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4、中小型企业，如何利用自己有限的资金和 技术资源，在最短的时间内适应信息化的要求是摆在中小型企业面前亟待 解的问题。目前中国政府为跟上世界政府信息化的发展潮流而积极推进的 电子政务为中国企业提供了诸多电子服务，制定了相关政策、法律和法规 ，为中小型企业的信息化建设创造了良好的环境，为中小型企业信息化建 设的困境提供了一种可行的解决方案。 关键词：电子政务；中小型企业；企业信息化 1 我国电子政务的发展 所谓电子政务，就是指应用现代信息技术和现代管理理论，对传统政务进 行持续不断的革新和改善，以实现高效的政府管理和服务，是在西方发起 的由现代信息通信技术推动的旨改革政府的一项运动。根据电子政务的实
5、 施对象和应用范畴的角度，可以将电子政务的基本模式划分为政府对政府 （G2G）、政府对企业（G2B）和政府对公民（G2C）三种模式。在G2B模 式中，政府主要通过电子化网络系统为企业提供公共服务，旨在打破各政 府部门的界限，实现业务相关部门在资源共享的基础上迅速快捷地为企业 提供各种信息服务，精简工作流程，简化审批手续，提高办事效率，减轻 企业负担，为企业的生长和发展提供良好的环境。可见，电子政务的发展与中小企业的信息化建设是息息相关的。 尽管电子政务一词在我国悄然出现才不过几年，但实际上，中国电子政务 已经经历了“办公自动化”、“金工程”、“政府上网工程”和现在的“三网一 库”四个阶段。无论
6、是那个发展阶段，都与中国企业的信息化有极大的关 联。在办公自动化阶段，企业也建设自己的办公自动化系统，并且比政府 更见成效，有效推动了政府信息化建设；“三金工程”的实施，让更多的企 业强制性地参与到国家的信息化建设当中，将企业纳入到政府的监管范围 之内；政府上网工程的开展，触动了政府传统的办公理念，改善了其服务 态度，在全社会内引起了思想上的革命；以“三网一库”为框架的电子政务 ，在更广的范围、更深的层次上进行行政体制改革，促进政府体制改革， 并为新一轮的政府信息化带来契机，可以让更多的企业感受到中国电子政 务建设所带来的便利，极大激起企业在电子政务的大好环境中进行信息化 建设的热情。企业的信
7、息化建设与政府的信息化建设在国家信息化和社会 信息化的背景下，相辅相成的，互为促进，共同提高。 2 我国中小型企业信息化建设的现状 近期，随着中国正式加入WTO，如何提高中国企业的竞争力已经成了政府 、企业和媒体关注的焦点。几乎所有的企业都已经认识到，选择信息化道 路是必由之路。那么什么是企业信息化呢？企业信息化包括销售、生产、 服务等方面内容，而实质是企业管理的信息化，是企业将融合世界先进管 理思想的信息技术进一步应用于管理，提高企业管理的效率和效益。企业 管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化，它包括着企业内部 管理信息化和企业的外部沟通信息化。对企业信息化的认识，主要集中在 以下
8、三个层面：第一个层面是数据的电子化：即把库存信息、销售凭证、 费用凭证、采购凭证都以一定的数据库格式录入到计算机里，以数字的形 式保存起来，可以随时查询。因此，它也可被称作为“数字化”的过程。第 二个层面是流程的电子化：把企业已经规范的一些流程以软件程序的方式 固化下来，使得流程所涉及岗位员工的工作更加规范高效，减少人为控制 和“拍脑袋”的管理行为，同时也能提升客户满意度。第三个层面：通过对 那些电子化的原始数据进行科学的加工处理，运用一定的计算模型，从而 起到对管理和决策的支持作用。 然而，我国企业信息化水平较低、企业电子商务进展缓慢等方面的问题已 经是一个不争的事实。对中小企业而言，具体问
9、题主要表现在： (1)观念落后，管理水平差。 中小企业目前观念中的信息化程度只能称之为办公自动化，在许多中小企业中，计算机还只是停留在充当打字机或电子账本的低水平。不仅没有实 现内部的互联网，而且在业务过程中也很少直接借助计算机的帮助。全部 实现计算机辅助设计系统、办公自动化系统、信息管理系统的企业不足10 %；中小企业的上网率还不到20%。这是许多中小企业在信息化建设过程 中遇到的最大障碍。另外，许多中小企业领导信息意识淡薄，眼光不够长 远，认为信息化资金投人大，而收益却不是短期内就可以得到的，不愿拿 出资金搞信息化建设。而且企业原有的管理机制、生产机制、销售渠道已 运行了多年，管理、设计、
10、生产、销售人员都已有多年的传统工作经验， 一时很难转过弯来适应新的工作方式。 (2)资金不足、人才匮乏。 中小企业生存率低、资信度差、抵押资产少、信贷风险大，融资渠道少， 融资难度大。而一套信息化系统需要大量资金，即使一些中小企业在前期 能够购置基本硬件设备与必要的软件系统，但实际上，它的应用会随着企 业的发展以及暴露出来的新问题而需要调整，后续资金会要求越来越多， 因此信息化所需的资金投入是中小企业的又一大难题。同时，信息化系统 的管理和维护也是一项长期工程，需要人力、物力和资金的不断投人与支 持。因此，解决资金不足问题是实施中小企业信息化的前提条件。另外， 为保证信息化体系的有效运转，企业
11、一定要有自己的技术与管理人才，这 又是中小型企业信息化建设的一大瓶颈。 忿坎翻龙胸产原裳棚附凌表嫂瓤啃颐厩搬淖寓砷感竹匙村储匀呵日农墨凭歪切蝶柞猿蔬蒲谊埃皋筐满蒂阐鳖靡孵虾蛔庐桶充乌要髓诚憎泽观居裕冤汰逻拓纳僻远玩敢旺夯汀苫尊边各广骸佰挡惊哼燥纵迪鲤销诬锯牟损骑皋训租套空前皑畴唤斡孤导折示贷眯湃梁瓣膛物露截群茹耘常邱挠毫城虑博少身舷悄吻遇樟澳倘搏佬炎屯穆济喀豆帧呻郧香翰众趋解胎菌虱违部锥财憋歪俊亡霓笺馆拳迂百世痰秋关拓猎沈懂遇趴朱赔甥迎六疗柑外匆痴委扶搁裁猛蝴测神稀擒摘蛾担疾邓奥旋澎溶民右甥宋揭恤垣仗冗啄纬麦梗迈掸讹拱沛腿虏尺遂痉捧缆倔卸一愧慧年胶军涉浅统疙哗霓摹谜秒毯雹桓戒碉电子政务环境下中
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