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1、1东莞市加快发展高技术服务业实施办法（草案）第一章 总 则第一条 为贯彻落实关于实施科技东莞工程建设创新型城市的意见（东府200672 号）精神，加快发展高技术服务业，特制定本办法。 （自（自拟拟定）定）第二条 高技术服务业定义为高技术含量的服务业。 （自（自拟拟定）定）第三条 市科技局是鼓励发展高技术服务业的业务主管部门，市财政局是经费使用的监督管理部门。 （自（自拟拟定）定）第二章 目标与重点第四条 加快发展高技术服务业的主要目标：以科学发展观为指导，通过政府引导，制定相关政策措施，加大对高技术服务业的投入力度，以积极培育、大力引进为途径，以提高层次、壮大规模为重点，不断抢占高技术服务业发
2、展制高点，促进我市制造业转型升级。 （自（自拟拟定）定）第五条 我市发展高技术服务业的战略重点：（一）软件。重点鼓励行业应用软件、嵌入式软件、软件服务、数字内容处理等的研发与应用，提高国产应用软件的技术水平和集成服务能力。（二）集成电路设计。重点鼓励通信、多媒体、智能玩具、汽车电子、平板显示、机械装备等具有自主知识产权的 IC 研2发、集成、应用和推广。（三）创意设计。重点鼓励发展工业设计、动漫游戏研发设计、软件设计、建筑与规划设计、新闻出版创意、广播电影电视及音像制作、广告与咨询策划、文艺创作与表演等领域，构建与完善创意设计产业链条。（四）网络信息。重点鼓励发展互联网、软件与系统集成、信息技
3、术、数字与网络增值、电信与广电运营等服务，促进各种信息网络的互联互通、资源共享。（五）服务外包。重点鼓励发展承接国际信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)和创意设计外包等，努力将我市建设成为全球服务外包的重要基地。（六）科技中介。重点鼓励发展利用科技知识和市场经验提供咨询服务的科技评估机构、科技招投标机构、科技情报信息咨询机构、专利事务代理机构；为行业或产业提供公共技术服务的专业技术服务机构；直接参与技术创新和成果转化服务的生产力促进中心、科技创业服务机构；为科技资源有效流动、合理配置提供服务的科技创业投资机构、技术产权交易机构、技术经纪机构、科技人才中介机构、科技条件市场等。 （自（
4、自拟拟定）定）第三章 高技术服务业的鼓励和扶持第六条 在不改变土地用途的前提下视土地现状尽可能无偿提供土地，并办理划拨用地手续。第七条 具备大学本科以上学历或工程师职称以上，连3续任职超过一年并对企业和行业发展作出贡献的专业人才，优先享受东莞市引进人才暂行规定的有关政策优惠（东府200745 号）。第八条 优先办理国家开发银行给予东莞地区的中小企业贷款授信业务。第四章 软件的鼓励与扶持第九条 鼓励软件企业积极申报软件产品和软件企业的认定，通过认定的软件产品、软件企业分别一次性给予 1万元、2 万元的奖励。 （参考（参考苏苏州市州市 关于促关于促进软进软件件产业发产业发展的展的若干意若干意见见
5、） ）第十条 对软件销售收入超过 5000 万元、1 亿元以上的软件企业，分别一次性给予 50 万元和 100 万元的奖励。 （参考（参考苏苏州市州市 关于促关于促进软进软件件产业发产业发展的若干意展的若干意见见 ） ）第十一条 投资我市软件企业或软件研发机构，投资额超过 1000 万元且投资合同期超过 5 年的，按照总投资额 5%的比例奖励给投资者，最高奖励额度不超过 300 万元。国内大型软件企业在东莞设立总部或区域总部、研发机构，投资额超过 3000 万元的，按照总投资额 6%的比例奖励给其在东莞所设立的公司（机构），最高奖励额度不超过 500 万元。 （参（参考考 广州市广州市进进一步
