世界城市网络中的上海和北京

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1、世界城市网络中的上海和北京世界城市网络中的上海和北京彼特泰勒教授在华东师范大学大夏讲坛的演讲我是一个研究城市体系的学者，喜欢从全球视野的角度来做研究，目的就是探求全球化的 趋势和格局。这样做的一个好处是可以通过抽象分析来缩小我的研究范围。我从事的研究 是一项全球性的研究，它涉及到全球 315 个城市。今天，我特别选择了上海、北京、香港 和台北 4 个城市，还有另外 6 个亚太城市以便进行比较研究。城市网络如何形成城市网络如何形成在我们研究的世界城市体系这个模型中，最重要的人和机构不是规划师，不是政治家， 不是政府官员，而是商人，他们才是真正的城市使用者。我是一个为城市而着迷的人。城市是人类最伟

2、大的创造，我们需要通过理解城市来达 到理解我们自己的目的。我为城市而着迷，可我更感兴趣的是城市间是如何联系的。你不可能找到一个孤立存 在的城市，城市是无法独立存在的。城市成群地发展，最后演变成了网络，彼此联系。我 在过去十年中从事的研究对象主要是“城际关系” ，也就是城市之间的联系。今天，我想介 绍一个模型，这个模型可以告诉我们如何看待当前的城际关系。我们用这个模型分析了 2000 年和 2004 年的数据，跨度 5 年，由此可以看出世界城市网络是如何变化的。我想政策制定者会对他们所在的城市与其他城市是如何联系的很感兴趣。但有一个问 题是，政策制定者是非常典型的受地域限制者，他们只对一个有边界

3、的区域负责。但是城 市间的活动却是没有边界的。我给你们举个例子。今天，对于世界经济来说最重要的城际联系就是伦敦和纽约这两 个国际城市之间的联系。就好像在这两座城市之间有一条高速公路，世界经济的主流就在 这条路上运行。但是却一直没有人收集整理有关这两个城市之间联系的数据。通常，英国 政府搜集伦敦的数据，美国政府搜集纽约的数据。这倒不是因为它们分属不同的国家，而 是因为政治家们关心的只是地域（place）问题。所以你也无法找到反映纽约和洛杉矶相互 联系的数据。那么，谁会搜集它呢？没有人做这件事。所以我要向大家介绍研究城市的这 种新方法。下面我来谈谈我的方法。我们对全球化感兴趣，也即全球联系。为了理

4、解全球化，你 不能只搜集数据，你还应该问自己是谁在造就全球化？是谁做出决策，进而由这些决策塑 造了全球化格局和全球流动？你必须知道这些机构是谁，这就是我们研究的起点。在我们 研究的世界城市体系这个模型中，最重要的人和机构不是规划师，不是政治家，不是政府 官员，而是商人，他们才是真正的城市使用者。当今的世界城市都是世界商务城市，造就 这些世界城市的人是那些在全球从事商业服务的人。他们的投资趋向决定了世界城市的兴 衰。所以，最重要的机构是那些选择到上海、新加坡，抑或是其他城市开办商务机构的公 司。在这些公司中，有一些对全球化至关重要，它们是高级生产服务业企业。高级生产服 务业仍属于服务业，是由金融

5、家、有创意的人、专业人士所从事的行业。他们都是高收入 者，他们所做的工作都是高价值的。我们关注的是这些服务业公司，它们给全球化的公司提供服务。这些服务业公司在过去 20 年间所做的事情就是，在全球范围内建立它们的办事 机构。如果你的顾客是全球化的，那么你就要成为全球化的公司，否则你就会失去很多笔 大生意。全球化进程的开始就意味着各大银行、保险公司、广告公司、律师事务所、管理 咨询公司、设计公司为了能给全球大公司提供服务，为了留住它们的顾客，他们要随顾客 一同全球化。这就意味着你需要在伦敦、纽约、墨西哥城、圣保罗、约翰内斯堡、孟买、 巴黎、法兰克福等地开设上百家的办事机构。这样你的顾客可以在他投

6、资的城市享受到你 们一如既往的服务。我们所做的就是要研究这些在全球展开业务的服务性公司（尽管我们 关注的是城市） 。我们的目的就是通过研究商业活动如何利用城市去理解城市。因为正是这 些商务活动造就了全球性的服务业中心城市。上海正在变成一座全球服务业中心城市。全球资本都到上海投资，上海也能提供签订 合同所需的各种服务，就如同在东京和墨尔本或其他城市投资一样。所以，我们关注的就 是那些服务性公司的全球机构网络。我们所选择的是那些具有全球化特征的公司，也就是 说他们至少要在 15 个不同城市有自己的办事机构。当然，它们不一定要遍布全球各个区域， 但至少要在亚太、北美、西欧三个地区各有一家办事机构。我

