深圳能源和水资源的供需预测

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1、1深圳能源和水资源的供需预测和综合平衡1 绪论绪论1 1 课题课题背景及研究目的背景及研究目的 “十一五”时期是深圳市建设现代化、国际化城市的重要时期， 用科学发展观认真检视深圳市经济社会与资源环境等各层面的 发展状况，高瞻远瞩地做好“十一五”规划并切实加以落实，对保 证深圳市持续、高效、协调地发展，全面实现中长期发展战略目 标，具有重大的意义。能源和水资源是社会经济与环境系统的基 本动力和生命保障，而深圳是一个能源资源和水资源都非常匮乏 的城市，保证能源和水资源的安全供应是深圳市中长期发展规划 的重要内容。本课题的主要研究目的即是对“十一五”期间深圳市 的能源与水资源的供需状况进行预测，并提

2、出相应的综合平衡方 案。1 2 深圳市自然深圳市自然资资源、社会源、社会经济经济与生与生态环态环境境背景分析背景分析 1 2 1 自然自然资资源源 深圳市地域狭小，人均土地占有面积远低于全国人均水平； 自然资源极端匮乏，一次化石能源全部依赖外引和进口；水资源 严重不足，是全国严重缺水的城市之一，全市人均水资源只有全 国人均水资源量的 1/4，全省的 1/5。1 2 2 人口人口发发展展 自 1979 年建市以来，20 多年间深圳市人口增长迅速。深圳 市以劳动密集型工业为主的产业结构促使城市人口超目标发展。 “八五”期间，深圳人口增长相对较快，常住人口年均增长率为 11.3%，暂住人口增长率为

3、13%。 “九五”期间，深圳的人口规模呈 持续扩张的趋势，但人口年增长率有所下降，常住人口年均增长 率 5.45%。 “十五”上半期人口增速再度加快。最新统计资料表明， 2003 年深圳市人口已达到 557.41 万人，户籍人口与暂住人口分2别占总人口的 27.07%和 72.93%，暂住人口相当于户籍人口的 2 倍多。 目前深圳市的人口规模已经比预期发展目标高出很多，人口 增长速度过快。根据 2004 年 3 月经深圳市人大常委会法定程序 通过的深圳市“十五”规划有关基本实现现代化指标体系及相关 指标调整方案（以下简称基现指标体系，其中涉及的相关指标 规定详见附录中表 1-1），2005 年

4、深圳市人口应控制在 610 万， 2010 年应控制在 750 万，2005-2010 年期间人口年均增长率为 4%。 上述基现指标体系中的人口预测数据高于规划局 2002 年编制 的“深圳市城市总体规划检讨与对策主题报告”深圳 2005 拓展 与整合中引入人口当量系数估算所得的人口数量预测值。鉴于 深圳市“十五”规划有关基本实现现代化指标体系及相关指标调 整方案是基于深圳市人大常委会相关法律程序通过的具备一定 法律效力的最新权威版本的指标体系，因此本研究所采用的人口 数据以此指标体系中规定的内容为准。1 2 3 经济总经济总量量 1 2 3 1 经济总经济总量量庞庞大且增大且增长长迅速迅速

5、2003 年深圳市 GDP 则已达到 2895.41 亿元，居全国大中城 市第四位，人均国内生产总值达 5.4545 万元，居全国第一位，是 中国改革开放二十多年来经济发展速度最快的城市。1990-2003 年，深圳市 GDP 年均增长率为 20.89%，农业和工业年均增长率 分别为 3.66%和 30.23%。第三产业中交通运输业增长迅速，年均 增长率为 17.6%。 “十五”期间前三年深圳市国民经济保持高速增 长态势，GDP 年均增长速度达 15.77%（见附录中表 1-2）。根据预 测，到 2005 年，深圳市国内生产总值将达到 3700 亿元，人均国 内生产总值将突破 6 万元，相当于

