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1、20072007 年水利专项资金项目预算完成情况年水利专项资金项目预算完成情况（1-91-9 月）月）一、2007 年前三季度水利专项资金预算完成总体情况2007 年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快发展的关键一年，全省水利系统克服台风灾害、太湖大规模暴发蓝藻等事件的影响，在省委省政府的正确领导下，按照省人大预算审查提出的要求，本着全心全意为全省人民服务的宗旨，以切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题为出发点，围绕中心，服务大局，凝心聚力，深化细化项目前期工作，广泛发动干部群众，精心安排各项建设任务，狠抓工程质量和安全生产，前三季度各项水利建设进展顺
2、利。据统计，前三季度全省 21 个专项累计完成水利投资 114 亿元，占年度计划投资的 89%，预计全年将超额完成年度预算目标。前三季度四个方面项目进展情况如下：在提高农村水利的基础支撑能力方面。前三季度完成投资 19.9 亿元，完成年度计划的 98%。为解决民生问题，突出抓好千万农民饮用水工程建设，按照提前 12 年完成“十一五”规划目标的要求，实施进度进一步加快，今年前三季度完成了 187 万农村人口的饮用水工程，已超额完成年度解决 165 万人的预算目标；千万亩十亿方节水工程等农田水利基本建设稳步推进，新增节水灌溉面积 50 万亩，受益农田 75 万亩，节水 6500 万方；治理低丘红壤
3、0.35 万亩；改造农村小水电 2.6 万千瓦。在提高防汛防台抗旱的整体能力方面。前三季度完成投资 10.6 亿元，完成年度计划的 64%。千库保安建设稳步推进，完成 197 座病险水库除险加固，加强落实水库安全责任制和巡查工作，确保水库在今年台风期无一跨坝失事，并发挥了巨大的调洪作用。按照中央提出三年基本完成病险水库除险加固的要求，病险水库安全鉴定、初步设计等前期工作全面加快；继续实施江堤、海塘加固，加固 10 年一遇以上堤防 84 公里，钱塘江及浙东沿海 1000公里海塘维修养护全面落实；网格化水情信息测站基本建成，杭嘉湖、温黄、乐虹平原排涝骨干工程相继开工建设。在提高水资源的长效保障能力
4、方面。前三季度完成投资43.1 亿元，完成年度计划的 72%。曹娥江大闸、九峰水库、沐尘水库、老虎潭水库、天台黄龙水库、丽水玉溪引水等在建工程进度加快。合溪水库、楠溪江供水工程前期工作已完成，年内可开工建设。受土地征用、移民安置、生态环境等方面的影响，前期立项审批难度进一步加大，部分项目前期工作受到影响。洞头引水、玉环供水、岱山引水工程开工建设。海水淡化项目进展顺利，岱山本岛 3000吨/日海水淡化厂已建成。滩涂围垦有序推进，完成滩涂围垦 8.28万亩。在提高水环境整治和依法行政能力方面。前三季度完成投资 40.5 亿元，完成年度计划的 127%。加快实施新农村河道整治工程，完成清水河道建设
5、1620 公里，农村河沟池塘整治 800 公里，新增落实 1600 公里河道长效保洁管理，有效推进了社会主义新农村建设；治理重点水土流失面积 31 平方公里；浙江省城乡饮用水安全保障、水域保护等重点规划编制顺利。 浙江省防汛防台抗旱条例、 浙江省节约用水办法和浙江省水资源费征收管理办法相继颁布实施，水法制建设得到进一步加强。纳入行政事业性收费项目 2 个专项。前三季度完成投资0.12 亿元，占年度计划的 31%。水质监测通报按时发布，水资源公报、地下水功能区划编制工作已经完成。节水取水用水管理、水资源保护、水土保持宣传培训等工作有序进行。各专项前三季度预算完成情况见下表：2007 年水利专项资
