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1、 价价值值百万古董托运百万古董托运 损损坏无法照价坏无法照价赔偿赔偿书书法家李先生于法家李先生于 2008 年年 1 月月 16 日，乘坐日，乘坐 CA1222 航班从航班从兰兰州到州到北京，在北京，在兰兰州机州机场办场办理乘机手理乘机手续续的柜台共托运的柜台共托运 8 件行李，件行李，总总重重 75 公公斤，在斤，在兰兰州交付了州交付了 1000 元人民元人民币币的逾重行李的逾重行李费费。到北京提取行李。到北京提取行李时时， ，发现发现其中两件行李内装物品其中两件行李内装物品发发生生严严重破重破损损（ （见图见图），），损损失的重量失的重量为为 13.9公斤，破公斤，破损损物品物品为马为马家
2、窑陶器，李先生提供了印有家窑陶器，李先生提供了印有“本件陶器本件陶器为为新石新石器器时时代代马马家窑文化半山家窑文化半山类类型的古文化型的古文化遗遗存，距今存，距今约约 4500 年，极具收年，极具收藏价藏价值值”和和“本件陶器本件陶器为为新石器新石器时时代四代四坝坝（火（火烧烧沟）沟）类类型的古文化型的古文化遗遗存，存，距今距今 3800 年，极具收藏价年，极具收藏价值值”的两个的两个证书证书复印件，李先生复印件，李先生讲讲，两件已，两件已碎的陶器古董估价人民碎的陶器古董估价人民币币 120 万元至万元至 200 万元。万元。对对于已于已经发经发生的生的损损失，旅客提出索失，旅客提出索赔赔要
3、求：一将破要求：一将破损损的陶器送故的陶器送故宫宫博物院博物院进进行修复，修复价格行修复，修复价格约为约为 20 万元人民万元人民币币；二要求承运人以每；二要求承运人以每幅幅 1 万元的价格万元的价格购买购买李先生的李先生的 30 幅幅书书画作品，并表示，陶器碎片画作品，并表示，陶器碎片暂暂存航空公司的存航空公司的库库房，在得到房，在得到满满意意赔偿赔偿前，不会将破碎的陶片取走，如前，不会将破碎的陶片取走，如果承运人果承运人处处理理结结果不能使其果不能使其满满意，李先生将保留起意，李先生将保留起诉诉的的权权利。利。旅客申旅客申报报的物品的物品损损失数失数额额很大，其提出的索很大，其提出的索赔赔
4、要求与国内要求与国内现现行行行行李李损损失每公斤失每公斤 100 元人民元人民币币限限额规额规定有天壤之定有天壤之别别， ，经过经过与工作人与工作人员员之之间间几次接触收效甚微，李先生不断催促并提到，如果不能解决，将很几次接触收效甚微，李先生不断催促并提到，如果不能解决，将很快提起法律快提起法律诉讼诉讼。接到。接到转转来的案子，来的案子，处处理人理人员员没有没有轻轻易下易下结论结论或急于或急于处处置，而是置，而是详细调查详细调查和了解事和了解事实实， ，发现损发现损坏物品的外包装，是一个坏物品的外包装，是一个贡贡缎缎面打底的工面打底的工艺艺品包装箱，感到很奇怪，品包装箱，感到很奇怪，这样这样的
5、箱子本不的箱子本不应该应该当成普当成普通行李托运，可通行李托运，可为为何栓挂的确何栓挂的确实实是普通行李牌呢？按照常是普通行李牌呢？按照常规规， ，这样这样明明显显的行李外包装的行李外包装办办理托运手理托运手续时续时， ，应该应该引起工作人引起工作人员员的高度重的高度重视视，同，同时时与旅客与旅客协协商商办办理特殊行李交运手理特殊行李交运手续续。 。接接过过本案，本案，处处理人理人员对员对整个案情整个案情进进行再次梳理和行再次梳理和查证查证， ，发现发现李先李先生在生在兰兰州交运行李州交运行李时时，确，确实实另有另有隐隐情。通情。通过给驻兰过给驻兰州航站站州航站站长长打打电话电话联联系了解相关
