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1、固定固定资产资产投投资资及房地及房地产产开开发项发项目抽目抽查查技技术术方案方案一、抽一、抽查查内容内容1.抽抽查查指指标标： ：2011 年 1-8 月固定资产投资及房地产开发项目投资完成额。2.抽抽查查内容：内容：（1）抽查的项目（单位）或房地产企业基本情况是否属实；（2）抽中的项目或企业是否存在，基层表编码、企业（单位）名称和项目名称、组织机构代码是否准确，项目（或企业）其他概况指标填写、开工时间是否正确，报表填报是否规范等；（3）抽取的项目（单位）上报的 1-8 月数据与相关财务帐表、发票数据等凭证是否一致。二、抽二、抽查查需准需准备备提供的提供的项项目目资资料料1.固定资产投资项目统
2、计报表（H201 表）和房地产开发投资项目统计报表（X202、X203、X203-1 表）；2.项目单位营业执照，项目审批、核准、备案文件，开工许可证；3.与项目有关的施工合同，项目开始建设以来发生的土地购置费用及缴费发票，包括土地出让合同、土地费用付款凭证等；4.项目可行性研究报告；5.自项目开始建设以来支付施工单位工程款合计数、相关支付凭据和施工方的建筑业营业税发票；6.自项目开始建设以来购置的设备名称、设备生产厂家及购置发票。三、抽三、抽查查方法方法1.查看项目（单位）法人执照，组织机构代码证，项目审批、核准、备案文件（可行性研究报告），开工许可证，核实企业组织机构代码、计划总投资和开工
3、时间、登记注册类型等，核实房地产开发企业是否存在？是否为法人？填写附表 1、2 中的相关指标。2.查看项目（单位）留存的原始报表（统计台账），填写附表1、2、3、4 中的项目（单位）的原始上报数据。3.查看项目（单位）项目施工合同和甲方的支付工程款凭证、设备工器具购置发票、土地出让合同和土地费用付款凭证等，初步认定建安、设备购置和其他费用数据。4.实地查看项目（单位）施工现场：根据施工情况，判定项目是续建还是当年新开工（项目永久性工程打桩或控制性工程动工）？如有设备购置，查看设备安装到位情况，是否提前报送设备投资？如有土地购置活动，是否单纯土地平整或单纯购买土地？根据施工进度情况（部位法），推
4、算建安工程投资。四、抽四、抽查查的具体情况的具体情况认认定定1.定性定性认认定定（1）项目单位不存在的，固定资产投资完成额认定为 0，计划总投资确认为 0。（2）项目单位不能现场查看的，固定资产投资完成额认定为 0，计划总投资确认为 0。（3）实地核查时，项目单位不能提供缴费发票、工程款支付凭据、设备购置发票的，新建项目不能提供土地费用支付凭证的，固定资产投资完成额按有关报表、账册、凭证、记录的最小数据认定，计划总投资按照项目批复确认。若核查组依据报告期发票收据等认定的固定资产投资完成额与项目（企业）单位底表数相差较大，核查组须要求项目单位补充提交足以证明其数据真实性的书面证据。（4）如现场核
5、查时，项目（单位）人员、材料不齐全，需要集中核查时，项目（企业）单位不到场接受检查的，或项目（企业）单位到场但未提供能够证明其实际存在的证明资料，如营业执照、项目审批、核准、备案单位及文号、施工合同等，致使核查组无法认定的，按项目单位不存在认定，即使查看了施工现场，也视同假现场。（5）实物依据采信度高于口头解释；凭据、发票等收据的采信度高于会计报表；项目单位会计报表的采信度高于上报的统计报表。当依据发生冲突时，按高采信度依据进行认定。2.定量定量认认定定（1）报告期固定资产投资完成额=报告期建筑安装工程+设备工器具购置+其他费用（2）建筑安装工程投资按完成的实物工作量认定。计算方法有两种：投资