6、金项目前三季度预算完成情况表 单位：万元2007 年预算2007 年前三季度备注序 号专项资金名称 总投资完成投资进度完成情况合 计128991012899101143371114337189%一 202800202800199000199000提高提高农农村水利的基村水利的基础础支撑能力方面支撑能力方面98%1千万农民饮用千万农民饮用 水水120000136000已解决农村饮水安全 187 万人，新增供水规模 32 万吨/日。113%2千万亩十亿方千万亩十亿方 节水节水3200019000新增节水灌溉面积 50 万亩，受益农田 75 万亩，节水 6500 万方，提 高农业综合生产能力 1.1
7、 亿公斤。59%3农田水利农田水利5080044000已改善灌溉面积 30 万亩，治理低丘红壤 3486 亩，改造农村小水电 2.61 万千瓦。87%二 166300166300106458106458提高防汛防台抗旱的整体能力方面提高防汛防台抗旱的整体能力方面64%4千库保安千库保安8000058000已加固病险水库 197 座。73%5治太骨干工程治太骨干工程2270017200土桥湾段拓宽工程基本完工；杭嘉湖南排独山排涝应急工程征地已全 面完成；大钱港整治工程监理招标和施工招标均已完成，土地征用基 本完成。76%6钱塘江维护钱塘江维护30001371按计划开展省管 123.8 公里临江一
8、线海塘和 272.9 公里非临江海塘维 护及地方 237.3 公里一线海塘维护。46%7浙东海塘维护浙东海塘维护 配套配套160006082完成加固海塘 9 公里，水闸 24 座；组织实施海塘维护 711 公里，水 闸 506 座。38%8主要堤防加固主要堤防加固2300019100已加固中小河道堤防 84 公里。83%9防汛指挥及预防汛指挥及预 警系统警系统19001805按计划开展省防汛防台抗旱指挥系统运行保障；改造完成 224 个重要 小流域水情信息测站；开展全省 92 个水文站、126 个水位站和 531 个基本雨量站的维护。95%10 防汛岁修防汛岁修197002900完成省级防汛物
9、资储备等应急保障工作，完成计划安排的主要江河堤 防修复 23 公里，涵闸、山塘水库等水利设施 9 处。15%三 602500602500431465431465提高提高资资源的源的长长效保障能力方面效保障能力方面72%11 水资源保障水资源保障200000140000常山芙蓉水库等 3 项工程已蓄水发挥效益，天台黄龙水库准备蓄水； 金华九峰水库、湖州老虎潭水库和新增的洞头陆域引水、玉环引水等 7 项续建工程建设进展顺利；长兴合溪水库、永嘉楠溪江供水 2 项工 程主体工程将于年内开工。舟山大陆引水二期工程项目建议书已通过 中国水科院评估，钦寸水库等其他 7 项工程正加紧开展前期工作。70%12
10、浙东引水浙东引水4800038000曹娥江大闸基本完成金结设备安装等工作，曹娥江至慈溪引水工程开 始实施沿线土地征用、政策处理工作、河道疏浚和跨河桥梁等项目。79%13 海水淡化海水淡化45003465岱山本岛 3000 吨/日海水淡化厂已建成，其它三个项目正在按照计划 进行厂房的土建等配套设施建设。77%14 滩涂围垦滩涂围垦350000250000已完成滩涂围垦面积 8.28 万亩。71%四 318310318310405248405248提高水提高水环环境整治和依法行政能力方面境整治和依法行政能力方面127%15 万里清水河道万里清水河道300000400000已整治河道 1620 公里
11、、整治农村河沟 800 公里。133%16 水土流失治理水土流失治理34102258已治理重点水土流失面积 31 平方公里。66%17 水利规划水利规划29001550浙江省城乡饮水安全保障规划、浙江省水域保护规划、浙江省滞洪区 建设与管理规划等正抓紧编制；温黄平原水利规划已基本编制完成； 11 个市城乡饮用水安全保障规划正抓紧编制，预计 11 月底完成，桐 乡市城乡饮用水安全保障规划已编制完成并批复；温州市、磐安县等 市、县重要小流域防洪避洪规划已编制完成。53%18其他水利重点其他水利重点 项目项目90001440已下达水利工程建设离退休老同志困难补助并按月度拨付，其他应急 重点水利工程建
