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1、 各位委员：我受政协萧县第八届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。二00七年工作回顾一年来，八届政协在中共萧县县委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共十六大及历次全会和十七大精神，牢固树立和全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，团结和带领广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极主动探索发挥政协作用的新领域、新途径，各项工作都取得了新进展，为促进全县经济、政治、文化和社会建设作出了积极贡献。一、加强政治理论学习，政协履能能力和水平有了新提高一年来，常委会针对换届后新任委员多的实际，把着力提高
2、委员素质，作为八届政协开局之年的一项重要工作来抓。先后召开中心组学习会议、主席会议、常委会议、专门委员会学习会和机关干部学习会，组织开展各类学习活动50多场次，组织委员认真学习中共中央两个5号文件、胡锦涛同志“625”重要讲话、中共十六大以来历次全会精神和中央、省、市重要会议和文件精神，学习新时期人民政协、统一战线基本理论，不断提高履行职能的政策理论水平。特别中共十七大召开后，组织政协常委和机关干部及时收看了大会实况转播，积极参 加县委组织的省市党校专家专题辅导报告会，并多次召开常委和各界人士座谈会，集中学习交流，畅谈认识和体会。通过学习，广大政协委员和机关干部加深了对新世纪、新阶段人民政协工
3、作性质、工作任务和工作原则的理解，进一步增强了坚持共产党领导的政治协商制度的自觉性，增强了为全县加快发展献计出力的使命感和紧迫感，增强了责任意识、统战意识和大局意识，为始终保持政协工作正确的政治方向、顺利履行三大职能奠定了坚实的思想基础。二、围绕科学发展议政建言，履行政治协商职能有新进步政治协商是人民政协的首要职能。一年来，县政协围绕萧县科学发展的大政方针和重大课题，认真履行政治协商职能，充分运用全委会议、常委会议、主席会议等形式开展了一系列协商活动。围绕萧县发展的大政方针，开展议政协商。政协全委会议是政协履行职能的最高形式。八届一次会议期间，全体政协委员本着高度负责的精神，对“一府两院”报告
4、等重要文件认真进行协商讨论。会议期间，政协各参加单位、各专委会和政协委员以提交提案、小组讨论提出建议等方式，积极议政建言。八届一次全会以来，我们慎重审定了全年工作要点、工作安排，以及各专委会活动计划与措施，并报请县委研究与转发。共召开党组会议、主席会议、常委会议和其他议事会议29次，参加省市政协组织的座谈会6次。通过举办好各种政协例会，充分发挥了人民政协围绕大政方针开展协商议政的重要作用。围绕萧县跨越式发展的重大课题，开展专题协商。一年来，我们先后就工业化、城市化、农业产业化、新农村建设、完善社会保障体系、环境保护与治理、现代物流业发展等重大课题开展专题调研，进行科学论证 ，组织协商讨论，许多
5、意见建议受到县委、县政府高度重视，召开专门会议进行研究，有些成为制定政策的重要依据，有些成为有关部门改进工作的具体措施，充分体现了政协围绕重大课题开展专题协商在促进萧县科学发展中的作用。围绕全县上下关注的热点问题，积极开展各专门委员会与政府职能部门的对口协商。各专委会分别对优化经济发展环境、文化教育事业发展、民主与法制建设、发挥宗教界人士和信教群众在促进社会和谐中的积极作用、发展旅游经济、县城建设与管理等等方面，组织本界别委员以专题议政、研讨等多种形式进行协商讨论，委员们所提出的加快城市建设步伐、关注农村留守老人与儿童、合理布局县城公厕、治理县城脏乱差、加强网吧管理、整治 “黑头”车辆接送中小
