坚持落细落小深入推进机关党组织标准化建设

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1、2017年11月20日 星期一 广告部/2861497? 2851111? ? 校对/余翔专版A4本报电话：总编办 2861303?新闻部 2862616?副刊部 2861990?记者部 2861216?铜都晨刊采编中心 2876665?群工部 2861909?广告部 2861497?2862015?订阅热线 2661105?2859156?摄美部 2861547 （ 电子信箱：） 印刷厂 2861770?零售每份 1.20元近年来，铜陵市直机关工委认真贯彻全面从严治党要求，坚持抓党建练内功，强素质转作风，提效能树形象，不断提升服 务中心大局能力水平。 2017 年 中直党建第七期刊登我市机关

2、作风效能建设经验做法。坚持落细落小深入推进机关党组织标准化建设党员作风好不好， 能否充分发挥先锋模 范作用，关键在于基层党组织强不强、党员自 身素质过硬不过硬。市直工委按照 “ 一年推广 打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶” 的要求，推进机关党组织标准化建设，并将今 年作为标准化建设年， 坚持以党支部为着力 点，通过规范阵地建设、规范组织体系、规范 党内活动、 规范为民服务、 规范工作机制的 “ 五规范”，练好党建内功，提升党员素质，转 变作风效能， 最终达到让组织满意、 党员满 意、群众满意的 “ 三满意”。 具体工作中，坚持 做到 “ 四化”。 一是目标任务清单化。 年初，机关基层党

3、组织对照标准要求， 制定年度目标任务清单， 做到任务、措施、责任、时限 “ 四个明确”。目标 任务清单经工委审定后，机关基层党组织向上 级党组织和党员群众作出 “ 双向承诺”，并将 承诺事项完成情况作为星级评比的重要依据。 二是运行机制流程化。 严格规定程序，重 点抓好常规性工作规范运转，对 “ 党费收缴、党员发展、关系接转、三会一课”等日常事务， 特别是权力运行、服务事项等进行全面梳理， 按照 “ 一事一图、清晰易懂”的要求，逐项明 确政策要点、程序步骤，做到 “ 工作有依据、实 施有程序”。 三是过程管理日常化。 建立基层党组织 标准化建设全程纪实制度。 工委为每个基层 党支部制发 基层党

4、组织标准化建设工作实 录，从日常工作入手，建立健全基层党组织 标准化建设台账，做到 “ 所有工作一本、一个 年度一本、一个支部一本”。 四是对标晋级星级化。 实施星级创评工 作。 “ 五规范”是基层党组织标准化建设的底 线要求，分值为 60 分，全部达标后才有资格参 与星级评定。“ 三满意”标准是绩效标准，分值 为 40 分。 基层党组织 “ 五规范”标准全部达 标的，即为一星级标准化党组织。达到 85 分的 可评为二星级以上党组织，其中三星级党组织 不超过基层党组织总数的 50%， 四星级党组织不超过 30%，五星级党组织不超过 2%。 在标准化建设推进过程中， 突出落细落 小，坚持抓常抓长

5、。 今年，市直工委从党日活动 抓起，每月固定一天为党员活动日，坚持统一 确定主题与自主组织活动相结合，通过常态化 开展党日活动，强化党员先锋意识，促使党员 调状态、转作风、提效能、树形象。 如，7 月 15 日，统一开展了 “ 共建文明城 党员我先行”主 题党日活动；8 月 15 日，统一开展了 “ 扶贫济 困 你我同行”主题党日活动等。 在此基础上， 机关基层党组织结合自身实际开展形式多样 的活动，如，市中级法院坚持支部建在庭上，依 托 “ 党日”活动，积极打造 “ 铜娃学法模拟法 庭进小学”党建品牌，活动情况被 法制日报 头版报道。 与此同时，市直工委把学习型机关 建设作为标准化建设的重要