6、情况得知，原来，李先生在系了解相关情况得知，原来，李先生在兰兰州机州机场场交运行李交运行李时时，工作，工作人人员员确曾确曾寻问寻问旅客行李内装物品是什么，也曾告知旅客工旅客行李内装物品是什么，也曾告知旅客工艺艺品不能托品不能托运，但是旅客回答行李内装物品是羊肉，运，但是旅客回答行李内装物品是羊肉，这样这样工作人工作人员员才接收了行李。才接收了行李。还还有一个蹊有一个蹊跷跷的地方，旅客内装羊肉的行李上，却挂有的地方，旅客内装羊肉的行李上，却挂有“免除免除责责任行任行李李标签标签”，太奇怪了，怎么会有，太奇怪了，怎么会有这这种事情呢？旅客的答复是种事情呢？旅客的答复是“机机场场的工的工作人作人员员
7、搞搞错错了了”， ，处处理人理人员员只得再次只得再次询问询问站站长长，站，站长说长说旅客在旅客在兰兰州机州机场场交运行李的交运行李的录录像已像已经经被截取下来，事被截取下来，事实证实证明旅客确明旅客确实实回答工作人回答工作人员员行李内装有羊肉，行李内装有羊肉，这样为这样为旅客旅客办办理行李托运手理行李托运手续续的工作人的工作人员员才栓挂了才栓挂了普通行李普通行李标签标签。按照旅客的。按照旅客的说说法，法，过过去也曾去也曾经经用用这这种方法多次携种方法多次携带类带类似文物似文物进进京，从没有出京，从没有出现过这现过这种事情，此次是种事情，此次是专门为专门为儿童基金会募集儿童基金会募集资资金挑金挑
8、选选的两个文物到京捐献，没曾想的两个文物到京捐献，没曾想发发生生这这种事情，如果不能得到种事情，如果不能得到赔偿赔偿，将会辜，将会辜负书负书法家李先生的一片赤法家李先生的一片赤诚诚之心。之心。多次多次电话电话沟通后，双方都没有沟通后，双方都没有让让步的意思，因步的意思，因为为李先生李先生经经常乘坐常乘坐航班往来于全国各地，可以采用直接与李先生面航班往来于全国各地，可以采用直接与李先生面谈谈的方式，奥运前夕的方式，奥运前夕李先生李先生刚刚从外地回京，从外地回京，处处理人理人员员在机在机场场的行李提取大的行李提取大厅厅开始了又一开始了又一轮轮诚挚诚挚的商的商谈谈， ，虽虽然旅客仍不能完全接受然旅客
9、仍不能完全接受赔偿赔偿建建议议，但是，但是对对航空公司的航空公司的赔偿规赔偿规定和此定和此规规定的出定的出处处有了一个明确而深刻的有了一个明确而深刻的认识认识， ，这这是双方达成是双方达成共共识识的初步条件。的初步条件。此后此后处处理人理人员员又利用旅客又利用旅客经经常往返机常往返机场场的条件，或者通的条件，或者通过电过电子子邮邮箱和手机短信等方式多次与旅客箱和手机短信等方式多次与旅客协协商，明确告商，明确告诉诉旅客行李运旅客行李运输规输规定中定中的的贵贵重物品、易碎物品等不得重物品、易碎物品等不得夹带夹带在托运行李内，如果在托运行李内，如果发发生破生破损损，航，航空公司只能按照一般托运行李的
10、重量空公司只能按照一般托运行李的重量进进行行赔偿赔偿。 。因因为过为过于于悬悬殊的殊的赔偿额赔偿额差异，旅客仍差异，旅客仍难难以接受以接受赔偿赔偿建建议议，李先生，李先生通通过过律律师师了解相关的法律条款和了解相关的法律条款和规规定的由来等，定的由来等，带带着李先生的着李先生的问题问题和和法律条款，律法律条款，律师师也提出了自己的意也提出了自己的意见见和建和建议议，指出民航的相关法，指出民航的相关法规对规对社会的宣社会的宣传传不到位，致使很多旅客由于不到位，致使很多旅客由于对对民航运民航运输输缺乏必要了解，从缺乏必要了解，从而引而引发发很多本可以避免的事件，提醒承运人很多本可以避免的事件，提醒
11、承运人应该应该加加强对强对外宣外宣传传，以便，以便让让更多的人了解民航运更多的人了解民航运输输的的规则规则和限制条件，减少旅客和限制条件，减少旅客损损失。失。经过经过与与律律师长师长达近两个小达近两个小时电话时电话沟通，李先生的律沟通，李先生的律师师答答应应“回去后会好好和回去后会好好和李先生李先生谈谈一一谈谈，把精力尽量从，把精力尽量从这这件事中件事中转转到更有用的地方到更有用的地方”。 。处处理人理人员员再次将航空公司再次将航空公司给给予李先生的予李先生的赔偿赔偿建建议议告告诉诉律律师师：破：破损损物品重量物品重量为为 13.9 公斤，可公斤，可赔偿赔偿其人民其人民币币 1400 元整，另
