《2002-2009年司法考试行政法历年真题解析多项选择题》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2002-2009年司法考试行政法历年真题解析多项选择题（43页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、2002-2009 年司法考试行政法历年真题解析多项选择题 二、多项选择题：（2009 年）80.关于具体行政行为的成立和效力，下列哪些选项是错误的？（ ）A.与抽象行政行为不同，具体行政行为一经成立即生效B.行政强制执行是实现具体行政行为执行力的制度保障C.未经送达领受程序的具体行政行为也具有法律约束力D.因废止具体行政行为给当事人造成损失的，国家应当给予赔偿答案：ACD解析：本题考核具体行政行为的成立和效力。A 项中，一般地说具体行政行为一经成立就可以立即生效（符合具体行政行为的成立 条件，不存在具体行政行为的无效因素） ，但是行政机关也可以安排某一事件发生后或者经 过一段时间后才发生效力
2、，这经常出现在附生效条件的具体行政行为中，所以 A 项错误。B 项中，理论上，具体行政行为发生拘束力后，有关当事人应当积极主动地履行相关 义务，如果当事人不能自动履行这些义务，具体行政行为所规定的权利和义务就无法实现， 具体行政行为的执行力就可以发生作用。有关机关可以根据法律的规定依职权或者依申请 采取措施，强制实现具体行政行为的权利义务安排，所以 B 项说法正确。C 项中，具体行政行为成立条件之一是：在程序上，按照法律规定的时间和方式进行 送达。即未经送达受领程序的具体行政行为，不发生法律约束力。故 C 项错误。D 项中，如果行政行为废止使当事人的合法权益受到严重损失，或者带来严重的社会 不
3、公正，行政机关应当给予受到损失的当事人以必要的补偿。故 D 项错误。本题选择错误项，故正确答案为 ACD.81.2002 年，甲乙两村发生用地争议，某县政府召开协调会并形成会议纪要。2008 年 12 月，甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的？（ ）A.该村民可以口头提出申请B.因会议纪要形成于政府信息公开条例实施前，故不受条例规范C.因会议纪要不属于政府信息，某县政府可以不予公开D.如某县政府提供有关信息，可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费用答案：AD解析：本题考核政府信息公开的相关规定。政府信息公开条例第 20 条规定，公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规
4、定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式） ；采用书面形 式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申 请。故 A 项正确。该会议纪要受政府信息公开条例规范，B 项错误。该会议纪要是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的 信息，属于政府信息，而且并不涉及不予公开的事项，故属于公开范围，C 项错误。政府信息公开条例第 27 条规定，行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、 复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿 服务方式提供政府信息。所以 D 项正确。82.下列哪些选项
5、属于对公务员的处分？（ ）A.降级B.免职C.撤职D.责令辞职答案：AC解析：本题考核公务员处分。公务员法第 56 条规定，处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。83.下列哪些事项属于国务院行政机构编制管理的内容？（ ）A.机构的名称B.机构的职能C.机构人员的数量定额D.机构的领导职数答案：CD解析：本题考核国务院机构编制管理。国务院机构设置和编制管理条例第 18 条规定，国务院行政机构的编制在国务院行 政机构设立时确定。 国务院行政机构的编制方案，应当包括下列事项：（一）机构人员定额和人员结构比例；（二）机构领导职数和司级内设机构领导职数。84.段某拥有两块山场的山林权证。林改期
6、间，王某认为该山场是自家的土改山，要求 段某返还。经村委会协调，段某同意把部分山场给与王某，并签订了协议。事后，段某反 悔，对协议提出异议。王某请镇政府调处，镇政府依王某提交的协议书复印件，向王某发 放了山林权证。段某不服，向县政府申请复议，在县政府作出维持决定后向法院起诉。下 列哪些选项是正确的？（ ）A.对镇政府的行为，段某不能直接向法院提起行政诉讼B.县政府为本案第三人C.如当事人未能提供协议书原件，法院不能以协议书复印件单独作为定案依据D.如段某与王某在诉讼中达成新的协议，可视为本案被诉具体行政行为发生改变答案：AC解析：本题考核行政复议前置、行政诉讼证据。行政复议法第 30 条第 1
7、 款规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行 政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域 等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以 依法向人民法院提起行政诉讼。本题属于行政复议前置案件，段某不能直接提起行政诉讼， 故 A 项正确。本题中，王某为第三人，而不是县政府，B 项错误。最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第 71 条规定，下列证据不能单独 作为定案依据：（一）未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言；（二）与一 方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言，或者与一方 当
8、事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言；（三）应当出庭作证而无正当理 由不出庭作证的证人证言；（四）法律教|育网|难以识别是否经过修改的视听资料；（五） 无法与原件、原物核对的复制件或者复制品；（六）经一方当事人或者他人改动，对方当 事人不予认可的证据材料；（七）其他不能单独作为定案依据的证据材料。根据上述第 （五）项规定，C 项正确。该行政诉讼的被告为镇政府，被诉的具体行政行为是由镇政府作出的，改变被诉具体 行政行为也只能由镇政府作出，所以行政诉讼原告段某与第三人王某在诉讼中达成新的协 议，不能视为本案被诉具体行政行为发生改变，D 项错误。85.甲公司将承建的建筑工程承包给无特种作业