6、学生等建议意见受到党政领导及有关部门的重视和采纳，收到了很好的效果。三、创新形式完善机制，履行民主监督职能作了新探索提案、视察和反映社情民意是人民政协履行职能的重要形式，是政协各参加单位和委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道。县政协努力探索创新民主监督职能，寓民主监督于各项经常性工作之中，取得了明显实效。完善提案工作机制，增强提案工作实效。我们主要采取了四项措施：一是注重对委员撰写提案的指导，引导委员从大局着眼，从解决重点、难点问题入手，切实提高提案的针对性和可操作性。二是完善政协提案委与县委、县政府督查部门、各承办单位的联动机制，通过培训、协商、互动、督查，促进提案办理工作的落实。据统计
7、，县政协八届一次会议以来共立案170件，已全部办结并答复到委员本人，委员的满意率较之往年有很大提高。三是组织开展委员与承办单位“办理政协提案面对面”活动，共组织委员上门商办8次，扩大了委员们的知情权，参与权，使他们及时了解承办过程的细节。四是对重点提案由政协领导领衔追踪督办，组织委员对县直12个单位提案办理工作进行督促检查，有力推动了提案办理的落实，增强了提案工作的实效。发挥委员视察在民主监督中的作用。去年，县政协围绕政府部门执行政策法规情况和社会关注、群众关心的热点问题，进一步加大了委员视察的力度、频度和广度，分别就开发区建设、“村村通”道路工程、城市建设、职业教育与培训、生态环境保护、行政
8、效能建设、社区卫生服务、未成年人思想道德教育、残疾人就业状况、法律援助工作、落实国家宗教政策等问题，组织委员深入开展视察活动。政协领导还带领常委会到江苏沛县等周边县区学习考察，到乡镇和各重点企业、开发区、物流中心等开展视察，形成视察报告和建议12份，督促有关方面改进工作。同时积极组织委员参加县2007年度机关效能建设评议、机关政风行风评议，真实了解部门工作效能和行风建设情况，并针对存在问题分别提出了建设性的意见和建议。积极反映社情民意。我们把反映社情民意当作政协履职的主环节来抓，在继续运用委员视察调研、定期召开座谈会、听取特约监督员情况汇报的基础上，充分发挥广大委员面广、线长、点多的优势，探索
9、建立了以委员提案办理为主要内容的委员意见建议反馈机制，及时捕捉并如实反映社会各阶层的思想动态和意愿要求。继续坚持走访委员制度，走访范围由过去的一线委员、农村委员扩大到全体委员，政协领导与各界别委员面对面交流沟通，征询意见建议，共搜集整理涉及社情民意的各类信息40多条向有关部门及时通报，同时积极协助做好化解矛盾、理顺情绪的各项工作。继续做好特邀监督员的工作。去年，县政协共有46名委员担任各级执法部门、司法机关的特约监督员。通过特邀监督员平时收集和了解情况，积极参加各种专项检查活动，及时向相关部门反映群众的呼声，提出意见和建议，进一步拓宽了政协履行民主监督职能的渠道和范围。四、围绕中心献计出力，履
10、行参政议政职能取得新成绩去年，县政协按照“围绕中心、突出重点、主动参与，讲求实效”的工作思路，参政议政工作扎实而富有成效。 开展专题调研，积极建言献策。一年来，政协各专门委员会就工业园区建设、农业技术推广体系建设、农村人口与计划生育工作、农村老年人医疗保障状况、非物质文化遗产开发利用等一系列问题，深入开展专题调研，形成调研报告和专项建议18件，为党政科学民主决策提供了依据。落实县委“举全县之力抓好招商引资”工作部署，主动参与招商引资。县政协发挥自身优势，把参与招商引资列为工作重点，成立了县政协招商引资工作领导小组和办事机构，深入动员广大委员积极参与招商引资工作。同时通过各种会议和联谊活动，广交
11、县内外各界朋友，增进他们对萧县的友谊和感情，促进合作，向他们全面推介萧县巨大的发展潜力和优越的发展环境。有针对性邀请一些对我县经济发展具有互补性的外地企业家来萧作投资考察或参加招商推介会，激发他们在萧投资兴业的热情。政协委员尤其是非公经济界政协委员，积极行动，或者与县外资本加强合作扩大本企业的投资，或者牵线搭桥吸引外地客商到萧直接投资。据不完全统计，政协委员和政协机关共引进项目21个，实现引资额2.3亿元，为我县招商引资工作作出了积极贡献。支持和引导委员参与和谐萧县建设。县政协在加强海外联谊，促进我县招商引资和对外开放的同时，还积极支持和引导广大委员开展捐资助学，扶贫助残，“送温暖、献爱心”、
