《关于湖州市非机动车交通事故处理执法的思考》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于湖州市非机动车交通事故处理执法的思考（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于湖州市关于湖州市非机动车交通事故处理非机动车交通事故处理执法的思考执法的思考摘要：摘要：非机动车交通事故的处理是近年来的有所争议的热点问题，在物质极其丰富的现代文明社会里，在大力创建和谐社会的背景下，有关非机动车交通事故的处理纠纷仍存在很多。交通事故处理执法人员和执法对象的素质问题、文化程度、法律意识以及交通执法环境等方面存在着很大差异，由此，引发了各类矛盾和问题。研究城市交通安全管理的途径、方法和机制，切实加强城市交通安全管理已是当务之急。本文通过对实际生活中非机动车交通事故处理的分析，认为主要的问题是国家交通法律、法规的宣传不到位。在这里，就对如何建立起规范、完善、符合实际的城市非机动
2、车交通事故的处理执法进行了探讨，希望能引起大家的关注。关键词关键词: : 湖州市，交通管理，非机动车事故处理近年来，随着我国改革开放的不断深入，社会经济发展水平得到了日益提高，城市化进程也有了快速发展。人民生活水平日益改善，机动车与非机动车车辆也在不断增加，但随之而来机动车与非机动车的交通事故也越来越多。对于如何处理好这些交通事故，保障交通通畅以及社会安定已成为一个新的课题。机动车与非机动车的交通事故处理必须遵守我国法律制度，依靠交通管理手段，合法、合理的规范处理，才能维护社会交通秩序，保障社会和谐安定。根据中华人民共和国道路安全交通法 ，湖州市在交通事故处理领域展开了相对集中的非机动车交通事
3、故处理工作，通过几年的实践情况来看，这一举措对提高政府的交通管理水平，推进湖州市城市化建设，增强城市综合竞争力，具有很强的促进作用。一、湖州市非机动车交通事故处理中存在的主要问题一、湖州市非机动车交通事故处理中存在的主要问题（一）（一）非机动车人员对交通法中保护弱者的误解非机动车人员对交通法中保护弱者的误解中华人民共和国道路交通安全法第五章交通事故处理第七十六条中规定：“机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十
4、的赔偿责任。 ”机动车和非机动车事故发生后，主要责任归于机动车。这是国家对于严格规范机动车安全驾驶的法律举措，加大机动车责任的目的在于更好的控制机动车违法、违章行为，减少交通事故的发生。而有非机动车人员对于此规定有一定的误解，认为反正是机动车的责任，法律都在保护我们弱者，就可以不遵守交通规则，出了事故反正有机动车主赔偿，自己可以不付责任。（二）对非机动车人员的交通知识宣传力度不足（二）对非机动车人员的交通知识宣传力度不足随着中国经济的快速发展，湖州市的城市规模日益扩大，城市基础建设越来越发达，人们的物质生活和精神生活提高了，自我民主意识加强了，而法律观念却淡薄了。这主要针对于老百姓都有一种法律
5、只为自己服务的粗浅认识。交通是城市居民的根本问题，如何遵守交通规则，保障交通通畅，保障自身安全，确实需要进一步大力宣传。比如闯红灯，只是为了快几分钟甚至几秒钟，盲目相信自己的判断力，忽略了隐藏着的危险性；还有逆向行驶，更是贪图方便快捷，完全漠视了自身的安全。比如在湖东路与美欣达路交叉口，经常会有电瓶车从离该路口几十米的莱茵园小区门口由东北往西南逆向横行。人民群众素质的提高，交通意识的加强也是城市文明发展一个重要课题。交通知识宣传的核心是“生命重于一切” ，只有得到老百姓的理解和支持，才能提高我们交通执法队伍的效率，减轻交通执法的压力。（三）交通执法人员对非机动车违法处理不完善（三）交通执法人员
