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1、以 镜 鉴 世秉 持 正 义以 民 为 本服 务 大 众新 闻 热 线 ?传 真 ?电 子 信 箱 ?周 刊M I N G J I N G Z H O U K A NM I N G J I N G Z H O U K A N?版第?期?年?月?日?王 地本刊策划郑海啸编辑马菲菲 校对李瑶新拍案许峰有了职权， 对所求之人来者不拒、 有求必应， 在收人钱财替人办事方面， 他 “信誉” 良好 这个土管所长曾是 “好苗子”?魏辉虎安徽省阜阳市经济技术开发区 京九办事处原土地管理所所长许 峰?因涉嫌贪污?受贿罪经阜阳市检 察院指定管辖? 由阜南县检察院侦 办并提起公诉? 许峰曾于?年? 月?日因犯贪污罪
2、?受贿罪?非法 转让? 倒卖土地使用权罪被阜南县 法院判处有期徒刑二十年? 许峰不 服判决于?月?日提出上诉?阜阳 市中级法院于?年?月?日裁 定撤销原判?发回重审? ?年?月?日?本案再审开 庭?月?日? 许峰被阜南县法院 以受贿罪?贪污罪?非法转让?倒卖 土地使用权罪? 判处有期徒刑十八 年?并处罚金?万元?对其贪污所 得?万元?受贿所得?万元及 非法转让? 倒卖土地使用权所得 ?万元依法予以追缴?据悉?许峰 已上诉至阜阳市中级法院? 目前案 件正在审理中?尽职尽责?年轻有为阜阳市经济技术开发区京九办 事处系开发区的下属办事机构?办 事处有开发区分配的招商引资任 务? 办事处协助开发区完成
3、房屋拆 迁安置补偿和协调厂房建设? 许峰 作为办事处土管所所长? 参与开发 区的征地拆迁工作? 受办事处指派 负责协调中部纺织城的建设? 也曾 一度具体负责开发区京九办事处纺 织城?绍兴工业园?航天科技城等多 个综合项目的协调和建设工作? 熟悉许峰的人都知道? 他出生 于?年?月? 是一个很有能力 的人?工作也曾尽职尽责?可谓年轻 有为?是昔日领导?同事眼中的?好 苗子? ?年?月? 许峰任阜阳市京 九办事处拆迁工作组成员?年? 月? 刚满?岁的许峰就任阜阳市经 济技术开发区京九办事处土管所长? 因在招商引资工作中为开发区引进 了?中部纺织工业城?等多个大型项 目?表现突出?还获得了?万元奖金
4、? 许 峰 被 同事 交口 称 赞 的一 件 事?正是因为这笔奖金?许峰没有独 享这份荣誉和奖金? 而是从这?万 元中拿出?万元? 给办事处全体人 员作奖励?不料?当时这?万元被一 个负责经手发放的女同志不小心弄 丢了? 这位女同志为自己的错误深 感歉疚?哭得很伤心?许峰看了于心 不忍? 就又拿出?万元给大家发奖 励? 此外他还自己拿钱出来给一些 聘用人员发放补助?这样一来?工作 能力本来就强的许峰更加获得领导 的赞许和同事的拥戴?首次伸手?虚报冒领许峰是办事处土管所长?开发 区的征地工作也由许峰等人带领进 行? 相应的补偿款也由办事处财政 所发放?按照拆迁补偿工作规定?需 要由拆迁小组下乡摸
5、底? 排查和登 记?然后由拆迁小组人员?社区干部 和开发区土地规划建设局工作人员 签字核算后上报拆迁补偿表? 此后 由办事处财政所发放补偿款? ?年?月? 阜阳市开发区 绍兴工业园项目需要拆迁该区李小 庄房屋?许峰提前告知开发区拆迁领 导小组负责人吴聪敏?称在拆迁登记 表中有一些表格的登记?要考虑领导 的意思?以便?用虚报的钱处理别的事情?具体事情?不能说得太细? 在与郑刚?贾谊?徐鹏睿?范其 明去现场摸底排查前? 许峰拿出三 张事前准备好的虚制被拆迁户 ?李 某刚?李某贵?李某珠? 的拆迁 补偿摸底草表? 谎称该三户已经摸 底结束? 让开发区土地规划建设局 负责进行登记的郑刚予以登记? 郑刚
