《南京市市政基础设施工程突发事件应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南京市市政基础设施工程突发事件应急预案（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1关于印发南京市市政基础设施工程突发事件应急预案的通知各部门、各有关单位：南京市市政基础设施工程突发事件应急预案已经研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。二一二年三月五日2南京市市政基础设施工程突发事件应急预案一、编制目的一、编制目的为积极应对可能发生的各类市政基础设施工程突发事件，维护正常社会秩序和工作秩序，使突发事件应急处理工作高效、有序地进行，根据市委、市政府和市住建委统一部署和安排，特制订本预案。二、适用范围二、适用范围本预案适用于以下情形：（一）南京市城区内各类新建、改建、扩建等市政基础设施建设工程中发生的危及人员安全或导致人员伤亡事故；（二）因拖欠工程款、民工工资问题造成的突发事
2、件；（三）其它具有重大社会影响的事件。三、突发事件应急指挥系统三、突发事件应急指挥系统（一）市政管理处成立突发事件应急指挥组。组长由处长担任；副组长由分管安全、分管市场的副处长（副书记）担任；成员由基础管理科、市场监管科及相关分站等科室负责人组成。（二）指挥组下设应急办公室，负责落实值班、联络和具体工作。安全突发事件应急办公室设在基础管理科，清欠突发事件应急办公室设在市场监管科，应急办公室成员由相关科室、分站人员组成。（三）指挥组工作职责1、根据上级指示或接安全事故报告、清欠工作情况，启动本预案；2、根据突发事件的发生状态，统一布置应急预案的实施工作；3、迅速通知应急办公室，并安排工作任务；4
3、、及时将现场情况向上级部门报告；35、必要时调集现场有关物资、人员、设备，当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织力量进行人员和物资疏散工作；6、根据权限，适时地将突发事件的原因、责任及处理意见向社会公布；7、配合有关部门进行事故调查处理工作；8、完成上级部门交办的其他工作；9、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时在具体实施中进行调整和完善。（四）安全突发事件应急办公室工作职责1、建立健全应急指挥专家库、应急救援队伍和应急救援设备物资库（见附件）；2、根据指挥组下达的指令或突发事件的报告，迅速召集科室、分站相关人员，第一时间赶赴突发事件所在地；3、协助负责事故现场的信息收集、整理，并及时向
4、指挥组报告；4、监督应急预案的实施和有关会议的决策落实情况；5、协助负责通报有关事故情况；6、协助负责与新闻媒体的联络与沟通；7、负责办理指挥组交办的其他工作。（五）清欠突发事件应急办公室工作职责1、根据指挥组下达的指令或突发事件的报告，迅速召集科室、分站相关人员，第一时间赶赴突发事件所在地；2、迅速了解事件的简要情况，召开协调会，根据法律法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的问题应做好民工的安抚工作，并及时向指挥组报告情况；3、要求造成突发事件的相关各方提交书面情况报告及内部处理意见；4、向指挥组提交突发事件调查报告及相关责任单位责任人处理建议；45、完成指挥组交办的其
5、他工作。四、应急响应与处置四、应急响应与处置（一）分级响应机制根据建设工程施工安全突发事件可能造成的人员伤亡及财产损失，及清欠突发事件可能造成的不良社会影响等情况，分为两个级别：较大及以上事件（级）、一般事件（级）。1、较大及以上事件（级），是指造成 3 人以上（含 3 人）死亡，或 10人以上（含 10 人）重伤，或 1000 万元以上直接经济损失的事故，或者市政基础设施遭受严重损坏，或者其他社会影响大的突发事件。2、一般事件（级），是指造成 3 人以下死亡，或 10 人以下重伤，或1000 万元以下直接经济损失的事故，或者市政基础设施遭受损坏，或者各类清欠突发事件。（二）预案启动与响应程序
6、1、安全突发事件（1）事故发生后，事故发生的建设、监理、施工单位应以最快捷的方法，立即将所发生的事故情况报监督分站，并在 2 小时内写出书面报告报送监督分站。事故报告应包括以下内容：发生事故的单位名称、企业规模；事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故的报告单位、签发人和时间。（2）分站主任接到事故报告后，应立即报告安全分管领导和报基础管理科；发生重大情况时同步报告处长。分站主任与分站相关监督人员迅速赶赴现场，掌握现场的有关情况、进行事故现场的保护和证据收
