美国联邦政府的建立课件43p

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1、第8课 美国联邦政府的建立人教新课标版高一必修1第三单元 近代西方资本主义政治制度的确立与发展如果你爱她， 就送她去纽约， 因为那里是天堂； 如果你恨她， 也送她去纽约， 因为那里是地狱。 北京人在纽约1. 掌握美国1787年宪法的主要内容。2. 知道美国联邦政府的基本结构 。3. 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。1.识记目标：1787年宪法制定的背景、内容和影响；联邦政府的建立 。 2.理解目标：结合宪法的内容，理解年宪法的“分权与制衡 ”的特点，认识美国1787年宪法的进步性和局限性；理解年 宪法对维护美国的统一和经济发展发挥的巨大作用。 3.运用目标：通过对年宪法制定的背景和作用的

2、分析，体会 上层建筑对经济基础的反作用，学会用辩证唯物主义和历史唯物主义 观点分析问题的能力；通过对 年宪法特点的分析和与英 国资本主义法律的对比，理解历史发展的共性与个性的关系，形成从 实际出发分析问题的历史思维能力。二、美国1787年宪法的颁布（联邦政府建立的依据）一、美国联邦政府建立的背景（独立之初的严峻形势）三、两党制的形成和发展（联邦政府的运行与发展） 一、美国联邦政府建立的背景看引言：为什么要制定1787年宪法确立美国联邦体制？1、现实困境：美国的独立：已摆脱英国殖民统治，社会政治经济得以发展。原有的邦联政府阻碍社会发展。 资料回放2、主观认识：建立真正强大而统一的国家。越来越多的

3、人华盛顿等人一、美国联邦政府建立的背景为什么要制定1787年宪法确立美国联邦体制？C、受法国启蒙思想家孟德斯鸠提出的立法、行政、 司法三权分立学说的启发。(思想来源)A、现实困境：B、主观认识：制定美国1787年宪法建立联邦政府一、美国联邦政府建立的背景邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府。 对外缺乏共同防御、抵御外敌的合力；对内：缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力，无 法实现关税、货币和法律的统一，不能很好地组织各州 的事务,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。邦联制的特点：中央权力比较小，地方权力比较大，从而使得国家 比较松散，就像有人比喻的“象沙土拧成的绳子”风 一吹就散了

4、，这给美国带来了危机。于是为巩固资 产阶级国家的统治，制定了1787年宪法。 1、颁布二、美国1787年宪法的颁布1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议 ，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪 法，奠定了美国政治制度的法律基础。1、颁布二、美国1787年宪法的颁布1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪 法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础 。Washington，GeorgeConstitution of United States of America(1787)2、内容：（1）规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各 州权力。联邦政

5、府拥有 各州可以 （2）把国家权力分为立法、司法和行政三部分 Capital , the United StatesSupreme Court二、美国1787年宪法的颁布President 国会总统联邦法院参议 院众议 院内 阁其他机构最高法院三权分立下美国联邦政府的机构 二、美国1787年宪法的颁布美国国会（立法）国家立法权归于由参议院和众议院两院组成的国会 。参议员由各州议会产生，参议院议长由副总统担任 ；众议员由（各州按照人口比例）选民直接选出；法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会有权向国民征税，但各州应统一；只有国会才有宣战权；在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；众议院可

6、对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判。(Capital , the United States)二、美国1787年宪法的颁布美国总统（行政）国家行政权归于总统。总统由民间选举产生 ，任期四年。总统是国家元首，又是政府首脑，还是军队的 总司令；总统对宪法负责，可对国会通过的法律实行否决权。有权提名并经国会同意后任命政府高级官员； 总统有权与外国缔结条约，但须得到国会的批准方 可生效 总统及内阁不向国会负责。(White House)二、美国1787年宪法的颁布联邦法院（司法）美国最高司法权归联邦法院。大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们 除非犯罪，终身任职；联邦法院对于在美国宪法、联邦法律及

7、条约范围 内的一切案件都可以行使最高审判权；联邦法院逐渐拥有最高司法解释权 。(Supreme Court)Capital , the United StatesSupreme Court二、美国1787年宪法的颁布President 国会联邦法院参议 院众议 院内 阁其他机构最高法院美国联邦政府总统二、美国1787年宪法的颁布立法司法美国联邦政府行政国会总统联邦法院三权分立二、美国1787年宪法的颁布美国联邦政府（3）联邦法院有权审查行政或立法的行为，对总统和国会的法 律、条约和政策可宣布其无效。国会总统联邦法院（1）国会可对包括总统在内的所有文官提出弹劾；可用2/3的多数 推翻总统对国会法

8、案等的否决，通过法律规定法院的组织与权限；（2）总统有权对国会通过的法律实施否决；三权分立制约与平衡总统 （行政权）国会 （立法权）联邦法院 （司法权）法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约总统任命的法官须经参议院确认可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统 否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪， 审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡3、评价美国1787年宪法二、美国1787年宪法的颁布Constitution of United States of America(1787)一、1787年宪法是美利坚民族赖以生存和发展的基本法， 是美国的最高法，也