6、 以尚 未下 乡进 行 实 际摸 底? 不了解真实情况为由拒绝填写? 许峰便说?这表你先登记吧?过几天 我给你买个手机用用? 郑刚仍坚持 原则?并打电话向吴聪敏报告?结果 被告诉听从许峰的安排?办事处土管 所的贾谊?徐鹏睿在许峰的安排下签 了字?社区干部范其明?明知该社区 李小庄没有许峰提供的三户被拆迁 户?但考虑到在自家和社区的拆迁补 偿中还要有求于许峰?便也签了字? 就这样? 许所长顺利按照其意 思将被虚制三户拆迁补偿表予以登 记上报?当该批拆迁补偿款下拨后? 财政所以土地管理所拆迁补偿表和 项目负责人签字为据开具现金支 票?由于十多年前的制度不完善?加 上拆迁工作时间紧?任务重?不可避
7、免地出现代领补偿款的情况? 往往 ?领款人?在支票存根上签字即可领 取现金支票? 许峰先后安排土管所 聘用人员贾谊? 徐鹏睿在现金支票上签上他人名字? 然后将三张支票 面值共计?万余元领走?在支付了 聘用人员?元工资后?其余钱款 由许峰占为己有? 经阜南县检察院查明? 许峰先 后在其负责的开发区绍兴工业园项 目? 航天科技城等项目拆迁工作中? 以虚构的?户被拆迁户的名义骗取 贪污国家拆迁补偿款?万元?收受贿赂?有求必应许峰身为开发区京九办事处土 管所长? 又是开发区拆迁工作组成 员?官职虽然不大?手中的权力却不 小?在上报拆迁补偿时?自己虚报冒 领国家补偿款虽然敛财速度快且直 接? 但自己出面
8、亲力亲为风险比较 大? 如果应被拆迁户的请求将他们 的拆迁补偿数额和标准提高一下? 自己也能得到报酬? 拆迁工作也会 更加顺利?如此慷国家之慨?鼓自己 腰包?何乐而不为? ?年?月? 阜阳市开发区海 尔先科项目需要拆迁田家义的房屋? 田家义向许峰提出其新建房屋依照 旧房给予补偿的请求?并称事后予以 感谢?后在许峰的帮助下?田家义顺 利领取了不菲的补偿款?并送给许峰 ?元? 在辖区黄庄社区拆迁时需要拆迁宋同林的猪圈?许峰应宋同林 的请求? 将其猪圈改为简易房上报? 提高了补偿标准?许峰后来得到了? 万元感谢费?年京九办事处郑 庄社区安置工作征用了高原家的两 口鱼塘?高原承包了这两口鱼塘的填 平工
9、作后就请他人向许峰打招呼?请 许峰在丈量鱼塘和付款时给予关照? 后来高原拿出?万元钱转交给许峰 表示感谢? 许峰有了职权? 对所求之人是 来者不拒? 有求必应? 许峰良好的 ?信誉? 使嗅觉敏锐的一部分人捕 捉到了发财的好机会? ?年?月? 郜小兵承包了安 置区沟塘回填土填平工程? 郜小兵 找到许峰?希望在丈量时予以关照? 许峰在验收工程时? 应郜小兵的请 求多丈量了?厘米?虚加了工程土 方量? 郜小兵事后在许峰的办公室 送给他?万元现金? 此后郜小兵又 承揽了多个小工程? 许峰也在工程 验收和工程款支付上提供方便?经 阜南县检察院查明? 郜小兵多次共 向许峰行贿?万元?年姚华 承包了东河沿安
10、置区道路修建工 作?因其修建的部分路段不达标?就 找许峰请他在验收中予以关照?许 峰采取加高路面的方式进行验收? 事后姚华将?万元送给许峰? 经阜南县检察院查明? 许峰在 任土管所长期间? 利用职权为他人 在拆迁补偿?工程承包?土地置换? 工程验收和支付工程款等方面谋取 利益?共收受贿赂?万元?两度出手?非法转让?年?月安徽省钜坤投资有 限公司投资的 ?中国中部纺织工业 城?开始落户阜阳经济技术开发区? 因该项目系许峰招商引资? 京九办 事处领导研究决定由许峰负责纺织 城项目建设中的土地使用? 工程款 支付等有关工作协调处理? 在 建 设 纺 织 城 工 程 项 目 中 ? ?年?月? 吴海的
11、建筑公司通过 许峰承建了纺织城?栋厂房和一些 附属工程?工程总造价?万元?工 程完工后? 钜坤公司尚欠吴海工程 款?万元?年?月?许峰将吴 海叫到办公室?称资金紧张?暂时无 法结清余款?同时向吴海建议?将中 部纺织城后墙西北角边上 约? 亩土地划给吴海建房卖? 以抵付未 结清的工程款? 吴海考虑到工程余 款一般都不好要? 自己如果有了这 块地建房卖也不会亏?就同意了?然而许峰却有自己的想法?原 来包括吴海位于钜坤公司墙头东南 侧?亩及钜坤公司纺织城在内 的土地?已于?年经安徽省人民 政府批准征收?属国有建设用地?此 地在开发区与钜坤公司签订的 ?投 资协议书? 中约定的纺织城项目用 地范围内?