6、在 2000 年基础上翻一番。1 2 3 2 “十一五十一五”期期间间全社会全社会经济总经济总量增量增长发长发展前景分析展前景分析 根据基现指标体系，2005 年人均 GDP 将达到 7600 美元， 2010 年应达到 11000 美元，按人口 610 万和 750 万折算，2005 与 2010 年全市 GDP 应分别达到 3834 亿元和 6823 亿元人民币， “十一五”期间 GDP 年均增长率为 12%。根据历年来尤其是“十五” 期间深圳市经济总量的发展水平和速度预计， “十一五”期间深圳3市的经济增长速度很可能超出这一规划水平，GDP 年均增长率 可能保持在 15%左右，经济总量规

7、模也很可能会超过基现指标 体系中制定的发展目标。1 2 4 产业结产业结构构 1 2 4 1 三次三次产业结产业结构构 经过 20 多年的不懈努力，深圳市已经发展成为一个以工业 化为主体的现代化都市。2003 年三次产业的结构比例为 0.6：59.5：39.9（见附录中表 1-3，图 1-1）。第二产业经济总量增长 速度继续保持领先势头，已经连续多年成为拉动深圳经济增长的 主导力量。第一产业受农业耕地面积萎缩和主要农副产品产量下 降的影响，对 GDP 的贡献率进一步下降。第三产业增速较慢，但 各行业发展不平衡，其中现代物流业发展势头迅猛，已逐渐成为 深圳经济的重要支柱产业，交通运输业发展尤为迅

8、速。随着一批 重要交通基础建设项目的投入运行，以及人民生活水平的进一步 提高，深圳市的交通运输行业乃至整个物流产业的发展在新时期 将会更为迅猛。1 2 4 2 以制造以制造业为业为主主导导的工的工业产业结业产业结构构 深圳现已形成了拥有电子及通信设备、电力生产、食品加工、 服装、医药、纺织、石化等 33 个行业、以制造业为主导的、高度 外向型的工业体系。 深圳工业在结构调整中，资本和知识密集型产业比重逐步提 高，以重化工业为特征的制造业不断壮大。2003 年深圳市工业发 展格局实现了向重型化发展阶段的快速推进，轻重工业产值比重 由 2002 年的 33.8：66.2 调整为 2003 年的 3

9、1.4：68.6。 高新技术产业继续保持强劲的增长势头，已经成为深圳工业 的第一增长点，是深圳经济社会发展的重要支柱。2003 年深圳市 高新技术产业实现总产值 2482.79 亿元，比上年增长 45.2%。1 2 4 3 “十一五十一五”期期间间深圳市深圳市产业结产业结构构发发展展趋势趋势分析分析 根据基现指标体系， “十一五”期间深圳市产业结构将得到 进一步调整，第三产业发展速度将会加快。以交通运输业为主的 物流业将会得到更高速发展，并将会带动第三产业整体实现飞速4发展。 此外，从目前深圳市政府对未来产业结构定位上分析， “十一 五”期间深圳市的工业发展有可能更加趋于重型化。根据从深圳 市

10、发改局重大项目办公室了解到的最新情况，深圳市目前初步确 定在“十一五”期间或者说在未来中长期将重点发展精细化工、汽 车工业和装备制造三个重型产业，各产业的发展规模及能耗、水 耗指标详见表 1-1。5表表 1-1 深圳市深圳市“十一五十一五”期期间间重型化重型化产业发产业发展状况展状况简简介介 能耗能耗产业发产业发展展 方向方向现现行行阶阶段段工程工程项项目目分期分期生生产规产规模模投投产时间产时间水耗水耗最大最大 用用电负电负荷荷最大最大 耗气量耗气量 1 期 （2005-2015 年）小未知10 万吨/d 精精细细化工化工规划的预可研阶段， 尚未动工坝光精细化 工产业园2 期 （2015-2

11、025 年）中未知25 万吨/d30 万千瓦500 吨/d1 期 （2004-2005 年）2-3 万辆/ 年2005 年 7 月哈飞汽车2 期 （2006-2007 年）共 8 万量 /年2006-2007 年平均 0.12 万 m3/d3 万千瓦1 期 （2004-2005 年）4-5 万辆/ 年2005 年底平均 0.5 万 m3/d汽汽车车工工业业项目实施阶段比亚迪汽车2 期 （2006-2007 年）共 10 万 辆/年2006-2007 年最高 0.7 万 m3/d4.47 万千瓦装装备备制造制造部门内部预可研阶段， 尚未上报市政府未知 注：表中信息来源于深圳市注：表中信息来源于深