6、对非机动车违法处理不完善交通执法过程中，投诉、争执事件时有发生，甚至起诉法庭。究其原因，一是交通执法相对人除了机动车主，非机动车人员大多是弱势群体，比如电瓶车车主的年龄跨度非常大，有不满 16 周岁的非成年人，更有年近 7 旬的老人，除了经济能力不如机动车车主，生理和心理状态也处于弱势状态；二是有些是因交通执法人员态度强硬，引起被处理人员的反感，认为处理不公正而导致争执，甚至推搡、撕扯；三是有些漠视法律者态度恶劣，不服从交通执法处理，对交通执法人员恶意中伤并扰乱公共秩序。正是由于交通执法内容、对象及执法人员的自身素质等原因的影响，交通执法人员在执法过程中，与被交通处理人发生摩擦在所难免，而交通
7、执法人员在交通执法出现不服后，没有很全面的解释处理原则，为此多被误解和投诉。在大力建设社会主义民主与法制，创建和谐社会的今天，社会矛盾突显，各类矛盾交织在一起，群体性事件规模不断扩大，对抗相当激烈和较差的执法环境普遍存在，解决上述的一些特点和问题，关键是交通执法人员要以全心全意为人民服务为总轴，围绕为民执法、规范执法、文明执法、严格执法，带头营造良好的社会执法环境。二、对非机动车事故处理必须要解决的问题二、对非机动车事故处理必须要解决的问题（一）交通意识问题（一）交通意识问题目前我国交通越来越发达，交通问题也越来越复杂，全民交通意识的提高迫在眉睫。法律知识普及面狭窄，老百姓往往觉得法律高高在上
8、，不会主动了解法律知识，对于与自身息息相关的交通法律规定，也可能只是略知一二。这就导致了群众对交通安全的过分盲目自信和对他人安全隐患的漠视。（二）承担责任明确问题（二）承担责任明确问题尽管法律规定机动车与非机动车事故主要责任在机动车，如非机动车有过错的，或都是非机动车过错的，还是要承担一定的责任，但一般交通执法人员都会劝告机动车主私了或者主动承担所有责任。因为机动车都有保险公司承担赔偿，而非机动车都没有能力自己做出赔偿。所以，责任明确还是存在问题。三、完善非机动车事故处理工作的几点设想三、完善非机动车事故处理工作的几点设想（一）注重老百姓交通意识的提高（一）注重老百姓交通意识的提高交通法要深入
9、基层。与老百姓息息相关的交通法规、交通安全知识、交通隐患、交通意外报道等都可以在各城镇、街道、社区及出售交通工具的商家做大力宣传，要普及基本交通知识。比如非机动车应行驶在非机动车道上，非机动车晚上要开大灯，转弯要开转向灯等；还有闯红灯的危害、逆向行驶的隐患、横穿双黄线的危险等；以及“遵守交通，人人有责” ， “为了自己和家人，要珍惜生命”等交通语录的推广。从儿童抓起，在学校里进行交通法规课程，由孩子去教育、影响家长。可以在电视、网络上以动画的形式播放遵守交通规则示范，以及播放交通事故视频，以引起老百姓对遵守交通必要性的重视。只有从多方面进行教育、宣传，才能从根本上解决老百姓不了解交通规则、不懂
10、交通法、漠视交通隐患的问题,才能提高老百姓的交通意识。（二）加强交通执法管理，明确承担责任问题（二）加强交通执法管理，明确承担责任问题规范非机动车的管理，对非机动车车主也要进行培训、考核后，才能发放行驶资格证，还要限定年龄段，未成年人及 60 岁以上人群不得驾驶非机动车。要在交通规范建设上下功夫，提高交通执法质量和交通执法水平。在实际工作中，对我们交通执法人员必须做好业务规范化建设，以执法为重点的业务规范化建设核心就是管理职责规范化。必须严肃对待责任明确问题，交通执法一定要明确责任主体，明确承担责任比例问题，交通执法人员对于机动车和非机动车事故处理必须严格按交通法执行，该机动车和非机动车负的责