9、是近代世界的第一部资产阶级成文法 。它的最重要意义在于她将欧洲文艺复兴时期以来人类对 理性政治的追求变为现实。当今美国史学界和政治界对1787年宪法的不同看法：二、1787年宪法并不是一个完美无缺的政治体制设计，其 最明显最严重的缺点在于承认了黑人奴隶制，为宪政的发 展埋下了一颗定时炸弹，为日后南北战争埋下了伏笔。如何评价美国1787年宪法？百家争鸣3、评价美国1787年宪法二、美国1787年宪法的颁布Constitution of United States of America(1787)（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治 制度的基础，巩固了独立战争的成果。（

10、2）它（确立了联邦制）强调加强国家权力，避免了邦联制的松散，又 在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，防止独裁 统治出现，体现了一定的民主精神。 （3）既把各州团结为一个国家，又保留了地方一定程度的自治，有利于 州域地方积极性的调动和创造性的发挥。 （4）西欧启蒙思想政治学说与美国实际结合，在整个政治制度史中堪称 典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。 （5）与当时欧亚大陆封建君主制度相比，资本主义共和制是优越的，保 障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。积 极 意 义 卓越3、评价美国1787年宪法二、美国1787年宪法的颁布Constitut

11、ion of United States of America(1787)消 极 意 义（1）没有真正解决人权问题，妇女、印第安人、黑人 奴隶的选举权被剥夺。（2）反映人民权益的权利法案是经过几年斗争后 作为修正案补充进宪法的。（历史纵横）（3）她承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫 的烙印。学思之窗4、1787年宪法体现的原则1、中央集权原则：建立了一个强有力的中央 政府（联邦政府） 2、分权制衡原则：立法、行政、司法三权分 立，互相制约 3、民主原则：总统和议会议员都由选举产生5、美国联邦制共和政体的确立 （1）1789年，美国举行了第一次总统选举， 华盛顿当选为美国第一任总统。 （2

12、）不久，第一届国会也经选举产生，美国 的联邦制共和政体开始确立起来。 （3）华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开 启了美国总统任期一般不超过两届的先例 。乔治华盛顿Washington，George 美国首任总统(17891797)，美国独立战 争大陆军总司令，曾于1787年主持召开费城 制宪会议，制定联邦宪法，为根除君主制， 制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出 不懈的努力。1789年，他当选为美国第一任总统。他 组织机构精干的联邦政府，颁布司法条例， 成立联邦最高法院。他在许多问题上倾向于 联邦党人的主张，但力求在联邦党和民主共 和党之间保持平衡。他支持A.汉密尔顿关于成立国家银行的计划，

13、确 立国家信用。批准T.杰斐逊所支持的公共土地法案，奠定了西部自由 土地制度的基础。1793年，再度当选总统。为了缓和同英国的矛盾， 1794年11月4日华盛顿派出首席法官J.杰伊与英国谈判，签订杰伊条约 ，因有损于美国利益，遭反对。1796年9月17日，他发表告别词，表示 不再出任总统。从而开创美国历史上摒弃终身总统，和平转移权力的 范例。次年，回到维农山庄园。因对美国独立作出重大贡献，被尊为 美国国父。二、美国1787年宪法的颁布归纳总结：美国是一个以为原则，以、为主要机构，以制为国家结构形式，以制为政体的较为民主的资产阶级国家。“分权与制衡 ” 国会 总统 联邦法院 联邦总统共和二、美国

14、1787年宪法的颁布美国的总统权力权力显赫，使联邦的行政权保 持强有力的地位，成为美国政治制度的一种特点， 称为总统制。请问美国总统制和英国君主立宪制有何异同？（项项目）英国君主立宪宪制美国总统总统 制 国家元首称谓 元首产生方式国家元首地位国家权力中心 政府产生方式元首、议会、 政府关系美国总统制和英国君主立宪制的不同点：国王世袭“统而不治”（阅读与思考）议会议会产生首相由下院大选中 获胜的多数党产生，首相提 名组成内阁政府对议会负责不对元 首负责，当议会通过对 政府不信任案时，政府 就得辞职或呈请国家元 首解散议会，重新选举 。总统选举 有实权，既是国家元首又是政 府首脑，总揽行政权力 总

15、统总统任命政府对总统负责，不对议会负 责；总统行使权力时对议会不 负政策上责任，议会只有在总 统违反宪法时，才能对总统提 出弹劾案。议会不能因政策问 题投不信任票使总统和政府辞 职，而总统也无权解散议会 。相同点：都属国家政权组织形式，建立在 生产资料私有制基础上，由国家性质决定 并为之服务；都体现了原则 。资本主义资产阶级 三权分立三、两党制的形成和发展 1、形成过程：（插图小字） （1） 19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重 要时期。 （2）至19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格 局最终形成。 2、发展：1860年，成立不久的共和党开始执政。此后，共和 党和民

16、主党交替执政的局面一直持续至今。 3、影响： 两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用。它们不仅 控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。两党对垒， 交替执政，成为美国共和政体的一大特色。 4、本质：虽然两党的历史传统和代表的利益集团不尽相同， 执政期间的政策也有差异，但在本质上它们都是资产阶级 政党。请判断真假， 并用宪法的内容说明你的理由1、 布什总统任命鲍威尔 为美国国务卿，并取得 了参议院的同意。、 布什总统对国会颁布 的某项法律予以否决。3、 布什总统对伊拉克宣 战。美国总统的权力美国国会的权力 1、国会复议时以三分之二多 数通过了被总统否决的法 律。2、总统有权与外国缔结条约 ，国会无权过问。3、由于克林顿的生活作风问 题，美国众议院对其提出