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1、Y7 6 8 7 4 1节饺螭号- l 啦i学哼；i i 曰福建师范大学博上学位论文重构与整合一一1 9 3 4 一J9 3 7 年靖南闽西社会重建研究R e c o n s t r u t i 彻a n dc 。n f o m l i t y 一一S t i r V e y s 呼S o c m iR e c , o n s l m c l i o no ft h eS I ，t I t ho fJ i m l 群ia n dt i m 、 慷s to fF u j i mf r o m1 9 3 4 1 0J 9 3 7鸠西+ ，平学科专业：童1 1盅研究方向：士图丝盘美 指导教师，洼翅。
2、熬拯l 丰l 请肇位级别：匝墨茎墁论文提交口期：2 0 0 5 年4 月沦史汗阅人：论文答辩口期t ! 壁堕主三旦符瓣委员会l ! 席：学位授r 甲位，福建师范失事二0 0 五年【，q 月中天诵要赣闻边区地处江西，福建、广东毗4 F 地区，受区位和交通条件的影响，近代 以前，她一直是社会经济的边缘化地区潮汕开埠以后，浩荡的近代工商业大潮 与市场经济在带给赣闽边区发展机会与繁荣希望的同时，也带采了残酷的竞争、破产的风险尤其是社会的震荡；而外来的新兴思潮、政党组织犹如旋风，它们和 地方固有的士绅争斗暗流交汇激荡，深深撼动着古老的赣阉山区，并在这里演奏 了一场新旧交替、“百舸争流”的社会变迁曲 在2
3、0 世纪新的政治格局中，脱颖而出的新兴政党势力一一国共两党，由舍 而分，最终引发了现代中国社会裂变转型中的阶级大搏斗。姻缘巧合，中国共产 党选择了赣闭边厦作为改造传统中国的中m 地区。】9 2 9 至193 4 年间，国共两党 前后数百万军队在赣阅边这块小小的山区展开殊死决斗，作为战区的赣闲边区， 其人E l 、经济与社会伤筋动骨，遭受巨创。l93 4 年底，国共大规模争战的尘埃 徐徐落定。与此同时，南京国民政府在赣闽边区的社会重建徐徐展开。从横的方面看其主要举措和重建过程如下： L 一) 重建国民政府地方政权并促使社团管理组织恢复。l93 4 年下半年后， 随着1 收复区”的扩大，赣阁边区专
4、员、县长、县党部于事纷纷赶赴上任，组建 专员公署，县府、县党部等，并成立县长领导的。( 临时) 清乡善后委员套，在短 短几个月内，完成了各项社会重建的初步工作。在此基础上，通过县府“裁局没 科”、县“分区设署”、任用大批经过培训的行政人员等，提高了县政庠 行政效能， 使国家权力深，、乡利基层。与此同时，号召大批士绅回乡，边区原有的民间组织如宗族、商会、教育会、宗教和会社( 外国教会和民问宗教) 等也郝逐步恢复。 ( 二) 调适战乱社会理与调整战后社会关系。为堤舍战后“人心思定”的 社会m 理，赣闺两省采用了急赈、工娠、农赈、“免政”等手段，对战后边区难民进行社会救济为整合边区民众思想，193
5、4 年底，宁都特种教育推行所和闻 西特种教育办事处分别成立，各县则普遍设立中山民校，对苏区民众施行“” 教育；1 9 3 5 年以后，在保甲的基础上普设保学，以“管教养卫”、“政教各一” 为教育目标。同时，国民政府还颁布了“剿匪区内惩治土豪劣绅条例”和“处理 收复匪区婚姻办法一，前者的施行使乡村权力格局，呈现出官权扩张、绅权退让 的趋势；后者是战后民众婚姻纠纷的适用法规，具体的处理过程中，贯彻了“由 女子意志决定其终身之谁属”和“参酌地方风俗习惯人情”两个原则 ( 三) 复苏社会经济。一是战后圉民政府新建或重建了边区的公路交通网、邮政电报网和电话网络，19 3 7 年前后基本完成二是逐步取消封
6、锁与公；政策，到】93 6 年下半年，边区各县“一律买卖自由”三是通过衣村合作与金融下乡政 笺，农村经济得到一定程度的恢复。赣东南7 县社员共得到各种救济贷款7o 万元以上：闽西长汀龙岩等县也获得了不少贷款赣闽边区农村利用合作( 预备) 社的戍立，月4 使拜政府的“扶捉”资金能够迅速地流向农村。 ( 四) 产权规复( 即圆民政府对赣闽边区人民原有产业和产权重新进行法律 确定) 。赣阍边医备县收复以后，按照民间的习惯，回乡难民和在乡居民都回到 了家园和恢复了原有产业的所有权19 3 5 年8 月以后，在培训完60 0 名学员并 分配各县担任各皇奠农村兴复委员套事务员的基础上，依照“剿匪区内备省农
7、村土 地处理矗倒”和：宁兴于会瑞石广七县土地处理清理业权登记田地工作程序与方法”，赣东南七县开始了以“地归原主”为主的产权规复3 - 作闽西南地区，由于193 j 年蹦后仍处于持续的半军事化状态，除长汀、宁化、连城等大部分田西地区得以“地归原主”外，龙岩、永定、上杭等县还存在或出现了多种地权处置 模式例如古皎的“耕者有其田”模式、茶境的“计口授佃”模式、白砂的土地 9 公有模式、苏区土地革命成果保持模式等等至1 9 3 6 年底，“地归原主”工作 全部完成次年春，产权规复法规被废止，各县衣村兴复委员会一律撤消 从纵的方面看，国民政府的社会重建工作，按照事务的缓急先后，大致分三 个步骤实施完成第
8、一步重建赣闽边区地方政权和恢复社会力量，组建各县( 临 时) 清乡善后委员会，以”、”铲共”为日标，先着手办理“自新”、招抚流 亡、编查保甲、整理地方武装组织“铲共”又勇队、肃清零“匪”、实行封锁， 开办保甲长训练班、办理社会救济以及修筑道路、碉堡、桥梁等急务到1 9 3 5 年春，赣闽边区政治秩序基本恢复，春耕生产提上日程第二步，组设办理宁兴 于会瑞石六县农村救济土地处理区特派员办事处和各县办事处，用“快干手段” 指导农民组社贷款，尽快恢复社会生产当年夏，农业生产获得丰收，边区社会 得以安定筛三步，1 9 3 5 年8 月价，正式开始产权规复( 地归原主) 工作，到193 6 年底，工作全部