12、圳市发发改局重大改局重大项项目目办办公室（公室（2005.1） ）61 2 5 社会社会经济发经济发展的展的资资源消耗水平分析源消耗水平分析 1 2 5 1 能源消耗水平分析能源消耗水平分析 根据2004 年深圳统计年鉴和深圳市统计局公交处最新统 计数据，深圳市 2000-2003 年终端能源消费总量从 1188 万 tce 增 长至 2025 万 tce,年均增长率为 19.4%，能源消费弹性系数高达 1.23，经济增长对能源依赖程度相当大，与 1995-2000 年能源消 费弹性系数 1.01（贸工局提供深圳市 2010 年能源规划大纲研 究资料）相比有所增加，这说明深圳市的经济增长对能源

13、依赖程 度呈现出增加的趋势。 从人均能耗水平分析，根据2004 年深圳统计年鉴数据， 2003 年深圳市人均能耗为 3.64tce/人，万元 GDP 能耗为 0.7tce/ 万元（按当年价格计算）。与世界主要国家、城市人均能耗水平相 比，大约相当于 1997 年法国和日本人均能耗水平的 1/3，美国和 新加坡人均能耗水平的 1/5，韩国人居能耗水平的 1/2，印度人均 能耗水平的 13 倍，中国全国人均能耗水平的 8 倍，香港人均能 耗水平的 3/4（按 1toe 约相当于 2tce 计算）。 从产值能耗水平分析，与 2002 年全国万元 GDP 能耗水平 2.62tce/万元相比，深圳市万元

14、 GDP 能耗相当于全国平均万元 GDP 能耗的 1/3 弱，能源投入产出效率处于国内领先水平；然而 与目前世界平均 GDP 能耗水平 274toe/100 万美元相比，深圳市 的能耗水平大约相当于世界平均水平的 1.16 倍；与能源利用效 率较高的发达国家，如日本，相比，深圳市万元产值能耗相当于 日本（95.9toe/100 万美元）的 3 倍多。可见，深圳市的能源投入产 出效率水平与世界先进水平相比仍存在较大差距。1 2 5 2 水耗水平分析水耗水平分析 近年来深圳市的人均用水量水耗水平有所下降，万元生产总 值耗水量持续回落，工业万元产值耗水量呈现减少趋势，总体上 用水效率有所提高。然而，

15、与国外发达国家城市相比，深圳市目 前的万元农业产值、万元工业产值及万元国内生产总值用水量和 城镇人均综合用水及居民生活人均用水量仍然偏高。其中，人均 用水指标较高的原因，部分在于人口统计数据偏低，另一部分则 由于用水浪费现象较为严重、水资源综合利用率和循环利用率偏 低等原因造成的。总而言之，深圳市的用水效率与国际先进水平7相比仍然存在较大的差距。详细情况见 4.2.2 节。 1 2 6 小小结结 通过对深圳市自然资源、经济社会发展及资源消耗状况的综 合分析，可以得出如下结论：当前深圳市社会经济的快速发展与 资源短缺之间的矛盾非常突出，有限的土地、能源、水资源及环 境承载力正在成为阻碍社会经济可

16、持续发展的瓶颈（生态环境状 况详见附录中 1.2）。 “十一五”时期是深圳市建设现代化、国际化 城市的重要时期，新时期的社会经济发展任务将对深圳市有限的 资源环境要素提出更为严峻的挑战。为了确保“十一五”时期城市 社会经济的持续、高效和协调发展，并为全面实现中长期城市发 展战略目标奠定坚实的基础，必须高瞻远瞩地制定科学合理的 “十一五”社会经济发展目标及相应的战略实施规划，并一丝不苟 地加以贯彻落实。在规划中，对于能源和水资源这两种实现经济 增长的必需要素，必须根据新时期的城市发展目标对其需求与供 给形势做好科学预测，并针对资源供需平衡策略进行科学而充分 的研究，提出切实可行的平衡应对方案，以确保深圳市在“十一 五”期间能源和水资源的安全供应。82 深圳市深圳市“十一五十一五”期期间间能源供需能源供需预测预测2 1 预测预测原理与技原理与技术术路路线线 2 1 1 能源需求能源需求预测预测原理