6、完成额按照单价法进行计算：建筑工程投资完成额（实际完成的工作量预算单价）（1间接费率）（1利润率）安装工程投资完成额（实际完成工作量预算单价）（人工费间接费率）（1利润率）或：安装工程投资完成额（实际完成的实物量预算单价（人工费间接费率）（人工率利润率）投资完成额按照部位进度法进行计算：建筑安装工程投资完成额单位工程预算造价单位工程建筑安装工程完成进度（），其中报告期各部位实际完成进度由甲方、乙方工程管理人员和监理方监理人员确认。4、建筑安装工程累计完成投资和本年投资完成额应分别与自项目开始建设以来和今年以来支付施工单位工程款合计数、相关支付凭据（含建筑业营业税发票）相符。5、需要安装的设备投
7、资完成额应在设备正式开始安装之后才能计算；不需要安装的设备则应在到位并验收合格后计算完成投资。所购置的设备应有明确的厂家、型号、价格，以及购买发票或支付凭证。6、其他费用投资按财务实际支出认定。费用项目主要包括：土地购置费、勘察设计费、建设期应付利息、合同公证费等，按统计制度的有关规定方法计算，具体包含的每一项都应有支付凭据。7、固定资产（房地产开发）计划总投资:以建设项目立项批复数据为准来确定，没有批复的，按当前实际施工工程计划投资确定。单纯购置项目按照购置计划或实际发生的金额确认计划总投资。五、抽五、抽查结查结果的果的汇总汇总和整理和整理根据固定资产投资项目投资完成额核查表以及省统计局已掌
8、握的这些项目单位的数据，生成抽查汇总表（附表 5、6）。1、 “机表数据不一致单位”是指省统计局数据库数据与项目单位底表数不一致的单位。2、 “账表数据不一致单位”是指项目单位底表数与核查数不一致的单位。3、 “主要指标绝对数”的汇总范围是所有核查项目单位，包括核查认定不存在项目附件：固定附件：固定资产资产投投资资及房地及房地产产开开发项发项目基本情况抽目基本情况抽查查表表附表 1：固定资产投资项目单位基本情况抽查表固定资产投资项目单位基本情况抽查表_市(州）_县（市、区） 行政区划代码：项目单位基本信息核查情况项目单位基本信息核查情况序号序号基层基层 表编表编 码码单位名单位名 称称项目项目
9、 名称名称开工开工 时间时间项目项目 计划计划 总投总投 资资本年完本年完 成投资成投资项目项目 单位单位 是否是否 存在存在基层表编基层表编 码（编码码（编码 是否改变）是否改变）项目名项目名 称称组织机构组织机构 代码代码登记注册登记注册 类型类型开工开工 时间时间项目计项目计 划总投划总投 资资本年完本年完 成投资成投资报表报表 填报填报 是否是否 规范规范备注备注甲甲乙乙丙丙丁丁戊戊己己1 12 23 34 45 56 67 78 89 91010 1 2 3 4 5 6 填表说明：1. 甲、乙、丙、丁、戊、己、庚栏为核查名单中提供的项目单位资料，1-10 栏由核查人员填写2. 项目单
10、位是否存在：1-存在；2-停工；3-虚构；9-其他（在备注栏说明情况）3. 项目单位基本信息核查情况：核查情况与甲、丙、丁、戊、己、庚一致的请打，若不一致，请将核查信息填入 2-7 栏中。4. 报表填报是否规范：1-规范；2-有涂改；3-未签字盖章；4-代填代报；9-其他（不规范，在备注栏说明情况）附表 2：房地产开发企业基本情况抽查表房地产开发企业基本情况抽查表_市(州）_县（市、区） 行政区划代码：项目单位基本信息核查情况项目单位基本信息核查情况序号序号企业法企业法 人码人码单位名单位名 称称项目名称项目名称开工开工 时间时间项目项目 计划计划 总投总投 资资本年本年 完成完成 投资投资项