7、们找到了全球上百家这样的 机构，包括广告公司、会计事务所、律师事务所、银行等。我们研究了它们的办事机构网 络图。我们假设，越重要的办事机构会产生越大的“流” （flows） 。由于发生在这 315 个城 市间的联系太复杂了，所以我们通过办事机构的规模大小来衡量这些流。两个具有较大机 构的城市之间的流比两个仅有小机构的城市要大得多。我们搜集了超过 1900 多家办事机构 的信息，每一家公司的办事机构都位于这全球 315 个城市内。由于企业变化的原因，2004 年只有 80 家公司的数据。这就是我们研究的数据库。考察城市间的联系度考察城市间的联系度尽管上海和北京不是亚太地区联系最广泛的城市，但它们

8、比吉隆坡、雅加达和曼谷要 更加全球化。上海和北京处于世界城市网络中比较中心的位置，这是一个让我们感到意外 的结果。我们先来考察一下腹地世界（Hinter world） 。这里所说的“腹地世界” ，不同于我们通 常所指的城市周边的腹地（hinterland） ，而是指一座城市与世界其他地方城市的联系。比 如，上海是与香港，还是与伦敦或者其他城市有更多联系？通过分析这些数据我们可以得 到结果。然后，再深入次级网络层面进行分析，可以得到一些非常有趣的结论。我们构建 了一个庞大的数据矩阵，它包含了 315 个城市在 2000 年的 100 家公司和 2004 年的 80 家 公司的信息。矩阵中的这些数

9、字会告诉你一个公司是如何利用城市的，还会告诉你这个城 市在公司的办事机构网络中的重要性。当然，如果该公司在某个城市没有办事机构的话， 那么它就没有记录，也不会产生任何全球资金流。这就是我的研究方法。这次我只选取了 亚洲城市的数据。但列出的城市位次是指在全球 315 个城市中的位次，当然我们关注的只 是位次靠前的那些城市。第一个结果就是这些亚洲城市融入全球城市网络的程度，即我所说的网络的联系度。 我们依据它们的得分进行排名。在 2000 年，伦敦得分最高，赋值为 1，纽约第二，0.98 分， 第三名的香港得分 0.724，超过东京（排名第五） 。在我们的研究中，香港的排名总在东京 之上，这的确是

10、个让人感到意外的结果。第 4 位是巴黎，不过我们这里不考虑它（非亚洲 城市） 。第 6 位是新加坡。然后，台北位于 18 位，雅加达 23 位，吉隆坡 28 位，上海 30位，曼谷 31 位，北京 33 位，首尔 38 位。这些城市都位于和伦敦联系紧密的前五分之二的 城市中间，而且可以分成两个层次。香港、东京和新加坡尽管没有伦敦、纽约地位那么重 要，但是很明显它们和巴黎都是位于世界经济第二集团的城市。到 2004 年，情况发生了变化。不过还是两个层次，香港仍是第 3 位，东京第 5 位，新 加坡第 6 位，几乎没有什么改变。大的改变发生在以下城市：台北不再处于前 20 位之列， 名次有所下降；

11、吉隆坡地位有所上升；北京上升到了第 22 位，上海位于第 23 位。考虑到 我们 2004 年只使用 80 个公司的数据，所以这些亚洲城市的变化并不算大，始终位于前 30 位，仍然处于同一个集团。我们再用 2000 年和 2004 年数据的标准差来衡量这种变化。吉隆坡是一座上升很快的 城市，之后是首尔、北京、新加坡和上海。有两座城市的增长低于世界城市的平均增长水 平，出现负值，分别是台北和雅加达。这就是过去 5 年内亚太城市的排名变化。那么，亚太地区的城市和哪些城市联系呢？这也是关键的问题，需要做腹地分析。这 些城市与伦敦和纽约的连接是一种全球意义的联系，而与其他亚太城市的连接则是一种区 域性