6、内容，通过定期举 办 “ 机关大讲堂”，组织开展 “ 好书荐读”、 “ 读 书沙龙”、 “ 书香机关 读书之星” 评比等系列 活动，着力提高机关党员干部能力素质。坚持党建统领聚力精准扶贫工作坚持问题导向多措并举强化问责问效群众是否满意是检验机关作风效能的 重要标尺。 市直工委 （ 效能办）瞄准 “ 不作 为、慢作为、乱作为”等突出问题，多措并 举强化问责问效， 深入推进机关作风效能 建设。 在查访问效中传导压力。 围绕解决 “ 中 梗阻”问题，开展 “ 满意科长群众评”活动， 将市政府各部门单位、省属驻铜陵有关单位 中的具有行政执法权、行政审批权、综合管 理权和公共服务职能的 150 多名科室

7、 （ 二 级机构）主要负责人作为评议对象。 通过模 拟办事、查看工作日志、回访服务对象等形 式，促使评议对象始终绷紧作风效能建设这 根弦，切实改进工作作风，更好地服务人民 群众、优化发展环境、促进铜陵发展。在窗口 单位开展 “ 千项办件看效能”活动，市直工 委 （ 效能办）每周安排人员到市政务服务中 心等窗口单位进行查访，每月在市政务服务 中心窗口单位随机抽取上月办结的 150 件 审批件，通过电话回访等形式，了解服务情 况，每两月通报一次。 在创先争优中树好典型。 通过开展 “ 窗 口党旗红 创岗争星”、 “ 讲党员故事 学身 边榜样”、先进典型事迹分享等活动，选树 一批工作在基层、 服务在

8、一线的先进典型。 市信访局方莉 2017 年荣获全国 “ 最美信访 干部” 提名奖及全国信访系统先进个人称 号。 通过选树身边的先进典型，引导机关党 员见贤思齐、比学赶超。 在凸显民意中强化监督。 今年，市直工委 （ 效能办）和市广播电视台联合承办了全 媒体大型问效栏目 民意直通车。 栏目坚 持问题导向，及时收集人民网留言、行风热 线、 市民论坛等新闻媒体曝光的问题线索。 在此基础上，有关工作人员深入问题现场一 线，认真调查核实相关情况，并通过多次暗 访拍摄音像资料。 节目录制中，邀请意见建 议提出人和相关责任部门负责人到录制现 场，双方当面进行问询、回答，并由法律专 家、人大代表、政协委员、

9、群众代表、效能督 察员组成的评判组进行现场监督，整个过程 通过电视、网络等媒体公开播放。 节目已播 出四期，社会反响强烈，取得了良好的宣传 效果。 在完善机制中规范运作。 市委、市政府 办公室印发了 关于铜陵市机关作风效能 建设的实施意见、 铜陵市机关作风效能 问责暂行办法等文件，完善制度保障。 成 立全市机关作风效能建设领导小组，市委副 书记任组长，市委常委、常务副市长任常务 副组长。 各县区、市直各单位同时组建作风 效能建设领导小组，形成横到边、纵到底的 责任网。 组建 120 人的明查暗访督察员库， 市直工委 （ 效能办）根据任务需要，随机抽 选督察员库人员开展明查暗访活动。 通过多措并

10、举合力推进机关作风效能 建设， 机关党员干部服务态度明显改善、服 务能力水平不断提升，机关政务服务环境不 断优化，党员干部的宗旨意识和为民情怀显 著增强。抓党建促脱贫攻坚是组织路线服务政治 路线的直接体现，是 “ 两学一做”学习教育常 态化制度化的主战场。 市直工委坚持工作向 脱贫攻坚聚焦、力量向脱贫攻坚集中，充分发 挥城乡一体化党建优势，促进机关党员在 “ 点 对点、面对面、手拉手”帮扶中转作风、提效 能，助力枞阳县农村脱贫攻坚。 整合资源优势，组建联合党委。 整合市县 两级党组织资源，按照 “ 1+1+X”模式组建了 177 个城乡联合党委，实现市直、城市单位党 组织与枞阳县 235 个村

