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1、原油商业储备基地消防应急预案一、编制依据：一、编制依据：1、 中华人民共和国安全生产法2、 安全生产许可证条例3、 建设工程安全生产管理条例4、 中华人民共和国消防法5、 中华人民共和国建筑法6、 浙江省安全生产条例7、 中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度 （2004）8、 企业重大事故应急管理与预案编制(航空工业出版社)9、宁波工程公司 HSE 程序文件应急管理程序 （S|SP01072007）10、 建筑企业应急救援预案编制实施指南 （中国电力出版社）11、 国务院关于进一步加强安全生产工作的决定12、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T90022006）13、业主
2、及监理单位的相关要求二、适用范围：二、适用范围：本应急预案适用于镇海岚山原油商业储备基地区工程施工时使用。三、术语和定义三、术语和定义1、应急救援：指在事故发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。2、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有效的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动，降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故
3、后果及影响严重程度的基础上，对应急机构职责、人员、技术、装备、设施（备） 、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。四、基本情况调查及危险危害识别：四、基本情况调查及危险危害识别：原油商业储备基地消防应急预案1、 工程概况：项目名称：镇海岚山原油商业储备基地； 工程性质：新建；建设地点：宁波镇海岚山水库旁； 项目规模：建设总投资为 31.8 亿；占地面积 1075 亩； 其中 G101、102 紧邻中转油库库区。2、 附近医疗机构：镇海炼化医院、镇海第二医院、镇海龙赛医院。3、 附近消防机构：镇海国家石油储备基地公司消防队、镇海炼化公司消防大队、中转油库消防大队。4、 危险点识别
4、：G101、102 罐施工动火时，火花能随风漂向中转油库库区，此时如中转油库发生原油泄露，易引起火灾；G101、102 罐所铺设均为竹跳板、竹笆，如遇火种，极易引发火灾，如脚手架着火必然危及中转油库。中转库发生火灾或原油泄露时，直接危及 G101、G102 施工人员安全。五、应急救援基本原则和任务：五、应急救援基本原则和任务：1、基本原则镇海岚山原油商业储备基地施工期间的应急救援应遵循“保护人员安全优先、保护环境优先，防止和控制事故蔓延为主”的方针；贯彻“常备不懈、统一指挥、分级负责、高效协调、持续改进、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则。2、基本任务落实安全防范措施，制定应急预案，确保
5、实用有效。抢救受害人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中应及时、有序、有效地实施现场急救与安全迅速转送伤员，以最大限度降低伤亡率，减少事故损失。控制危险源。应急救援工作的重要任务是迅速有序地应付突发事故，以最短时间、最有效的方法、最小的代价控制危险源，防止事故的继续扩展，实行有效救援。指导群众防护、组织群众撤离，并在撤离过程中积极组织群众开展自救和互救工作。做好现场清理，消除危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染。六、应急预案的启动六、应急预案的启动原油商业储备基地消防应急预案当应急突发事件达到如下程度时由应急总指挥宣布启动本预案：G101、102 脚手架着火中转库发生火
6、灾或原油泄露事故产生财产损失超过 1000 元，且损失值还在进一步扩大时；对施工现场外的影响有明显的破坏或人身伤亡；虽未发生人员伤亡，但潜在隐患达到临界值随时可能转换为更大的事故；应急总指挥认为有必要启动应急预案时。应急预案启动后，按应急预案的规定和要求以及事故的特性，执行应急反应行动，根据事态的发展要求，及时启动社会应急救援公共资源，最大限度的降低事故带来的损失和减少人员伤亡。七、应急准备七、应急准备1 1、 成立应急救援组织，明确责任分工成立应急救援组织，明确责任分工（1 1）应急救援组织成员及分工）应急救援组织成员及分工图 1：储运安装公司镇海岚山原油储备基地区工程施工应急反映组织机构框
7、架图组长：项目部经理为该小组组长（片兆顺）副组长：主管安全生产的项目部副经理（李兴宏）、项目部技术质量负责人（郑文仁）组员：各分组组长下设：通讯联络组 组长：项目部综合部负责人为组长（王志学），综合部全体人员为组员；技术支持组 组长：项目部技术部负责人为组长（许鹏鹰），技术部全体人员为组员；原油商业储备基地消防应急预案消防保安组 组长：项目部安保部负责人为组长（付成波），安保部全体保安员为组员；抢险抢修组 组长：项目部工程部负责人为组长（王建明），工程部全体人员为现场抢救组成员；医疗救护组 组长：项目部安保部负责人为组长（付成波），安保部全体人员为医疗救治组成员；后勤保障组 组长：项目部物供部
8、负责人为组长（王江岩），物供部全体人员为后勤保障组成员。应急组织的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。应急领导小组职责应急领导小组职责：发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向 110、119、120、储安公司应急就援指挥部、和邦化学有限公司应急救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机 24 小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。组长职责：组长职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事
