融市场上发行债券所形成的债务。P400P400 32、财政贴息财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途 银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代 替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一 种有效方式。 33、税收支出税收支出：是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以 各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。P179P179 34、政府收入政府收入：亦即财政收

13、入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一 切资金的总和。从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静 态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。P190P190 35、税收税收：政府凭借公共权力取得收入，首先表现为政府拥有课税权。税收是 国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实 物或货币，以取得财政收入的工具。税收是政府凭借政治权利强制征收的，体 现凭借国家政治权利对国民收入的特殊分配。P190-191P190-191 36、政府收入效应政府收入效应：是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行 为方面做出的反映，或者说是指因国家征

14、税而对消费者的选择以致生产者的决 策所产生的影响。这种政府收入的效应，就是我们所讲的政府收入的调节作用。 P205P205 37、替代效应替代效应：是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区 别对待时，会影响商品的相对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买 量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税 商品。P206P206 38、税收制度税收制度：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向 纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。主要包括税收法律、条例、实施 细则、征收管理办法等。P213P213 39、税负转嫁税负转嫁：是指在商品交换过程

15、中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税 款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。P222P222 40、税收归宿税收归宿：也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。 P226P226 41、税收税收“三性三性”：同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的 形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三 性”。这三个形式特征是税收本身所固有的，是一切社会形态下税收的共性。 P191P191 42、课税对象课税对象：是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税 的基本范围和界限。凡是列入征税对象的，均属于该税的征收范围。国家通过 法律确定的

16、征税对象，是不同税种相互区别的主要标志，是税收制度的基本因 素之一。P213P213 43、纳税人纳税人：即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。 纳税人是纳税的主体。P213P213 44、计税依据计税依据：是指课税对象的计量单位和征收标准。P216P216 45、免征额免征额：是指税法规定的征税对象中免于征税的数额，它是按照一定标准 从全部课税对象中预先确定减除的部分。P217P217 46、国有资产国有资产：是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具 体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权 力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。P272P272 47、二部定价法二部定价法：是指在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准 入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费 则随着使用量的增加而增加。 48、公债依存度公债依存度：是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。P315P315 49、比例偿还法比例偿还法：比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法 是