9、操作资格证书的邓某，邓某在操作时引发事故。某省建设厅作出暂扣甲公司安全生产许可证三个月的决定，市安全监督管理局对 甲公司罚款三万元。甲公司对市安全监督管理局罚款不服，向法院起诉。下列哪些选项是 正确的？（ ）A.如甲公司对某省建设厅的决定也不服，向同一法院起诉的，法院可以决定合并审理B.市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定C.某省建设厅作出暂扣安全生产许可证决定前，应为甲公司组织听证D.因市安全监督管理局的罚款决定违反一事不再罚要求，法院应判决撤销答案：AB解析：本题考核行政诉讼中的合并审理、行政处罚听证程序、行政处罚简易程序。行政诉讼法司法解释第 46 条规定，有下列情形之一
10、的，人民法院可以决定合并审 理：（一）两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为， 公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；（二）行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出具体行政行为， 公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；（三）在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院 起诉的；（四）人民法院认为可以合并审理的其他情形。本题属于上述第（一）项情形，故 A 项正确。行政处罚法第 33 条规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、 对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作
11、出行政处罚 决定。当事人应当依照本法第四十六条 第四十七条 第四十八条的规定履行行政处罚决定。 根据该规定，市安全监督管理局不能适用简易程序作出罚款三万元的决定，故 B 项正确。行政处罚法第 42 条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较 大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听 证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。根据该规定，暂 扣安全生产许可证并不是听证范围，而且 C 项“应为甲公司组织听证”的说法也是错误的。一事不再罚原则中的“罚”是指罚款，本题中，省建设厅作出的是暂扣甲公司安全生产 许可证的决定，所以市安
12、全监督管理局的罚款决定并不违反一事不再罚要求，D 项错误。86.黄某与张某之妻发生口角，被张某打成轻微伤。某区公安分局决定对张某拘留五日。 黄某认为处罚过轻遂向法院起诉，法院予以受理。下列哪些选项是正确的？（ ）A.某区公安分局在给予张某拘留处罚后，应及时通知其家属B.张某之妻为本案的第三人C.本案既可以由某区公安分局所在地的法院管辖，也可以由黄某所在地的法院管辖D.张某不符合申请暂缓执行拘留的条件答案：AD解析：本题考核行政拘留、行政诉讼管辖、当事人和暂缓拘留的条件 .治安管理处罚法第 97 条规定，公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书， 并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的
13、，应当在二日内送达被处罚人。决定给 予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。故 A 项正确。行政诉讼法第 27 条规定，同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法 人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本题中， 张某同提起诉讼的具体行政行为有利害关系，故张某为本案的第三人，并不是张某之妻， 故 B 项错误。行政诉讼法第 17 条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人 民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地 人民法院管辖。根据该规定，本题非经复议的案件，故管辖法院为区公安分局所在地的法 院，C
14、项说法错误。治安管理处罚法第 107 条规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、 提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。本题并不是被处罚人提 起行政诉讼，所以张某不符合申请暂缓执行行政拘留的条件，D 项正确。87.许某与汤某系夫妻，婚后许某精神失常。二人提出离婚，某县民政局准予离婚。许 某之兄认为许某为无民事行为能力人，县民政局准予离婚行为违法，遂提起行政诉讼。县 民政局向法院提交了县医院对许某作出的间歇性精神病的鉴定结论。许某之兄申请法院重 新进行鉴定。下列哪些选项是正确的？（ ）A.原告需对县民政局准予离婚行为违法承担举证责任B.鉴定结论应有鉴定人的签名和鉴定
15、部门的盖章C.当事人申请法院重新鉴定可以口头提出D.当事人申请法院重新鉴定应当在举证期限内提出答案：BD解析：本题考核行政诉讼中举证责任分配、鉴定结论。行政诉讼法第 32 条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作 出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。故 A 项错误。最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第 14 条，根据行政诉讼法 第 31 条第 1 款第（六）项的规定，被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定结论， 应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科 学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定
16、部门的盖章。 通过分析获得的鉴定结论，应当说明分析过程。故 B 项正确。最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定第 29 条规定，原告或者第三人有 证据或者有正当理由表明被告据以认定案件事实的鉴定结论可能有错误，在举证期限内书 面申请重新鉴定的，人民法院应予准许。故 D 项正确，C 项错误，重新鉴定应书面申请。88.某县公安局接到有人在薛某住所嫖娼的电话举报，遂派员前往检查。警察到达举报 现场，敲门未开破门入室，只见薛某一人。薛某拒绝在检查笔录上签字，警察在笔录上注 明这一情况。薛某认为检查行为违法，提起行政诉讼。下列哪些选项是正确的？（ ）A.某县公安局应当对电话举报进行登记B.警察对薛某住所进行检查时不得少于二人C.警察对薛某住所进行检查时应当出示工作证件和县级以上政府公安机关开具的检查 证明文件D.因薛某未在警察制作的检查笔录上签字，该笔录在行政诉讼中不具有证据效力答案：ABC解析：本题考核治安管理处罚中检验程序。治安管理处罚法第 77 条规定，公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行