9、故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制。2）复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长（即现场管理者）职责：副组长（即现场管理者）职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2）如有必要，在救
10、援服务机构来之前直接参与救护活动；3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：通讯联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2）保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：技术支持组职责：1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。原油商业储备基地消防应急预案2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。消防保卫组职责：消防保
11、卫组职责：1）负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。2）事故引发火灾，执行防火方案中应急预案等程序。3）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。4）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。5）保护受害人财产。6）抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：抢险抢修组职责：1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2）采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。3）寻找受害者并转移至安全地带。4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。5）抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结
12、果进行复查和评估。医疗救治组职责：医疗救治组职责：1）对抢救出的伤员，在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责：后勤保障组职责：1）负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集。2）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。3）提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。（2 2）项目部相关部门）项目部相关部门/ /单位的日常应急准备要求：单位的日常应急准备要求：1）工程部：负责协调、组织应急救援所需的人力、车辆、设备
13、，并安排专人专管确保车辆、设备完好。（责任人：王建明）2）物供部：原油商业储备基地消防应急预案按应急预案的要求负责协调、组织应急救援所需的材料、物资，并确保所供物资的完好。 （责任人：王江岩）3）综合部:负责应急救援物资、材料的保管，并负责日常的检查、维护，同时确保应急救援时的生活物资储备、供应。 （责任人：王志学）4 ）安保部：负责组织编制、修订应急救援预案，负责日常应急知识的培训，组织各单位、部门进行应急救援预案演练，并对演练结果进行评审。负责应急救援队伍建设，协助进行现场事故的的应急救援处理。 （责任人：付成波）5）技术部、质量部：对整个应急救援给予技术上的支持，配合 HSE 部进行日常
14、的应急教育、培训。 （责任人：许鹏鹰）6）各作业单位：负责本单位施工区域的安全工作，落实安全措施，对员工进行培训、教育，进行参与应急预案演练，发生应急事件时能按照预案要求及现场指挥要求进行人员撤离、救治、事故控制。 （责任人：各作业单位负责人）2 2、 应急资源应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在的事故性质和后果分析，配备如下应急资源：序号序号资源名称资源名称单位单位数量数量备注备注140T 吊车台1250T 履带吊台13江西五十铃台1该车不应跑长途4对讲机部45干粉灭火器只706测氧仪台17测爆仪台18H2S 测试仪台19应急人员人40含义务消防队原油商业储备基地消
15、防应急预案10手机部8应急成员使用11充电式手电筒部4应急照明12医疗器材套1担架、应急药箱等13安全带条10应急逃生时使用14警戒线米200事故现场警示15安全防护用品套若干抢险时使用3 3、 应急知识培训教育应急知识培训教育对应急指挥部的成员进行定期培训，使其熟练掌握突发应急事件的处理要求和处理技能，为伤员救护和现场恢复赢得先机，应急知识培训可同入场安全教育同时进行，由项目部安保部门组织，通过培训使应急救援人员明确“做什麽” 、 “怎麽做” 、 “谁来做” ，培训内容如下：灭火器的使用以及灭火的步骤；个人的防护措施；对危险源的辩识；事故的报警；紧急情况下人员的安全疏散；各种应急状态下抢救的
16、基本技能；应急救援的团队协作意识。4 4、 应急演练应急演练为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部应定期进行应急演练，演练由安保部门组织进行，具体演练项目可结合季节性施工和工程施工特点进行，演练应填写应急演练记录，并进行讲评。通过演练来测试应急培训的有效性，并判别和改进应急预案中的缺陷和不足。5 5、 预防措施预防措施为确保施工生产顺利进行，G101、102 罐施工时应落实好如下安全措施；G101、G102 罐配备足够的消防资源：楼梯口设置灭火器，并定期检查确保完好；设置足够的消防水桶。脚手架上禁止吸烟。加强圈、抗风圈组对时，设置专人监护，旁设消防水桶及灭火器，对动火点铺设彩刚板隔离火花。原油商业储备基地消防应急预案脚手架上的杂物（破布、口罩、包装纸等易燃物）应及时清理。加强日常教育培训，提高作业人员的消防意识。每天下班后安排守卫人员对脚手架进行仔细检查，不留任何火灾隐患。6 6、 互助协议互助协议项目部应与建设单位、监理单位、当地消防队、医疗