12、 而不在钜坤公司所实际 获得的土地使用权用地范围内?即 这块?亩的土地原本是拟用来建 纺织城的? 但后来纺织城实际建设 中并不需要用到这块地? 许峰绕开正常的征地审批程序? 来个乾坤大挪移?利用其在纺织城项 目建设中的工作便利以及大家对他 的信任?擅自做主将这块地转让给不 知内情的吴海了?后许峰持吴海出具 购买土地使用权的两张共?万元 的收条? 向钜坤公司索要工程款?并 先后分三次将上述工程款取出?用于 自己投资钢材市场和炒股使用? ?年?月?许峰找到其同学 左奎?以公职人员身份不便成立公司 为由?让左奎成立公司?方便届时以 公司名义与经营户合作赚钱?于是左 奎成立亿源建材公司?注册资本? 万
13、元?钱是许峰出的?左奎虽为法定 代表人? 公司实际上由许峰控制?平 时公司由许峰连襟任源负责?许峰每 年给左奎近?万元报酬? 左奎负责 招商和干工程?需要时就来签个字? ?年杜林和其妻子白晓萍的 森林公司取得颍州区苗圃?亩土 地?属于国有林地?使用权?以建设 农资和化肥交易市场? 后因故未能 建成?此时许峰找到杜林?声称招商 来的钢材市场项目需要用地? 投资 方亿源公司资金雄厚?年?月? 森林公司杜林与亿源公司的左奎签 订协议? 将颍州区苗圃?亩土地 转让给亿源有限公司? 阜南县检察院认为? 许峰以牟 利为目的?违反土地管理法规?非法 转让?倒卖土地使用权?将国有建设 用地?亩予以倒卖?将颍州
14、区苗 圃投入其控制公司用于合作经营的 国有林地?亩予以转让?倒卖? 从中非法获利共?万元? 情节特 别严重?已构成非法转让?倒卖土地 使用权罪?并应与所犯贪污罪?受贿 罪数罪并罚? 法院经过审理认为?许峰所犯的 贪污罪?受贿罪?非法转让?倒卖土地 使用权罪事实清楚? 证据确实充分? 但许峰归案后如实供述办案机关尚 未掌握的犯罪事实?主动退出违法所 得?有悔罪表现?遂作出上述判决? ?文中除许峰外均为化名?潜规则周某是四川成都一家较有名气的幼 儿园的保安?年?月? 肖先生因为孩 子入托一事认识了周某?后在周某的帮助 下顺利为孩子报了名?事后?肖先生给了 周某?多元酬谢?今年?月?急需用钱 的周某
15、想到肖先生对自己还比较信任?便 致电肖先生?称近期幼儿园做活动?他可 帮其一次性交纳?年?建园费?相比每学 期交钱可便宜几万元?肖先生没有丝毫怀 疑? 先后分三次交给周某共计?万元? 此后?肖先生多次向周某索要发票?均被其 以各种理由推脱?直到后来无法联系上周 某?肖先生才意识到被骗?随即到公安机关 报警?天后?周某在家人陪同下到公安机 关投案自首?并将赃款全部退还给肖先生? 锦江区法院经审理认为?周某行为已构成 诈骗罪?案发后?周某主动投案?如实供述 自己的罪行?并退赃?系自首?遂判处周某 有期徒刑一年零六个月?缓刑二年? 摘自?月?日?成都商报?一个保安纯粹是个小人物? 小人物却 可以反映
16、出大事情?没有信任?骗子不可能 得手?骗子想获取信任有两种手段?一是要 骗取信任?二是要获得信任?骗取信任好理 解?就是靠巧舌如簧忽悠呗?获得信任就难 了?你不真给人办点事?人家能信任你吗? 一个小保安? 要不是帮肖先生的孩子顺利 报了名?怎么会获得肖先生的信任?没有肖 先生的信任?他又怎么能骗来几万块钱? 办事靠关系?找人找门路?这已是多 年来社会上的潜规则?不管你承认与否? 它都是大行其道?如今的政府部门?因为 反四风?因为八项规定?敢于顶风而上按 潜规则办事的少了?而在政府机关之外? 潜规则还在潜流涌动?无论看病?还是入 托?上学?要是不按潜规则办?不说对方 怎么对你?你自己心里也真会不踏实? 其实