12、设补助实施计划正在抓紧编制中。16%19滩坑公建水利滩坑公建水利 建设建设3000安排丽水 7 县（市、区）滩坑水电站移民安置点水利公建设施项目， 由省发改委监督实施。五 12001200纳纳入行政事入行政事业业性收性收费费的的项项目目31%20水资源费补助水资源费补助 项目项目1050组织开展取水用水管理、水资源保护、节水试点推广示范等。31%21水土保持补偿水土保持补偿 费项目费项目150组织开展浙江省低丘缓坡水土流失的成因和治理措施课题研究、水土 保持宣传培训等。30%二、切实抓好第四季度各项水利工作今年第四季度是一个十分重要而关键的时期，全省水利系统要以邓小平理论和“三个代表”重要思想
13、为指导，以科学发展观为统领，以全面贯彻落实党的十七大精神为主线，按照省委、省人大、省政府的要求，努力践行可持续发展治水思路，着力抓好涉及民生的水利工作，大力掀起冬春农田水利基本建设高潮，加快推进水资源保障等重点工程和灾后水利建设，积极开展节水防污型社会建设，切实加强规划、法规、科技等基础支撑和基础保障，不断深化各项水利改革，认真做好第四季度水利工作，确保圆满完成全年目标任务，为明年水利改革与发展打好基础，为经济社会可持续发展提供有力保障。 第一、加快下达剩余计划，确保建设需要。2007 年省级水利专项资金预算 15.1 亿元，前三季度已下达 12.0 亿元，剩余 3.1 亿元，各项目评审工作已
14、基本完成，实施计划近期可全部提出，争取 10月底前会同财政厅全部下达，各地及时将计划下达到项目建设单位，配合财政部门及时拨付建设资金，以保证各项目建设的需要。第二、加快建设进度，确保年度目标完成。充分利用冬修水利的大好时机，按照近期召开的水利局长会议精神，及时部署四季度工作，广泛发动和组织干部群众，合理安排工期，加强技术指导，督促各地切实加快水利建设。特别是千万农民饮用水工程今年要 1 争取解决 300 多万人的饮水安全问题，第四季度还需解决 120 万人口，任务艰巨。各地要进一步加强领导，统一认识，明确目标，克服困难，加快建设进度，确保完成年度目标。第三、抓好工程质量，确保安全生产。加强工程
15、建设管理，认真落实项目招投标制、建设监理制、合同管理制、工程验收等制度，加大督促检查和监察力度，严格把好工程质量关，切实把各项安全生产措施落到实处。督促地方筹措好建设资金，加强专项资金使用管理，强化投资项目资金全过程监管，认真做好千万农民饮用水和万里清水河道等有影响的重点专项项目绩效评价工作。第四、抓好前期工作，为明年做好准备。做好前期工作，是完成建设目标的基础。今年党中央、国务院明确提出三年基本完成病险水库除险加固的要求。我省在三年内需完成 650 座病险水库加固任务，其中 44 座大中型水库已列入全国病险水库除险加固专项规划，要求今年 11 月底前完成半数以上项目的前期工作。水资源保障百亿
16、工程在建项目陆续完成，新建项目国家立项审批成为今后完成目标任务的难点。为此，我们要狠抓前期工作，加强领导、落实责任，集中设计单位力量，围绕中心工作，加快重大项目和涉及民生的水利项目的前期工作。加强国家审批项目的立项催批工作，为明年水利建设打下基础。 2 三、各专项资金项目实施进展情况1、千万、千万农农民民饮饮用水工程用水工程据普查，2002 年底全省农村人口中尚有 1360 万人饮水不安全。我省自 2003 年开始实施千万农民饮用水工程，并列入省政府“五大百亿”工程实施内容，计划通过两届政府解决农村饮水人口不安全问题。到2006 年底，全省累计完成投资 39 亿元，实施了 700 多个面向农村的供水工程，新增农村供水规模 160 万吨/日，受益农村人口 528 万人，其中：解决了 44 万中小学师生的饮用水问题。千万农民饮用水工程一期建设目标已经提前一年半完成，全省饮水安全覆盖率已从 2002 年的 62%提高到 77%。2005 年，国务院关于加强饮用水安全保障工作的通知中提出：“东部较发达地区要率先解决农