11、任必须由各自承担，要合法、合理，不得同情弱者，把责任转嫁给机动车的保险公司。因为在包庇弱者的同时，无疑纵容了违法行为的发生。规范交通管理职责的目的一定要明确，规范交通管理职责的根本目的在于便民、利民、为民，体现为民执法。在明确交通执法责任主体，明确承担责任的同时，更要强化责任监督。（三）加强道路建设及交通执法队伍的文明建设（三）加强道路建设及交通执法队伍的文明建设增加对对非机动车道路的建设。很多道路只有机动车车道，没有专用的非机动车道，非机动车在此情况下需靠右行驶，但还是存在很大的危险性。还有一个情况是在通行高峰期，有些机动车会占用非机动车车道，超车插队，对非机动车人员造成通行阻碍及增加交通事
12、故的发生率。所以要在道路宽度允许的情况下，多设置非机动车道，并建设栏杆式隔离带，非机动车车道的通行宽度要略小于小轿车的宽度，以防止机动车占用非机动车车道，还要加强对机动车占用非机动车车道的管制和处罚，才能减少非机动车和机动车的交通事故发生。交通执法人员的个人素质体现了我们交通执法队伍的整体素质，也直接影响到交通执法的效果。交通执法人员执行的是国家法律，所以，必须严格规范交通执法队伍，加强交通执法队伍的文明建设。对我们的交通执法队伍要时刻进行学习教育，通过必要的宣传、恰当的引导和耐心的说服，使我们的交通执法人员首先自己成为服从法律制度、遵守社会规范的人。还要进行专业培训，如熟知交通条例，如何规范
13、执法，如何与老百姓沟通等。再就是加强交通执法队伍的管理。通过各种法律、法规参与社会生活，使每个交通执法人员正确处理好个人与他人，个体与社会的关系，达到整体和谐一致，从而减少与被管理人员的不必要的摩擦和矛盾。我们交通处理的根本目的是为人民服务，交通执法更要以人为本，体现人性化管理，教育管理齐头并进。在执法过程，要充分尊重和保障人权，交通执法人员处理问题，既要坚持原则，也要注意处理的方式和方法，刚柔并济体现公正公平，不论事故大小，都要以法律为依据，以真诚为态度，要赢得群众的理解和支持。这样才能保障交通通畅，使人民生活秩序井然有序。（四）营造良好的交通处理执法环境（四）营造良好的交通处理执法环境市民
14、是交通处理的直接参与者，也是交通管理的受益者，交通处理仅靠交通管理执法部门是难以管到位的，只有充分发挥广大市民的力量，才能真正做好交通管理。因此，要精心设计载体，形成广大市民参与交通管理的机制，增强市民交通管理意识，引导市民协调一致搞好交通管理，推进交通管理社会化。特别是要广泛发动组织，在社区、单位中加强宣传交通法规，让更多的人参与交通管理监督，要充分挖掘广大市民对社会的责任感和互助精神，通过一定的组织形式动员广大市民参与交通管理，扩大交通管理的宣传面，使每个市民都感到自己是交通管理中的一份子，每个人都分享城市发展和交通管理成果，形成“交通管理，人人有责”的良好氛围。结论结论需要大家的齐心努力才能达到真正的交通文明。作为政府部门，需要对城市道路建设作出符合人民生活的决策并加以真正实施。作为老百姓，需要遵守法律、法规，理解交通执法人员的工作性质，支持并配合交通执法人员的工作。作为交通处理执法队员，只有牢固树立“为民服务”的宗旨，才能在执法工作中真正做到执法为民，体现文明执法；只有确立了对以宪法为核心的法律的绝对权威的完全信仰，具备了内心的、自觉的法治理念，才能秉公执法；只有广泛宣传交通法律、法规，真正为民，得到老百姓的理解和支持，才能营造良好的交通执法环境。