6、扶持一步扶持软软件和件和动动漫漫产业发产业发展的若干展的若干规规定定 ） ）第十二条 软件企业通过 IS09000 认证的，给予企业 5万元的奖励。 （参考（参考 广州市广州市进进一步扶持一步扶持软软件和件和动动漫漫产业发产业发展展的若干的若干规规定定 ） ）4第十三条 以海关通关方式出口的设备中嵌入的软件(其中软件占 20%以上)，按其当年出口收汇额(含软件、硬件金额)予以奖励：出口收汇在 50 万至 100 万美元(含 100 万美元)的给予奖励人民币 2 万元；出口收汇在 100 万至 500 万美元(含 500 万美元)的给予扶持人民币 5 万元；出口收汇在 500万至 1000 万美
7、元(含 1000 万美元)的给予扶持人民币 10 万元;出口收汇在 1000 万美元以上的给予扶持人民币 15 万元。（参考（参考 杭州市鼓励杭州市鼓励软软件出口的若干意件出口的若干意见见 ） ）第十四条 以网上传输方式出口的软件和以海关通关方式出口的纯软件每出口 1 美元给予扶持人民币 0.05 元。 （参（参考考 杭州市鼓励杭州市鼓励软软件出口的若干意件出口的若干意见见 ） ）第十五条 支持组建软件行业公共服务平台，为软件企业提供软件设计、测试、分析、评估、外包等服务。对于企业或科研院所建设的软件行业检测服务平台，按照东莞市科技创新基础条件平台建设实施办法给予财政资助。 （自（自拟拟定）定
8、）第十六条 支持培养软件专业人才，鼓励企业、行业协会和大专院校定期举办软件产业论坛，邀请国内外软件专家来莞讲学，支持高层次软件科研人员培训进修。对通过培训获得国家信息化工程师认证考试（NCIE）、全国计算机等级考试三级以上(含三级)、高级程序员、系统分析师、网络设计师等国内 IT 认证，思科、微软、IBM、SUN、Oracle、Novell 等的国际 IT 认证，国内外的 Linux 认证（如：LPI、Sair Linux & GNU、Linux、Red Hat Certified Engineer、 、红旗 Linux 等，市财政给予 50%的学费补助。 （自（自拟拟定）定）5第十七条 在粤
9、港招标等重大科技专项的组织过程中，重点支持开发拥有自主知识产权的嵌入式软件，特别是消费类电子产品、精密仪器设备和制造装备等领域的嵌入式软件的集成开发；行业企业、高等院校和科研机构从事操作系统、大型数据库管理系统、网络平台、电子政务、嵌入式系统和大型应用软件系统等基础软件和共性软件的研究开发；企业参与建设医疗卫生、社保、交通、教育和城市管理等社会公共事务领域的软件产品应用示范工程等。(参考福建省加快参考福建省加快软软件件产业发产业发展的相关政策展的相关政策)第十八条 鼓励政府部门和企事业单位进行软件采购时，在符合采购要求的条件下，优先采购本市软件企业的产品。 （自（自拟拟定）定）第五章 集成电路
10、设计的鼓励与扶持第十九条 集成电路设计视同软件，适用以上软件的鼓励与扶持政策。 （自（自拟拟定）定）第二十条 认定为国家集成电路企业，给予 10 万元奖励。 （自（自拟拟定）定）第二十一条 在粤港招标等重大科技专项的组织过程中，重点支持集成电路设计服务企业与电子整机产品生产企业、高等院校科研院所等开展芯片集成设计和产品创新项目，特别是具有自主知识产权的 IC 研究开发、高性能SoC（System on Chip 片上系统）体系结构与软件平台设计技术等领域的项目。 （自（自拟拟定）定）6第二十二条 支持企业、大专院校和科研院所组建集成电路设计服务中心，为企业提供集成电路设计软/硬件测试等方面的服
11、务，按照东莞市科技创新基础条件平台建设实施办法给予财政资助。 （自（自拟拟定）定）第二十三条 支持鼓励集成电路设计代工企业引进集成新工艺、新设备和新材料，提高其生产质量和效率，在科技担保、科技贷款等方面给予优先支持。 （自（自拟拟定）定）第二十四条 支持企业与高等院校建立集成电路专业的博士后科研工作站。经认定的集成电路专业的博士后科研工作站，市财政对科研工作站开展项目给予总额不超过 50万元人民币的财政资助。 （自（自拟拟定）定）第六章 创意设计业鼓励与扶持第二十五条 对于工业设计按照东莞市促进工业设计实施办法给予鼓励与扶持。 （自（自拟拟定）定）第二十六条 对符合以下条件本市企业生产的原创动
