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1、关于小升初直面教育关于小升初直面教育资资源不均源不均难题难题的的择择校校 问题问题行政部门鞭策的义务教育均衡化不是“削峰填谷”，而是“扬峰填谷”，原本的优质校仍可通过各种名目获得额外资源，真正的均等化难以实现3月的一个周六，薄暮5点半，北京海淀区复兴路上的一栋建筑内，一个父亲把女儿扛在肩头，在人群中挤上楼梯，最终进入一间教室，看似是高年级学生的女儿睡意正浓，丝毫不为外界所扰。这座六层楼被4所课外培训机构瓜分，所开课程从学前到六年级不等。其中一间教室里的课程是初中英语，上课的都是六年级的生，他们有的是为“”的考试做准备，有的则是担心在升入优质初中后跟不上进度，被家长早早送来“预习”。在北京，尤其
2、是在人口众多的“科教重镇”海淀区，这幅画面在家长眼中习以为常。对优质教育资源的遍及追求带来了“”阶段的激烈竞争，学生能力和家庭资源都是竞争的本钱。北京市教委的治理手段从XX年起趋于严厉，包罗叫停奥数和地下考试，原有的便条生、共建生、点招等十多条择校通道被渐次关闭，全面推行就近入学和电脑派位。不外，由于各校、各区域之间仍面临教育资源极度不均，一些优质校维持着招生特权，明里私下挑选生源，择校热难以真正冷却。“西城区本年还有推优吗？我们学校正在启动三好学生的评比。”3月9日，一个北京家长QQ群中弹出一条消息。由于正式的文件尚未出台，没有人做出回答。所谓推优，指的是“三好学生”等荣誉的获得者，在“”时
3、能够在特定学校获得优先录取资格。在教育咨询机构闻风教育的创办人闻风看来，对推优的诟病由来已久，它将孩子分成三六九等，效果并欠好。XX年2月23日的北京市基础教育工作会议上，北京市教委人士透露，本年北京将全面取消推优入学。推优生主要存于西城和海淀两区，其他区县基本已经取消，即便在这两个区，“推优”这一名词此前也被类似功能的“有条件派位”和“第一次派位”取代。海淀区在XX年的第一次派位环节录取学生1702名，占全体升学学生的9。 和推优生同样面临去留的还有特长生。前述北京基础教育工作会议还透出消息，本年北京各区招收特长生比例将从去年的5降到4以内。XX年，北大附中就率先取消录取“”特长生，称该校的
4、艺术、体育等特色教育将面向全体学生，这也有利于制止特长生培养中存在的“锦标主义”。“北京的问题在于优势阶层多，人们都想进好学校，择校竞争和不公平现象一度特别严重。”21世纪教育研究院院长杨东平说。根据教育部的要求，“”的主要划片方式是“单校划片”，根据就近入学原则，为每一所初中划定对口。由于学校间发展水平不屈衡，教育部又要求优质初中采取“多校划片”，即为多所初中划定同一招生范围。当报名人数超过超生人数时，学生在网上填报志愿，采用电脑随机派位的方式录取。北京市教委统计，XX年北京市初中的就近入学比例为，XX年升至，XX年维持稳定。不外，派位并不受一些家长和学校欢迎。对孩子有高期望值的家长视之为最
5、不肯接受的结果，他们担心，本身的孩子被派去片区内较差，甚至最差的学校。优质学校则担忧派位来的学生没有经过筛选，学习能力和体现欠安，影响自身生源质量。众多家长和学校仍在剩余途径中尽力寻找择校、择生的方法。“东城区的家长非常安静，习惯并接受了新的制度摆设，这可能和东城区整体学龄人口较少有关。海淀区因为存在着六小强，扰动性比力强。”杨东平说。邵晓萍来自通州，在和大学同学结婚后，共同购买了一套朝阳区的房子。本年，他们的大女儿升入六年级，即将“”，小女儿则不满两周岁。和许多家长一样，她不肯接受派位。六年前大女儿上时，她托关系、付出择校费，把孩子送进了东四环外的一所九年一贯制学校，这所学校由一所北京知名的