12、退元整，另退还还旅客已旅客已经经交付的逾交付的逾重行李重行李费费人民人民币币 1000 元整，共元整，共计计人民人民币币 2400 元整。元整。旅客旅客经过经过考考虑虑，可能因，可能因为损为损失失过过大，大，赔偿赔偿数数额难额难以达到以达到预预期等原期等原因因，仍仍迟迟难迟迟难以接受以接受赔偿赔偿意意见见，抱着，抱着试试试试看的心情，旅客于看的心情，旅客于 2008 年年底正式委托甘底正式委托甘肃肃某律某律师师事事务务所所发发出律出律师师函，仍函，仍坚坚持要求航空公司持要求航空公司赔偿赔偿旅客旅客损损失失 200 万元人民万元人民币币。并且在。并且在给处给处理人理人员员的手机短信中写道：的手机
13、短信中写道：XX你好，我是你好，我是书书法家李法家李 XX,你你们们航空公司航空公司给给我我赔偿赔偿摔坏我摔坏我马马家窑文化彩家窑文化彩陶的款陶的款请汇请汇到我的到我的 XX 账账号中。卡号是号中。卡号是 XXXX。而且旅客一旦旅行。而且旅客一旦旅行经经过过北京首都机北京首都机场场，无，无论论周末周末还还是什么是什么时间时间，都会与，都会与处处理人理人员电话联员电话联系，系，试图试图充分利用每次的沟通机会争取自己的利益。充分利用每次的沟通机会争取自己的利益。直到直到 2009 年初，旅客李先生年初，旅客李先生终终于同意考于同意考虑虑并接受了航空公司的并接受了航空公司的赔偿赔偿建建议议， ，经过
14、经过一年多双方不断的沟通和必要的解一年多双方不断的沟通和必要的解释释与与协协商，最商，最终终本本案按照航空公司的案按照航空公司的规规定定给给予旅客予旅客 2400 元的元的赔偿赔偿。 。本案本案问题问题及解决要点：及解决要点：1、旅客交运的物品价旅客交运的物品价值值很高，从包装上能看出来行李内装物品不很高，从包装上能看出来行李内装物品不属于一般用于旅行中穿着、使用、舒适和方便而携属于一般用于旅行中穿着、使用、舒适和方便而携带带的个人物的个人物品，因此，品，因此，办办理登机手理登机手续续的工作人的工作人员员有有义务对义务对行李内装物品行李内装物品进进行行询问询问，并将，并将规规定告知旅客。定告知
15、旅客。2、在向旅客在向旅客说说明行李交运的明行李交运的规规定定时时， ，应该应该同同时时提示旅客此提示旅客此类类物品物品应该应该当当货货物物办办理保价运理保价运输输或或单单独独为为行李行李购买购买占座机票，如果想占座机票，如果想办办理行李托运，需要栓挂理行李托运，需要栓挂“免免责责行李行李标签标签”同同时时在免在免责责相相应应的条的条款内做款内做标记标记，同，同时请时请旅客旅客认证认证并在并在“免免责责的行李的行李标签标签”上上签签字，字，还还要向旅客要向旅客说说明明签签字的意字的意义义。 。3、对对于于这这种物品，尽量不种物品，尽量不办办理托运，以免理托运，以免给给航空公司航空公司带带来不必
16、要来不必要的麻的麻烦烦。 。4、与旅客与旅客协协商的商的过过程中，不要急于程中，不要急于给给旅客旅客办办理理赔偿赔偿手手续续，要，要让让旅旅客客对对航空公司的航空公司的规规定有充分的了解，达到自愿接受定有充分的了解，达到自愿接受赔偿赔偿的目的。的目的。5、对对律律师师解解释释比比对对旅客解旅客解释释更有效，要更有效，要积积极利用律极利用律师师学法、懂法学法、懂法的特点，通的特点，通过过与律与律师师的沟通，全面介的沟通，全面介绍绍 航空法航空法 中行李运中行李运输输限限额赔偿规额赔偿规定的出定的出处处，争取，争取让让旅客起到工作人旅客起到工作人员员无法起到的无法起到的对对旅旅客解客解释释的作用。的作用。6、使用的法律条款要得当、准确，本案中采用了民航局使用的法律条款要得当、准确，本案中采用了民航局 2006 年年 3月月 1 日日实实施的施的 164 号令：号令： 国内航空运国内航空运输输承运人承运人赔偿责赔偿责任限任限额规额规定定 第三条，第三款：第三条，第三款：“对对旅客托运的行李和旅客托运的行李和对对运运输输的的货货物的物的赔赔偿责偿责任