9、完成，农民拿到了管业证书政府完成了土地清查和造册工作。1 9 3 6 牟下半年，赣东南各县按照新造的田亩粮册，正式开征民国2 5 年度 前哦，地方政权的财政开支有了保障1 9 3 7 年春，社会重建工作瑟本完成 国民政府的上述重建举措，对当时赣闽边区社会产生了四方面影响和作用： ( 一) 社会重建契合了当时“人心思定”的社会m 理，构建了一个相对稳定 的人居环境，重续了边区2 0 世纪初年以来的现代化进程，促使边区社会经济呈 恢复性成长。( 二) 社会重建过程中所创新或采用的新制度，例如行政专员制度、 行政人才培训帆受、保甲制度、特种教育制度、保学制度，现代救济制度、农村合作制度、县府“簌局设
10、科”以及县“分区设署”等，加快了边区社会转型进程 ( 三) 产权规复的贯彻落实，契合了“民有恒产：固有恒m ”的人性与传统，奠 定了社会稳定发展的基石( 四) 赣闰边区的社会重建与政治稳定，为东南抗战 夯实了基础，有力地支持了中国的持久抗战。 国民政府面对历经新旧交替与阶级混战冲击的赣闽边区社会，其社会重建工 作存在的问题自然多多例如，战后民众阃的寻仇报复和催租逼债等情事并非鲜 见，“地归原主”在具体实施中仍伴随着血腥的阶级争斗；尤其是社会重建中所 涉及的两个问题，一直纠葛并贯穿在此后的中国现代化进程中，直到今天，仍然 需要用新的思维特别加以重新审视。 1 现代化进程中，如何避免国家权力对乡村
11、社区和民众生活“不爱限制的 权利”的“全面介入”元庸置疑，中国由传抗向现代转型过程中，需要一个对 社会有整合能力的强有力的政府( 国家) ：然而，我们所看到的事实是，赣闽边区社会重建在加陕边区现代化进程的同时，国家权力开始不受限制地“全面介入” 9 村社区和民众日常生活，这种趋势在19 4 9 年以后得以进一步强化因此，如 何界定国家在；村社区中的权力界限，确实是一介值得继续关注和探讨的f o l 题 2 地权或产权保护与和谐社会构建是一种什么样的关系? 苏区革命结束以 后，作为执政政府的南京国民政府，其所制定和执行的“地归原主”法规和政策 等不过是履行了她所代表的国象所应履行的义务，为全体“
12、田主”、“物主”、“债 权人”等所有公民的“财产权利”提供基本的法律保护；这种保护是任何一个国 家包括我们今天的社会主义国家都应该给她的公民提供的起码服务，这和目前史 学界对其评价的一一地主阶级“反攻倒算”、“封建地主土地所有制重新恢复”等 并不是一回事赣闽边区社会重建中的经验- 5 问题，对于新世纪我国构建和谐社 会发展规则，促进公民理性认识和有序推进社会改革，都有积极的借鉴意义。A b s t r a c tH u m a ns o c i e t yf u n o t i o n so i lc e r t a i nb a s i cr u l e s ，w h i c hp l a
13、yad e c i s i v er o l ei nk e e p i n gt h el o n g ，s t a b l ea n dh a r m o n i o u ss o c i e t y D u r i n g1 9 2 9 1 9 3 4 ，a sw a ra r e a s ，t h e b o r d e r sb e t w e e nG a na n dM i ns u f i e r e da 】o t W h e l lt h em a i nv a s tc i v i l 懈f l n i s h e da tt h ee n do f1 9 3 4 N a
14、 n g i i n gN a t i o n a IG o v e r n m e n tt o o km e a s u r e st od e a lw i t ht h ep r o b l e m so fc o m m u n i t yo r g a n i z a t i o nr e s t o r a t i o n ，r e f u g e er e l i e fw o r k ，t h ec o n f o r m i t yo f p e o p l e st h o u g h t sa n di d e a s ，t h ea d j u s t m e n t
15、o fs o c i a lr e l a t i o n s h i p ，t h er e c o v e r yo fs o c i a le c o n o m i c 、p r o p e r t yr i g h t s d e a l i n ga n ds oo n o i lt h eb a s eo ft h er e s t r u c t i o no ft h el o c a lg o v e r n m e n t s w h i c hl a i dt h eb a s i sf o rs e c t a le c o n o m i cd e v e l o
16、p m e n t T h er e s t r u c t i o na n di n t e g r a t i o nw o r kf i n i s h e da tt h es p r i n go f1 9 3 7 A l t h o u g hi n e v i t a b l ya c c o m p a n i e ds o m ed i s p u t ea b o u tc l a s si n t e r e s t sd u f f n gt h ep r o c e s s ，i tc o n t i n u e da n dr e n e w e dt h eb o r d e ra r e a s m o d e r n i z a t i o nb e g i n n i n ga tt h ee a r l y2 0c e i l t u r y ，p r o m o t e dt h es o c i a la n de