12、赈灾救灾等慈善捐助活动。据不完全统计，委员捐助物款折价达20万元。县政协领导还经常深入基层，帮助所联系的乡镇、新农村建设示范村、后进村完善发展规划，尽力帮助贫困群众解决生产生活中的实际困难，为促进经济发展和社会和谐做出了积极贡献。五、发挥优势搭建平台，为繁荣萧县文化做出新贡献开展书画联谊取得新成效。充分发挥“书画之乡”的传统优势，广泛动员和组织文化艺术界委员开展书画交流，先后举办和协办各类书画作品展5次，有12名39幅委员书画作品在市以上刊物发表，著名书画家郑正委员和阎梓昭委员分别出版了个人书画专集并已公开发行。这些都为政协广交各界朋友搭建了良好平台，对促进萧县文化发展发挥了积极作用。组织委员
13、开展“三下乡”活动取得新进展。组织学校捐书，为农村学生上课；组织医卫界政协委员多次给农民群众义诊；组织文化界、科技界委员给农民群众放电影、宣讲十七大精神、送科技下乡入户等。通过“三下乡”活动，为繁荣农村文化教育事业和推进新农村建设作出了应有的贡献。文史资料与宣传工作取得新成果。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。全面完成萧县政协志编纂工作，以图文并茂的形式记载萧县教育界政协委员与农村学校教师一道开展教学研讨，给农村学校捐书，为农村学生上课；组织医卫界政协委员多次给农民群众义诊；组织文化界、科技界委员给农民群众放电影、宣讲十七大精神、送科技下乡入户等。通过“三下乡”活动，为繁荣农村
14、文化教育事业和推进新农村建设作出了应有的贡献。文史资料与宣传工作取得新成果。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用。全面完成萧县政协志编纂工作，以图文并茂的形式记载萧县政协自成立以来的发展历程，目前正在联系出版事宜，将在海内外公开发行；积极参与并完成省政协文史资料全书宿州卷的相关资料搜集整理与组稿工作，现已出版发行；与省内外十余个兄弟政协开展了文史资料交流。政协宣传工作也迈出新步伐，先后完成省市政协征文、“宿州精神”大家谈、作风建设等多篇约稿，先后在人民政协报、安徽日报、安徽政协、江淮时报、宿州工作等报刊发表宣传萧县政协的稿 件和理论研讨文章57篇，促进了萧县政协的知名度不断提升。六
15、、夯实基础提高效能，政协自身建设有新进步按照八届县政协主席会议提出的“高起点、高效率、高质量”的工作要求，我们认真抓好学习，加强制度、作风、干部队伍等基础建设，政协整体面貌焕然一新。开展学习培训，提高委员素质和能力。学习是人民政协的光荣优良传统。我们围绕党的统一战线和人民政协理论、经济形势和县委、县政府一系列重大决策部署等内容对常委会和委员进行学习培训。此外，我们还利用各种会议组织委员学习履行职能的相关业务，如如何撰写提案、反映社情民意等。通过各种学习活动，委员对政协的历史、地位、性质、作用和职能有了深入了解，履行职能的积极性和能力得到明显提高。加强制度建设，夯实政协履行职能的基础。面对新形势
16、、新任务，我们积极适应社会、政治、经济和文化的改革和发展，不断探索履行职能的新形式、新方法，制定出台了县政协关于加强领导班子自身建设的意见，修订完善了县政协常务委员会工作规则、县政协专门委员会通则等八项制度，把政协及委员履行职能、开展活动、进行工作全部纳入其中，使之有章可循、有典可依。通过这些制度的贯彻执行，使政协“三化”建设取得扎扎实实的效果，委员履行职能的主体意识和责任意识普遍增强，保证了政治协商更具实效，民主监督更有力量，参政议政水平更高。加强专委会建设，充分发挥专委会的作用。专委会工作是政协工作的重要基础，是联系政协委员和各界人士的桥梁和纽带。为加强专委会建设，我们调整配优了各专委会的领导，充实了专委会工作人员，经常召开专委主任会议研究部署工作，加强政协机关与专委会的配合协调，使各专委会组织委员活动的能力不断提高。开展机关效能建设，提高为委员履行职能服务的水平。按照县委统一部署，县政协机关认真开展转变干部作风和加强机关效能建设等活动。通过加强学习、制定岗
