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1、20112011 年省考申论备考热点：食品安全问题年省考申论备考热点：食品安全问题时间：2011-4-1 15:22:00 来源：华图教育 期间食品安全问题成为与会者讨论的问题之一，温家宝总理在政府工 作报告中要求“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测 评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品 安全保障水平”。国务院副总理王岐山参加山东代表团审议，提到食品安全问 题时连称惭愧。“很惭愧啊，刚吃饱，就出现了食品安全的问题。”因此，山 西同学在申论备考中要对“食品安全问题”予以重视。食品安全问题频发的原因食品安全问题频发的原因一、监管落后。一、监管落后
2、。食品安全工作年年提，但各种事故仍然频频发生，“苏丹 红、毒药火腿、三鹿奶粉”事件让人们不寒而栗，我们遍查食品安全生产的规 章制度，要发现一个盲点还真难。纵观以往发生的各种食品安全问题，不难发 现，有关部门总是在放 “马后炮”，当“事后诸葛亮”。虽然事故发生后，各 级有关部门都行动迅速，查禁措施也十分得力，但大都缺乏有效的事前监管， 总是在付出沉重的代价后才突击行动。二、对违法者的惩处力度较松。二、对违法者的惩处力度较松。在中国，之所以出现接连不断的食品安全 事件，与法律对违法者的惩罚力度是有关系的。当企业违法时，中国法律对其 的处罚是：消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付
3、价 款 10 倍的赔偿金。这种标准的处罚丝毫不能威慑到企业三、检验制度存在漏洞检验制度存在漏洞 目前我国只是注重农产品进入市场的检验，对之 前的过程不重视。目前我国只是注重农产品进入市场的检验，对之前的过程不 重视。对于土壤质量、生产基地的安全；生产过程中物资投入的安全，如农药、 饲料、灌溉水的安全等；生产管理中的安全检查存在漏洞解决食品安全的措施解决食品安全的措施一、完善食品安全管理体制。一、完善食品安全管理体制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善现 有食品安全监管法律体系。“健全的法律体系是解决食品安全问题的关键要素。 “在世界范围内，欧盟的食品安全监管之所以取得了非常好的效果，是因为欧
4、盟 的食品安全法律体系制定详细、执行到位。借鉴欧盟的经验，我国应该在实践 中对食品安全法进一步加以细化和具体化，且确保执行落实到位。此外， 还应在国家层面形成较为完善的、系统的食品安全应急处理机制，在全国统一 执行，同时明确各部门及其负责人的法律责任，对主观上故意瞒报、不作为、 隐瞒信息的，要追究法律责任，严格执行问责制。二、建立全过程产业链监控体系。建立全过程产业链监控体系。食品企业在发展壮大中，不能忽视产品 供应链的质量监控。“从生产资料如水、土壤、饲料开始，就应该加强监控，不 能等到进入市场时再检测。“因此，要加强对四个环节的安全进行检验：一是土壤质量、生产基地的安全；二是生产过程中物资
5、投入的安全，如农药、饲料、 灌溉水的安全等；三是生产管理中的安全；四是进入市场时的检测三、及时提供更透明的信息。三、及时提供更透明的信息。食品安全的“祸从口出”也较多，造成了广 大市民不必要的恐慌。因此，要把食品安全问题真正解决好，必须有专门的食 品安全信息发布渠道，由真正有监管权力和资质的部门负责对外发布相关信息。2011 山西省公考申论热点预测：党员干部深入基层山西省公考申论热点预测：党员干部深入基层材料一：材料一：据悉，重庆推行“倒逼”党员干部深入基层联系服务群众措施，两年间 25 万人次机关干部走下田间地头干活，一律吃农家饭、睡农家床;每人每天按不低于 25 元的标准向农家交伙食费;干
6、部和农户要“结穷亲”。“朝辞宾馆彩云间，百里万里一日还。群众声音听不到，小车已过万重山。”已故的新闻大家范敬宜曾经写过这么一首打油诗，用来形容当前一些记者浅尝辄止、浮于形式的基层采访活动。其实何止是一些记者，作为社会治理的重要角色干部队伍当中同样存在类似的现象，走马观花、推杯换盏、上车回城，成了很多干部下基层的标准流程。材料二：材料二：济南市委研究决定，从 3 月至 11 月在全市各级党组织和广大党员干部中集中开展“深入基层、服务群众”主题活动，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把“群众工作就是为人民群众办实事的工作”的核心要求落到实处。今天上午，全市开展“深入基层
7、、服务群众”主题活动动员大会召开。济南市委对开展好这次主题活动高度重视。市委书记焉荣竹明确要求，要把这项活动作为今年党建工作的总抓手和重头戏，一抓到底、抓紧抓实。结合材料，谈谈对你的启发。【京佳答题框架京佳答题框架】首先，常言道：“工作要上去，干部要下去。”执政为民，说到底就是要切切实实为广大基层群众解决问题，谋取福利，提高他们生活的幸福感。而要达到这种目的，京佳认为，就必须走到群众当中去，接接地气，倾听他们的呼声，了解他们的诉求。天天呆在办公室，通过文件和会议来指导工作，长此以往，政策引导容易脱离现实，不但不能把工作搞上去，反而可能越搞越忙，越忙越乱，影响发展，影响人民群众的生活。京佳认为，