11、目项目 单位单位 是否是否 存在存在企业组织企业组织 机构代码机构代码项目项目 名称名称登记注册登记注册 类型类型开工开工 时间时间项目计划项目计划 总投资总投资本年本年 完成完成 投资投资报表报表 填报填报 是否是否 规范规范备注备注甲甲乙乙丙丙丁丁戊戊己己1 12 23 35 56 67 78 89 910101 2 填表说明：1. 甲、乙、丙、丁、戊、己、庚栏为核查名单中提供的项目单位资料，1-10 栏由核查人员填写2. 项目单位是否存在：1-存在；2-停工；3-虚构；9-其他（在备注栏说明情况）3. 项目单位基本信息核查情况：核查情况与甲、丙、丁、戊、己、庚一致的请打，若不一致，请将核
12、查信息填入 2-7 栏中。4. 报表填报是否规范：1-规范；2-有涂改；3-未签字盖章；4-代填代报；9-其他（不规范，在备注栏说明情况）附表 3：固定资产投资完成额抽查表固定资产投资完成额抽查表_市(州）_县（市、区） 行政区划代码：项目单位底表数（项目单位底表数（1-81-8 月）（万元）月）（万元）核查数（核查数（1-81-8 月）月） 序号序号基层基层 表编表编 码码单位单位 名称名称项目项目 名称名称1 12 2备注备注甲甲乙乙丙丙本年本年 完成完成 投资投资建筑工建筑工 程程 安装安装 工程工程设备设备 工器工器 具具其他其他 费用费用# #土地土地 购置费购置费本年完本年完 成投
13、资成投资建筑工建筑工 程程 安装工安装工 程程设备工器设备工器 具具其他费用其他费用# #土地购土地购 置费置费3 3项目单 位 1项目单 位 2 填表说明：1. 甲、乙、丙栏为核查名单中提供的项目单位资料，1-3 栏由核查人员填写2. “项目单位底表数”第 1 栏填写相应底表数据，“核查数”第 2 栏填写相应认定数据。3. 第 3 栏“备注”项填写：质量核查无错误填写“0”；有差错，注明差错情况及认定依据（可另附纸）。4. 计量单位为万元。附表 4：房地产企业投资完成额抽查表房地产企业投资完成额抽查表_市(州）_县（市、区） 行政区划代码：项目单位底表数（项目单位底表数（1-81-8 月）月
14、）核查数（核查数（1-81-8 月）月） 序号序号基层基层 表编表编 码码单位单位 名称名称项目项目 名称名称1 12 2备注备注甲甲乙乙丙丙本年完本年完 成投资成投资建筑建筑 工程工程 安装安装 工程工程设备设备 工器工器 具具其他其他 费用费用# #土地购土地购 置费置费本年本年 完成完成 投资投资建筑建筑 工程工程 安装安装 工程工程设备设备 工器工器 具具其他其他 费用费用# #土地土地 购置费购置费3 3项目单 位 1项目单 位 2 填表说明：1.甲、乙、丙栏为核查名单中提供的项目单位资料，1-3 栏由核查人员填写。2. “项目单位底表数”第 1 栏填写相应底表数据，“核查数”第 2
15、 栏填写相应认定数据。3. 第 3 栏“备注”项填写：质量核查无错误填写“0”；有差错，注明差错情况及认定依据（可另附纸）。4. 计量单位为万元。附表 5：固定资产投资项目单位基本情况抽查汇总表固定资产投资项目单位基本情况抽查汇总表_市(州）_县（市、区） 行政区划代码： 固定资产投资 （一)核查项目单位数1. 实际存在项目单位数2. 不存在项目单位数其中： （1）虚假项目单位数（2）其他 (二)基层表编码填写错误单位数其中：更该项目编码单位数(三)项目计划总投资填写错误单位数 其中：调高计划总投资单位数(四)报表填报不规范单位数其中：（1）有涂改（2）未签字盖章（3）代填代报（4）其他房地产开发投资项目单位基本情况抽查汇总表房地产开发投资