6、原校长创办。但她不久后发现，这所学校的师资并不如想象中那般好，大女儿一度排斥语文老师，甚至出现了厌学情绪。根据正常轨道，邵晓萍的女儿可直升入本校初中，但三年后要想进入优质高中，只能努力将成绩不变在年级前列，或许可以搭上“校额到校”这班车。读起来拗口的“校额到校”是北京XX年的一项新政，如果一所普通初中升入优质高中的学生比例低于30，可采用定向分配到校的方式补足到30，意在增加普通初中对生源的吸引力。不外，邵晓萍选择了另一种方式，她希望孩子能直接进入更好的初中，哪怕只是优质初中的普通班。去年11月，她卖掉了本来的房子，购置朝阳区一所优质初中旁的房产位于老小区、不到50平方米、每平方米10万元，一
7、家四口以及邵 晓萍的母亲和保姆另租了一套房子居住。之所以留在朝阳区，也是经过了一番盘算，教育强区东城、西城、海淀的政策更为严格，若要通过房产入学，房产和孩子或全家的户籍要统一，而邵晓萍的户籍由于老家拆迁的缘故暂时无法挪移。朝阳区虽然教育资源并非最优，但她了解到，过去在这里凭房产就能通过“单校划片”升入优质校。通过购置房产让孩子进入心仪学校的做法由来已久。北京师范大学XX年在多个大中城市的一项调查显示，通过就近买房和转户口的方式择校者合计26，超过以特长和学习成绩选拔等方式进入目标校的比例。其他择校途径在收紧，而生育政策的放开，使一套房能够满足不只一个孩子的入学需求。XX年开始，东城、西城、海淀
8、三区在中考统招中实行“锁区”政策，禁止统招跨区报考，中考时换区上学的难度高于以往。这些因素促使很多家长提前在孩子“幼升小”阶段就购买目标校附近的学区房，为孩子未来的教育布局。本年春节前后，学区房迎来一波上涨高潮，热门学区房每平方米的价格达到16万到20万元。3月下旬，北京市教委围绕学区房接连发布了多则消息，要求对不具备居住条件的过道、车库、廊道等异形房执行“三不政策”，即不克不及单独过户，不克不及落户，不克不及作为入学资格条件。以及将在幼升小阶段继续扩大“多校划片”，以平息择校冲动、为学区房降温。在多位研究人士看来，划分教育资源时还要兼顾就近入学的原则，使得“多校划片”的操作比力困难。对于无力
9、承担购房成本却希望孩子升入优质校，或追逐不参与派位“牛校”的家庭而言，“拼娃”几乎是唯一路径。本年以前，北大附中、清华附中、首师大附中和101中学等优质校均不参与派位。它们多为教育部直属高校的附属中学，虽然原则上要尊重北京市教委的招生政策，接受业务指导，但人事权、财权不受市教委约束，招生自成体系。各优质校原本暗里通过“点招”来“掐尖”，这种方式常年被禁止和打击。本年初，清华附中、十一学校等多所优质校发布公告，或撇清和培训学校的关系，或宣称自身并不会举办“”考试。闻风称，现在北京的孩子上各种培训班比以前少了，很多大型培训机构降低了奥数学习的难度和题量，一些家长开始观望。但“点招”并没有禁绝。“点
10、招”从本来自办或合办“占坑班”的方式，演变为通过培训机构筛选和递送简历、借助学校开放日进行测试、挑选部分举办考试等方式。在一个北京家长聚集的论坛，有家长称本身接到了“牛校”的“密电”，暗示学校愿意接收孩子。一名培训机构负责人在一次面向家长的讲座中更直言，推优虽然取消，但优质校不会放弃这些学生。在培训机构挑选学生简历时，推优涉及的“五下六上”成绩、获得的奖章和荣誉、教师评语等，都将成为“敲门砖”。海淀区教委近日称，本年将要求所有优质初中纳入大派位，但名校们会拿出多少名额来招收派位学生尚不行知。邵晓萍的丈夫是一名心理咨询师，这个家庭一度崇尚快乐教育，虽也让女儿学习了一些奥数课程，但一直没有报名参加
11、杯赛考试，升入六年级时邵晓萍才发现，其他孩子交给初中的简历都是厚厚一本，而本身女儿的经历只能填满一页。虽然购买了学区房，邵晓萍还是做了两手准备。去年11月还没拿到房产证时，她曾给女儿报了一个名校“占坑班”，一个星期上两门课，共4小时，每小时学费430元。拿到房产证后，她又带着女儿参加了一个针对目标校分班考的辅导班。“推优和特长生减少后，还剩下民办校和公办校寄宿生两条进入牛校的公开途径。”一名海淀区六年级学生的家长说。民办校和寄宿生需要学生自行报名，由学校按照面试体现或学生递交的材料等录取，能够打破就近入学的限制，甚至可以跨区入学。受家长热捧的几所民办学校，包罗海淀区的师达中学、北达资源中学、人