8、干部走进基层，也是锻炼干部、培养人才的重要途径，人民群众诉求众多，基层工作千头万绪，干部唯有在复杂、艰苦的环境中历练，才能磨炼意志品质、提升思想认识，在与群众打交道中改进作风、做到亲民爱民，在解决各种矛盾和问题的过程中增长本领、提升工作水平。胡锦涛同志曾经说过：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的，这已经成为一种规律性的现象。”这是中央用人的导向，每个干部都应当铭记于心。京佳认为，“党员干部下基层”意义大于形式。这种基层的实践锻炼，不能是走马观花的形式主义，而是要形成完备的制度体系，让干部拿出足够的精力，沉下心来在基层
9、干上一段时间。要让人民群众看到变化，尝到甜头，更重要的是，要让老百姓能够对领导干部的工作效果作出评价，重庆这一倒逼机制，正是给干部套上了“紧箍咒”，让他们不能敷衍了事，走走过场。而济南市委组织开展“深入基层，服务群众”主题活动，并且高度重视，足以说明，现在高层已充分认识到领导干部与群众脱节的弊端，并决心奋力前进，共创美好时代!京佳认为，这一举措不应该只限于局域范围，应该在全国范围内广大推行。同时，让老百姓得到实惠的同时，也要让在基层作出真成绩的干部得到提拔。各级党委政府要切实领会中央的用人导向，在组织工作方面实事求是，抵制跑官要官、任人唯亲的不良习气，这是对深入基层工作的促进，也是对有成绩的干
10、部鼓励，更是对国家、对人民负责。20112011 年省考申论热点标准表述：战略性新兴产业年省考申论热点标准表述：战略性新兴产业时间：2011-4-1 15:20:00 来源：中公教育 【背景链接背景链接】 2010 年 9 月 8 日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原 则通过国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定。会议指出，加 快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于 推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力， 促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政 府引导推动相结合，科技创新与实现产业
11、化相结合，深化体制改革，以企业为 主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支 柱产业。战略性新兴产业是在国民经济和社会发展的关键领域内，由于科学技术的 重大突破性进展所形成的新兴产业，核心技术的突破和应用是战略性新兴产业 发展的根本前提。 当前现状当前现状 2010 年 5 月，第十三届中国北京国际科技产业博览会在中国国际展览中心 拉开帷幕。在移动互联网、云计算、物联网、新能源汽车、生物医药等战略性 新兴产业重点领域，中关村研发产生了一批重大科技创新成果，在关键技术领 域创制了技术标准并掌握了一批核心技术，聚集了一批创新型企业，新组建了 物联网、智能电网、动力电池等产
12、业技术联盟，初步形成了战略性新兴产业的创新集群，开展了一系列产业化示范应用，成为中国战略性新兴产业的策源地。【标准表述标准表述】 意义意义 大力培育和发展战略性新兴产业，对我国经济社会的发展具有重要的战略 意义。第一，培育和发展战略性新兴产业是转变经济发展方式的重要途径。第二，培育和发展战略性新兴产业是拉动经济增长的重要引擎。第三，培育和发展战略性新兴产业是增强自主创新能力的必由之路。第四，培育和发展战略性新兴产业是应对国际新挑战的重大举措。 措施措施 从目前情况来看，我国战略性新兴产业的培育和发展，具备一定的比较优 势、良好的经济基础和广阔的发展空间，我们完全可以有所作为。但是，在培 育新兴
13、产业的道路上还需要解决不少问题，突出的是体制制约和需求制约“两 大”难题。为此，要有针对性地采取措施。产业技术特征是决定战略性产业成 长的关键因素。此外，战略性新兴产业的培育和发展还受到市场前景、成长潜 力、资源条件、产业结构等要素影响。因此，在推动战略性新兴产业发展过程 中还必须认真把握做好产业发展规律。第一，加强规划引导和完善支持政策。要按照中央经济工作会议的要求， 抓紧研究提出加快发展战略性新兴产业的总体思路和相关中长期规划。要充分 发挥“看得见的手”的作用，研究制定促进战略性新兴产业发展的财税、金融、 投资、价格等综合性政策尤其是要解决好融资问题。第二，把握好新兴产业发展的规律。在培育
14、战略性新兴产业过程中，由于 投资热情高、配套技术和基础设施发展不同步，往往会出现后续环节阶段性的 “阻塞”和前端技术配套性的“过剩”现象。要科学分析新兴产业发展过程中 的各种问题，把握好产业发展的规律和节奏，充分发挥科技支撑、政府引导和 市场推动的共同作用，从调整产业结构的根本着手，打通新兴产业发展各个环 节间的障碍，持之以恒地促进战略性新兴产业发展。第三，把握好政策引领和推动作用的规律。要继续加大对前沿性、关键性、 基础性和共性技术研究的支持力度，把自主创新政策的着力点聚焦到支持产品 研发的前端和推广应用的后端上来，创新适应新兴产业发展的商业模式，为自 主创新产品打开市场做好服务工作。 第四，把握好人才聚集和成长的规律。新一轮人才争夺战已成为新一轮产 业结构调整的关键。在重大专项实施过程中和战略性新兴产业的发展中，要大 力培养和造就一大批创新型人才，高度重视管理人才和创业型专业人才的培养， 给那些勇于创新创业的人才创造良好的环境。【一句话点评一句话点评】在经历了金融危机冲击的巨大“阵痛”后，战略性新兴产业已经成为各国、 各地“后危机时代”的新宠儿。
