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1、徐舍中学高一政治讲学稿4.24.2 权力的行使：需要监督权力的行使：需要监督主备：汪国平 审核：高一政治备课组一、学习目标一、学习目标（一）知识目标（一）知识目标 1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。（二）能力目标（二）能力目标 1、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。2、辨证的观点看待政府权力。二、学习过程二、学习过程自主学习自主学习 一、对政府权力进行制约和监督的意义一、对政府权力进行制约和监督的意义 1 1、对权力进行制约和监督的原因：、对权力进行制约和监督的原因： （1）必要性：）必要性：权力是把 ，为了防止 ，需要对权力进行制约和监督。 （2）政府接
2、受监督的重要意义）政府接受监督的重要意义政府接受监督是 、 的必要保证必要保证。政府只有接受监督，才能才能提高 和 ，防止和减少 ；才能才能防止 ，防止 、 等腐败行为，保证 ；才能才能更好地 、 、 ，作出正确的决策；才能才能真正做到 ，造福于人民，从而建立起一个 的政府。2 2、怎样对政府权力实施监督：、怎样对政府权力实施监督： （1 1）有效制约和监督权力的关键，是建立和健全）有效制约和监督权力的关键，是建立和健全 。 这个机制，一靠这个机制，一靠 ，二靠，二靠 。 具体说，具体说，发挥 对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的 、 、 、 ，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强
3、对权力的制约和 监督，就要坚持用 ，健全 等制度。 (2)(2)我国的行政监督体系我国的行政监督体系 我国已经依据 ，初步建立起全面的行政监督体系。它包括 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督， 的监督等多种监督形式。 二、政府实施阳光工程，自觉接受人民的监督二、政府实施阳光工程，自觉接受人民的监督 （1 1） “阳光工程阳光工程”的必要性的必要性自觉接受人民的监督，是 的基本要求。可以方便人民群众对 及其 进行监督，有利于增强政府工作的透明度。 （2 2） “阳光工程阳光工程”的意义的意义 “阳光工程”实施，说明政府的 、 正在逐步增强。 有利于增强 ，便于群众加强对 ； 有利于群
4、众维护自己的 ， ，维护 。课堂学习重难点课堂学习重难点1对政府权力进行制约和监督的必要性对政府权力进行制约和监督的必要性 （1）加强权力的监督，实质是确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益， 建设为民、廉洁、务实的政府。 （2）加强对政府权力的监督，可以使政府真正成为人民利益的捍卫者，使 国家机关工作人员廉洁奉公，真正成为人民的公仆。 （3）如果缺乏对政府权力的监督，就有可能使权力被少数人滥用，超越了 法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。 2. 有效制约和监督权力的关键有效制约和监督权力的关键建立健全制约和监督机制建立健全制约和监督机制 发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民
5、的选举权、知情权、参与 权、监督权，使人民能够真正约束掌权者的行为；加强法制对权力的制约和监督。要实现 国家政治生活的制度化、规范化、程序化，使掌权者办事具有可遵循的统一规范，确保权 力按法律行使，合理运行。3全面理解我国的行政监督体系全面理解我国的行政监督体系(1)人民代表大会及其常委会的监督人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人民代表大会及其常委会行使监督权，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作；接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。(2)中国共产党的监督中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，
6、政府要接受中国共产党的领导，接受中国共产党的监督。(3)人民政协的民主监督人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是有中国特色社会主义民主政治的一种重要形式。人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。可以对国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评方式进行监督。也可以通过做好有关课题，通过调查研究，积极主动地向政府机关提出建设性意见。(4)新闻舆论和社会公众监督监督权是公民政治自由和权利的内容之一。公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存
7、在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。(5)群众通过法定渠道(行政复议、行政诉讼等)的监督。 当政府在行政过程中没有严格依法行政而侵害了群众利益时，群众可以到相关政府部门申请行政复议，对政府行为实行监督；也可到司法部门提出行政诉讼，发挥司法部门对行政的监督作用。(6)司法机关的监督司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。(7)政府系统内部(监察、审计等部门)的监督监察、审计等是行政机关内部的行政
8、监督部门。监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。审计部门是通过加强对财政预算执行的收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。4.4. 为为“阳光工程阳光工程”喝彩喝彩自觉接受人民监督自觉接受人民监督（1）原因：国家机关是人民利益的捍卫者和执行者，政府是为人民办事的，一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，是为人民利益而工作的。只有自觉地接受人民监督，才能更好地执行和捍卫人民的利益，落实为人民服务的原则。只有自觉接受人民监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定
9、的程序依法行政。自觉接受人民监督是推进依法行政、建设法治政府的要求。（2）表现：政府实施“阳光工程” ，建立政务信息公开制度，将政府的红头文件向群众开放，有利于群众了解政府的执政情况，便于群众对政府行政工作进行监督，是政府自觉接受人民监督的具体表现。（3）意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督 有利于群众维护自己的合法权益 有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。（4）对中学生的要求：作为当代中学生，要时刻关心政府文化教育的政策，以了解相关的权利和义务。当遇到违反政府法规的情况时，可以利用相关条文保护自己的利益具体做法：参观本地政府的“政务公开栏” ，登录本地政府网站查阅相关
10、政策文件；访问身边的成年人及父母，倾听他们对本地政府的认识和评价。巩固练习巩固练习1、 “干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度A表明公民有广泛的政治自由 B有利于对政府依法行政的监督C体现了公民的言论自由权利 D表明公民享有选举权2、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠A举报和惩治 B民主和集中 C民主与法制 D批评和建议3、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能保证权为民用 保证政府清正廉洁 提高行政水平和效率 保持党的先锋队性质A BCD 4、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益
11、，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是A发挥人民民主对权力的制约和监督 B加强法制对权力的制约和监督 C加强新闻舆论和社会公众监督 D建立健全制约和监督机制5、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体制，下列选项不属于这一监督体系内容的是 A人民代表大会监督 B司法机关监督 C中国共产党监督 D新闻舆论和社会公众的监督6、对“阳光工程”的认识正确的是 政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现 政府推行 “阳光工程” 是法治政府的基本要求 政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强 “阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定A B C D7、对行政权力进行制约和监督，最终目的是为了A.贯彻依法治国原则 B.防止权力的滥用C.保证用人民赋予的权力服务于人民 D.铲除腐败，规范政府行为8、有效制约和监督权利，关键在于A.建立健全制约和监督机制 B.健全和完善法律法规C.依靠群众，发扬民主 D.充分发挥人民代表大会的监督作用9、在我国的行政监督体系中，属于政府系统内部的监督形式有A.人民政协的民主监督 B.新闻舆论和社会公众的监督C.司法机关的监督 D.监察、审计部门的监督