12、大附中分校等，别离与首师大附中、北大附中、人大附中等公办校翘楚有着紧密联系。大多优质公办校自身也招收不少寄宿生，如101中学近两年给出的寄宿生名额多达200名，人大附中和首师大附中则在XX年首次通过寄宿生的方式各自招收了50名学生。在多位市场和研究人士看来，北京近来对于学区房“降温”办法可能效果有限，原因在于择校的源头是学校之间的不同。只要这种差异存在，购买学区房之类的择校冲动就会继续存在。教育部门早已意识到这个问题。北京在推行就近入学时也推出了配套改革，包罗组建九年一贯制学校、鞭策名校在郊区设立分校、集团化办学，通过教师流动、帮扶、共同备课、资源共享等方式，让优质学校带动单薄学校。万寿路片区
13、是集团化办校的典型，十一学校是这里最为优质的初中，而其他学校稍显单薄。十一学校校长李希贵本年年初称，206中学和群英学校此前在合并后被交给十一学校，海淀区和北京市为此投入了将近1亿元，计划用一年时间使两校成为被家长追捧的名校。另一所让学区内家长避之不及的学校太平路中学，在去年也被交给十一学校承办，各级财政将拿出2亿多元对其改造。不外，中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，教育集团化的动力来源于行政指令，只能在短时间内解决部分问题。在他看来，集团化办学其实是增强了好学校的权力。国际经验证明，优质学校需要将学校连结在适当规模，集团化办学后看起来拉平了学校差距，模糊了家长们的选择视线，但却未改变教育资
14、源不均衡的现实。他表现，在许多利益的牵制下，优质校和普通校在许多方面的待遇都纷歧致。杨东平认为，学校间的差距主要表现在师资力量上，虽经多年倡导，教师流动仍没有真正运作起来，通过行政命令推进则在一些地区受到了教师的抵制。南通大学教育科学学院讲师张建撰文称，在调研中，一名调任名校的普通中学教师说，“尽管被派驻到名校上课、和名校教师共处于一个办公室，但能感到异样眼光，我们被打上普通中学的标签，他们之间暗暗说话，怕我们听见。”闻风则关注现行教育均衡化办法的另一面，这些办法主要还是由各区各自推进。传统的教育强区东城、西城、海淀又是经济强区，它们有实力使用好硬件、吸引好老师、引入先进理念、进行学科探索，实
15、现“强者愈强”。朝阳区的教育资源虽不及上述三个区，但经济发展迅速，也制定了建设多所好学校、吸引高质量师资的计划。北京市教委虽然在经费投入上向教育“弱区”倾斜，但教育投资的主体仍然是这些区自身的财政部门，可谓远水解不了近渴。从这些方面看，行政部门鞭策的义务教育均衡化可能不是“削峰填谷”，而是“扬峰填谷”。从最终考分也可看出区域之间的巨大不同，以北京市XX年高考为例，海淀区和西城区几乎包办了全市650分以上考生的80。优质的教育资源始终稀缺，人们对此的追求不会停止，关键在于怎样分配更为合理。由于公办校由公共财政举办，如何实现公平分配被摆在了重要的位置。过去的交择校费、便条生，以及现在的购买学区房等
16、择校途径，就别离对应着以钱择校、以权择校、以房择校的分配方式，这些方式的公平性都遭到质疑。就近入学、电脑派位的分配方式是政府为绝大多数家庭做出的选择。根据教育部的要求，本年19个重点大城市的阶段要实现“两个100”100的学校划片就近入学，一所学校100的生源由就近入学 方式确定，别的，95的初中也要实现划片就近入学。也有反对者指出，不管通过何种方式进入优质的公立校都是“多吃多占”。公办教育资源不均等是现实，似乎如何分配都会产生问题。北京师范大学教育学部副教授郑磊提出，政府应提供基本的、无差另外教育办事，对于学生的个性化教育需求，应该通过市场化的方式让他们自由选择，如付费或考更高的分数。这一设想可归纳为“择校找民办”，但在实践中也面临问题。民办学校在法律上具有招生自主权，实际上并不如此。教育部本年提出，要引导义务教育阶段的民办校合理确定招生范围和方式，若报名数超过招生数，行政部门可引导其采取电脑派位方式来做出选择。杭州的民办校在阶段已采取了这种方法，60的招生名额电脑派位、40由自主招生确定，XX年的入学中签率为27。浙江大学教育