11、党建联建工作全覆 盖。 城乡联合党委紧紧围绕打赢脱贫攻坚战 这一核心任务，年初谋划理思路、年中对标见 行动、年末总结看成效，使联合党委在农村脱 贫攻坚工作中真正发挥坚强战斗堡垒作用。 组织结对帮扶，务求精准施策。 依托城乡 联合党委这个平台，各领建、参建单位 2 万多 名在职党员干部与联建村贫困户结对帮扶。各 领建单位主要负责人、班子成员、县处级以上 党员领导干部带头落实帮扶要求，每人结对 3 户贫困家庭，科级以下党员干部结对 2 户贫困家庭。包户党员干部每月到贫困户家中走访一 次， 在摸清结对贫困户家庭致贫原因的基础 上，因户因人制定帮扶措施，用足用好各项帮 扶政策，确保每个拟脱贫户享有 7

12、 项以上帮扶 措施，切实帮助贫困户找到脱贫门路。 抓项目办实事，增强内生动力。 广大机关 党员干部始终将发展项目、 办好实事作为发 展农村经济、改善村容村貌的主攻方向。 在用 足产业政策推动项目落地方面， 积极落实产 业扶贫、光伏扶贫、金融扶贫等政策，大力发 展各类种植养殖业，积极组建农业合作组织、 引资建厂、打造扶贫车间，探索“互联网 +” 扶贫新模式等。 市广播电视台党员干部通过 招商， 使总投资 1.5 亿硒谷项目落户朝阳村； 市人社局积极探索 “ 扶贫车间”帮扶模式，动 员安徽优力电子公司在联建村设立分厂，吸 纳 30 多名贫困人员就业。 在回应群众关切办 好民生实事方面，市经信委协调

13、 47.7 万元，帮 助联建村新建一条 240 米道路； 六国化工公 司投资 65 万元， 帮助联建村修建 15 亩瓜蒌 籽种植基地。 一年多来，在联合党委的积极协调下，47 个贫困村实施了道路畅通工程，落实 了当家塘清淤、危房改造、农村 “ 三大革命” 等实事，有力助推了美丽乡村建设。 注重统筹推进， 坚持常抓不懈。 今年 6 月，在枞阳县召开现场推进会，联合党委书记、 县区委分管负责人、乡镇党委书记、驻村干部、 村党组织书记等 700 多人参会。 市委副书记 单向前出席会议并作重要讲话。7 月 20 日，市 委书记李猛就抓党建促脱贫工作作出重要批 示：此项工作要进一步巩固提升，不断总结完

14、善。 市委副书记单向前也作出重要批示：进一 步抓实联合党委的各项工作，瞄准实效，突出 特色，力争成为更为鲜活的基层党建品牌。 对 此，工委会同市委组织部、市委办分 4 个组，到 23 个乡镇、开发区及有关村，深入调研城乡一 体化党建助力脱贫攻坚工作，进一步掌握第一 手信息资料，不断完善工作机制。下一步，工委 将会同有关部门到枞阳县 235 个行政村，对 联合党委工作进行考核，并将考核结果纳入党 政机关目标管理考核、市直机关党建责任制考 核中，确保联建工作取得更大成效。“ 好书荐读”免费赠书活动 “ 书香机关 读书之星”命名表彰仪式读书沙龙阅读分享会全市机关党团员精准扶贫主题实践暨城乡 儿童手拉手微爱圆梦主题队日活动“ 活力机关”建设之拔河比赛充分发挥城乡一体化党建优势，促进区域协 调发展现场推进会党员干部共同培育 “ 机关党员先锋林”入党积极分子和预备党员培训班“ 讲党员故事 学身边榜样”主题活动“ 禁燃禁放 党员先行”主题党员志愿服务活动全媒体电视问效栏目 民意直通车“ 千项办件看效能”活动?全市机关党 的工作暨作风效 能建设会议?2017 年 7 月 1 日， 市委中心组理 论学习会暨党课报告会宣誓仪式