12、联系。我们的数据不仅仅反映这些城市有没有联系，更重要的是反映相对于网络中其 他地区而言这个城市是否有更多联系或者联系不足。所以，如果是负值的话，并非表明它 们不联系，而是表明它低于平均值。我们采取了全球导向指标来判断这些城市是否和纽约 和伦敦有更多的联系。如果是正值那么就存在更多联系，如果是负的就表示联系不足。上 海、香港、东京、新加坡和北京这 5 个城市具有全球化的导向，而曼谷、吉隆坡、雅加达、 首尔和台北这 5 个城市的全球化导向性则不足。其隐含的意思就是说，那些在使用上海、 香港和东京的公司同样也在以类似的强度使用纽约和伦敦。你们可以很直观地发现，上海 和北京已经和前面提到的那些第二层次

13、的城市不在一列，而加入进了香港、东京、新加坡 那一个层次。上海和北京都是正值，把另外 5 个全球化程度不足的城市甩在了后面。尽管 上海和北京不是亚太地区联系最广泛的城市，但它们比吉隆坡、雅加达和曼谷要更加全球 化。在这里，亚太地区的全球城市似乎变成了上海和北京。我们再考虑区域性导向的问题。哪个城市和其他亚太城市更多联系？哪个城市和其他 亚太城市联系不足呢？结果是曼谷、雅加达、吉隆坡、台北与亚太地区的城市更多联系， 而其他城市的则联系不足。东京的服务业不是主要为亚太地区服务，而是为全球战略服务。 新加坡也是如此，人们去那里可能是出于全球战略的目的。它当然也服务东南亚，但是更 加具有全球化的特征。

14、因为它们的主要联系对象是纽约、伦敦，还有洛杉矶、巴黎、法兰 克福等其他一些主要城市。这是一个令人感到意外的结果。上海和北京与其他类似地位的世界城市有何不同呢？这里介绍我们的最后的一个发现， 即次级网络。我们用圈层来表示世界城市网络的次级网络。第一个圈层是世界经济的主流 所在，伦敦和纽约在提供的服务业的数量上在世界是独一无二的。但东京不在其中，它属 于第二个圈层。香港和新加坡也在其中，这是亚太城市的前三强。第二圈层还包括巴黎和 法兰克福。它们都是很重要的金融中心，推动着世界经济的发展。尽管不及纽约和伦敦， 但同样是对世界经济起关键作用的城市。法兰克福不仅仅在第二个圈层内，它还连接着其他主要的欧洲

15、城市，包括布鲁塞尔、 米兰、马德里、阿姆斯特丹等重要的金融服务业城市。多伦多则把美国的大城市和欧洲连接起来。芝加哥、旧金山、华盛顿、洛杉矶这些美国主要的服务业城市通过多伦多和欧洲 发生联系。悉尼和多伦多同样与欧洲的联系紧密，因为它们都属于讲英语的国家。悉尼与北京和 上海的联系也很紧密。上海和北京有自己的一个圈子，它们通过悉尼与欧洲联系，通过洛 杉矶与美国发生联系，通过慕尼黑与东欧、中欧的城市联系。上海和北京处于比较中心的 位置，这是一个让我们感到意外的结果。别忘了它们是排在第 22 和第 23 位。同样的状况 也发生在拉丁美洲地区，包括圣保罗、布宜诺斯艾利斯、墨西哥城、圣地亚哥、加拉加斯 和迈

16、阿密。迈阿密在这里成了拉丁美洲地区的中心城市，尽管它是美国的城市。事实上， 迈阿密联系着拉美和美国两个次级圈层，美国的那个圈层包括达拉斯、亚特兰大、休斯敦、 波士顿等城市。这两个次级网络形成一个组，但并不是位于中心位置的。然而，北京和上 海却在中心圈。这是一个令人惊讶的结果，所以我要解释一下原因。城市发展取决于什么城市发展取决于什么城市的发展依赖于城市之间的联系，有些联系的效率很高，但也有另一些联系是破坏 性的，会造成财富的流失。我提供三种途径来解释这一结果。首先是政治经济学的解释。全球化是一个全球性的 过程，但并不意味着国家变得不重要。比如涉及到法律等问题，国家就是很重要的。在广告业中，我们知道广告公司会在什么地方落户。一般而言，它们肯定是在电视台 附近。因为根据最新的调查，它们很多广告收入来源于电视。所以在媒体被管制的国家里， 广告公司通常倾向于首都城市，因为首都一般是电视台密集地区。所以，在 1980 年代末和 1990 年代，很多跨国公司开始在曼谷设立办事机构开拓泰国市场，在雅加达设立办事机构 服务印尼市场，在马来西亚首都吉隆坡设立办事机构，还有在其他东南亚国家也是如此