12、画片给予奖励：在中央台首播的，每分钟奖励 2，000 元，最高不超过 200 万元；在东莞市和省级电视台首播的，每分钟奖励 1，000 元，最高不超过 100 万元；在境外有影响的电视台首播的，每分钟奖励 2，500 元，最高不超过 200 万元。在多于一个电视台首播的，按从高不重复的原则给予奖励。 （参（参考考 广州市广州市进进一步扶持一步扶持软软件和件和动动漫漫产业发产业发展的若干展的若干规规定定 ） ）第二十七条 经国家有关部门批准正式上线运营的原创游戏，视产品的水平和影响，每款奖励 520 万元。 （参考（参考7 广州市广州市进进一步扶持一步扶持软软件和件和动动漫漫产业发产业发展的若干
13、展的若干规规定定 ） ）第 条 获国家级、省级、市级奖项的动漫原创作品，视作品的获奖等次，一次性给予 10-50 万元的奖励；对获得权威国际性大奖的动漫原创作品，视作品的获奖等次，一次性给予 50-100 万元的奖励。 （参考（参考 广州市广州市进进一步扶持一步扶持软软件和件和动动漫漫产业发产业发展的若干展的若干规规定定 ） ）第二十八条 凡公开发表或出版发行后，被相关企业采用并制作播出的动漫原创脚本，按 5000 元万字给予奖励。（参考（参考 广州市广州市进进一步扶持一步扶持软软件和件和动动漫漫产业发产业发展的若干展的若干规规定定 ） ）第七章 网络信息业鼓励与扶持第二十九条 网络信息视同软
14、件，适用以上软件的鼓励与扶持政策。 （自（自拟拟定）定）第三十条 对新引进的经认定从事数据处理、交换、分析、存储等专业金融信息服务企业，其实现的相关营业收入、利润总额形成地方财力部分，三年内给予 100%奖励，后三年给予 50%奖励。 （参考（参考 上海市浦上海市浦东东新区促新区促进现进现代服代服务业发务业发展展的的财财政扶持意政扶持意见见 ） ）第三十一条 对新引进的网络运营服务、增值服务和软件服务企业，其实现的相关增加值、营业收入、利润总额形成地方财力部分，一年内给予 100%奖励，后二年给予 50%奖励。 （参考（参考 上海市浦上海市浦东东新区促新区促进现进现代服代服务业发务业发展的展的
15、财财政扶政扶持意持意见见 ） ）8第八章 服务外包的鼓励与扶持第三十二条 鼓励和支持外包企业构建质量保障体系，推进企业标准化体系建设，促进企业提高质量管理能力。对通过 CMM 1 级以上认证的，对企业实际支出的认证费用给予适当资助，通过 CMM 1 级认证的，资助不超过 20 万元；通过 CMM 2 级认证的，资助不超过 30 万元；通过 CMM 3级认证的，资助不超过 50 万元；通过 CMM 4 级认证的，资助不超过 80 万元；通过 CMM 5 级认证的，资助不超过 100万元；已获得认证资金资助后又通过更高等级认证的，补级差部分资助。对通过 PCMM（人力资源成熟度模型）、IS0270
16、0l/BS7799（信息安全管理）、IS020000（IT 服务管理）、SAS70（服务提供商环境安全性）等认证的外包企业，参照上述标准给予奖励。 （参考（参考 深圳市深圳市软软件企件企业业 CMM 认证资认证资助助计计划操作划操作规规程程 、重、重庆庆市市 关于加快关于加快软软件及信息服外包件及信息服外包产业发产业发展展的的暂暂行行规规定定 ） ）第三十三条 服务外包企业承接外包项目自用设备进口，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，可按规定申请免征进口关税和进口环节增值税。第三十四条 鼓励服务外包类企业与国际化企业开展合作，引进、消化先进技术。研究开发并具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前扣除。对上述企业在一个纳税年度实际发生的新产品设计费、工艺规程制定费、设备调整费、原材料和半成品的9试制费、技术图书资