7、集工作。安全分管领5导与基础管理科相关人员接报后，应立即赶赴现场，同时将事故情况报告处长。（3）级突发事件响应与处置，应急指挥组组长立即将情况报告市住建委分管领导与质安处，并赶赴现场。由市住建委启动南京市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全事故应急预案，服从市住建委应急指挥部的统一领导。同时，应急指挥组应根据事件或事故情况，组织或指令相关单位调集应急人员、车辆、机械设备赶赴现场。对应急工作中出现的问题及时协调解决，做好人员的情绪稳定工作。安全突发事件应急办公室接到指挥组级响应指令后，立即落实科室、分站人员迅速到位，拟定工作议程、措施等，及时将有关情况报告市住建委质安处。（4）级突发事件响应与处置
8、，按本预案组织处置，应急指挥组副组长及相关成员赶赴现场后及时将现场情况报告至组长，并和事故现场有关单位进行应急处置，应急办公室将有关情况报告至市住建委质安处。应急指挥组统一组织对外的信息发布和问题解释，任何人在未经应急指挥组同意的情况下不得擅自对外发布消息，确保发布的信息真实、全面和权威。2、清欠突发事件根据上级指示或接报清欠工作情况后，按本应急预案响应与处置。清欠办公室接到指挥组指令后，立即落实科室、分站人员迅速到位，拟定工作议程、措施等。应急指挥组副组长及相关成员及时赶赴突发事件所在地，并通知工程相关参建单位及人员到现场协调处理，及时将现场情况报告至指挥组组长。对突发事件涉及各方认真细致的
9、做好政策、法规的宣传解释工作，依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。五、后期处置五、后期处置市政基础设施工程突发事件处置在突发事件现场险情排除，受伤人员得到救治，事件原因得到查清，事件现场得到妥善处理后，级突发事件由上级部6门决定应急处置工作结束，级突发事件由应急指挥组宣布应急处置工作结束。应急结束后，施工单位应向我处做出书面总结报告，不提交报告不得复工。安全突发事件总结报告内容包括：（1）发生事故的工程基本情况；（2）调查中查明的事实；（3）事故原因分析及主要依据；（4）发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；（5）采取的主要应急响应措施及其有
10、效性；（6）事故结论；（7）事故责任人及其处理；（8）各种必要的附件；（9）调查中尚未解决的问题；(10) 经验教训和安全建议。清欠突发事件总结报告内容包括：（1）工程基本情况；（2）拖欠问题产生的原因；（3）双方争议焦点；（4）采取的应急措施；（5）应急措施尚未解决的问题；（6）后续处理措施；（7）经验教训和改进措施。六、其它事项六、其它事项（一）本预案可根据突发事件的需要进行必要的调整。7（二）本预案全体人员要认真掌握相关内容、措施及自身所承担的任务，确保在出现突发事件时能按预案要求开展工作。（三）突发事件发生后，各相关人员应在最短时间内进入各自岗位，迅速开展工作，对行动迟缓、工作推诿、失
11、职、渎职行为要依法追究责任。七、附则七、附则（一）本预案由市政管理处制定和解释。（二）本预案自公布之日起实施。附件附件附件一：突发事件应急处置流程图附件二：应急救援专家库名单附件三：应急救援队伍库名单附件四：应急救援物资库名单8附件一突发事件应急处置流程图事件上报 （事件发生单位）确认等级，启动本预案 （市政管理处应急指挥组）应急结束，作书面总结报 告存档应急处置各项具体工作处应急指挥组应急处置上报市住建委应急指挥 部，服从统一领导级级事件升级9附件二应急救援专家库名单姓名姓名单位单位职称职称专业专业特长特长联系电话联系电话刘其伟东南大学教授13327811600郑必勇已退休教授1395173
12、5500郭正兴东南大学教授模板工程及脚手架13705173452樊有维江苏华东地质建设集团有限公司研究员级高工13901592127曹明旭泛华建设集团南京设计分公司高级工程师13851821330陈建明南京城建项目管理有限公司高级工程师13809020708仓恒芳南京大地建设集团有限公司研究员级高级工程师深基坑13601587322徐庆平南京同力路桥建设工程有限公司高级工程师13809020654杨 亮南京城建项目建设管理有限公司研究员级高工13072501619李维滨东南大学土木工程学院教授顶管1360518008610附件三应急救援队伍库名单序号序号队伍名称队伍名称主要主要作业项目作业项目
13、联系人联系人联系电话联系电话1嘉盛建设集团有限公司牛大庆刑涛徐兴荣13851583999 13913389666 138051874982南京润盛建设集团有限公司王中顺孙继宁许余才13770957018 13851953301 137051439003南京第二道路排水工程有限责任公司土石方周建英严家友张红霞13851503220 13809007708 139519815184南京同力路桥建设工程有限公司刘俊任锦维陈士祺13912985050 13776570111 136051463795江苏雷威建设工程有限公司吊装类 马寅虎钱涛邓铁13851492873 13951980456 85837
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