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1、首都经济贸易大学硕士学位论文问题与对策“三资”企业劳动合同制度运行分析姓名：臧强申请学位级别：硕士专业：劳动经济学指导教师：刘雄2001.9.1内容提要随着市场经济的发展，我国经济体制改革的不断深化，非国有企业，特别是 “三资”企业，以前所未有的势头向前发展着。由此而来的劳动合同关系问题 在实践中不断涌现出来，这对劳动合同制度提出了新的要求。笔者根据长期的 工作经验和与“三资”企业负责人之间的访问沟通，以及一些社会调查研究， 重点讨论“三资企业”中劳动合同制度运行的问题与分析对策，此外本文还讨 论企业劳动合同制度运行机制，管理现状和出现存在的种种问题，通过科学的 分析找出根源所在和产生原因，并
2、针对性地提出对策和建议，提出建立健全企 业劳动合同管理制度的建议。从而更好地调动职工的积极性、主动性和创造 性，同时促进企业生产经营发展和经济效益的提高。关键词：劳动合同三资企业劳资冲突闾遂与对策一“三资”企业劳动合同翩度的运行分析前言企业劳动合同是合同的一种形式，是确立劳动者与用人单位之间劳动法律关系， 明确双方权利义务关系的协议。根据我国劳动法的规定，劳动者与用人单位之 间确立劳动法律关系，必须订立劳动合同。劳动合同同时是一种要式合同，并且要 采用书面形式。由于劳动是每个公民的宪法权利，也是每个公民生存的必要条件， 所以订立劳动合同对每个公民来说，是一种必须的重要的法律行为，劳动合同规范
3、了劳动者与用人单位之间的权利义务。它对于劳动者个人、用人单位，整个社会都 起着致关重要的作用。 中国的经济体制二十年来不断变革，相应地企业劳动关系也发生了深刻的变化。 但与同时，经济社会中劳动关系的问题也日渐突出，也使企业劳动合同问题日趋复 杂化。新旧体制的磨擦，新旧观念的冲撞，再加上各种利益集团、社会阶层的冲突 与矛盾，使问题尤为复杂。当前，企业发展、改革、进步已进入了攻坚阶段。全面 加强各类企业( 特别是国有企业和“三资企业”) 劳动合同管理，规范劳动合同签 订、履行、变更、解除、终止的行为，解决劳动关系混乱问题，已成为推进企业改 革的一项十分重要的工作。 特别是在现阶段，“三资”企业中出
4、现的企业合同管理制度呈现出多元化现象。 随着经济发展和企业扩大，“三资”企业的比重在我国有日益增加的趋势，从而引 发在“三资”企业中特定的劳资关系曰趋复杂化，这对劳动合同制度提出了新的要 求。笔者根据长期的工作经验和与“三资”企业负责人之间的访问沟通，以及一些 社会调查研究，重点讨论“三资”企业劳动合同制度运行的问题与分析对策。另外 本文还讨论企业劳动合同制度运行机制，管理现状和出现存在的种种问题，通过科 学的分析找出根源所在和产生原因。并针对性地提出对策和建议，从而提出建立健 全企业劳动合同管理制度，更好地调动职工的积极性、主动性和创造性，并促进企 业生产经营发展和经济效益的提高。一、企业劳
5、动合同概述：1 市场经济条件下企业劳动合同制度构成的基本要素：众所周知，劳动合同是劳动者与用人单位之间依法确立的一种有关劳动权利和 义务的协议。是实现劳动权利和招工、用工的法律形式和手段。它具有以下特征： 1 ) 劳动合同是劳动者和用人单位之间的法律行为。 劳动合同丰体的方是年满16 周岁，具有劳动能力的自然人，另一方是具有 合作劳动力资格的社会组织。双方当事人具有法律的特定性是由中华人民共 和国劳动法的适用范围来决定的。 2 ) 劳动合同签订当事人都负有义务，地位平等，并以确定劳动关系为目的。 劳动者负有按劳动合同的规定提供劳动力的义务，而用人单位则负有支付劳 动报酬及提供相应的工作待遇的义
6、务，并且劳动合同的订立要遵循平等自愿， 协商一致的原则。劳动者作为用人单位的一员，承担一定的工种或职务工作， 并遵守用人单位的劳动制度和其他规定。用人单位则为劳动者提供劳动场所和 劳动条件，向其支付劳动报酬，建立和完善社会保险和福利待遇，以保障劳动 者的合法权利。 3 ) 劳动合同是以双方当事人意志为转移的法律行为，劳动合同的内容必须符 合法律的规定。 劳动合同是要式合同，即必须按照法定形式签订的合同，劳动合同的订立、 变更和解除要依劳动法、劳动法规和劳动政策的规定来办理，虽然其内容 要以双方当事人的意志变更而发展变化，但只要确定，就产生相应的法律后果， 双方当事人都必须遵守。2 市场经济条件
7、下企业劳动合同的特点： 企业劳动关系主要是一种契约关系，而建立和维持这种契约关系的基本形式和 主要手段就是企业劳动合同签订的履行。企业劳动合同，又称企业劳动协议或企业 劳动契约，是指企业劳动者与管理者之间因确立劳动关系、明确彼此的权利和义务 而达成的协议。要掌握企业劳动合同的基本涵义，需要明确的是1 )企业劳动合同是企业劳动关系双方主体之间的劳动协议。签订是在企 业管理者和劳动者双方自愿协商、达成一致的基础上完成的。在这里， 劳动者不受年龄( 未成年人除外) 、性别、文化程度、民族、种族和 宗教信仰等的限制，只要其具备劳动能力和人身自由，同时为企业管 理者所雇佣，就可以成为企业劳动合同的一方当
8、事人或签订人；企业 也不论其性质和生产经营方向等，只要是依法具备了雇佣劳动者的资 格，其管理者就可以成为与劳动者相对应的企业劳动合同的另一方当 事人或签订人。2 )企业劳动合同是双方当事人之间关于劳动权利和义务的约定。建立了 企业劳动合同关系的双方当事人之间互有劳动权利和义务关系，劳动 者参加企业的劳动，要服从企业管理者的劳动管理和分配，要遵守企 业的劳动规则和其他规章制度等：企业管理者负责安排、组织和管理23 )劳动者的劳动，要按照劳动者的劳动成果和效率支付劳动报酬和其他 福利，要给劳动者提供相应的劳动条件和环境等。 企业劳动合同一经签订，便具有法律效力。企业劳动合同在签订阶段 是本着自愿的
9、原则，双方当事人通过平等自愿、协商一致来达成协议。 双方当事人必须严格履行，否则要受到法律的制裁。3 企业劳动合同的种类： 按照不同的角度和标准，企业劳动合同可以作多种划分。 1 ) 按照劳动合同有效期间不同，可将劳动合同划分为有固定期限劳动合同、 无固定期限劳动合同和以完成一定工作为期限的劳动合同。 有固定期限的劳动合同，又叫定期劳动合同，是指劳动合同当事人双方所订立 的劳动合同明确规定了具体的起始和终止时间。劳动合同期限届满，劳动关系即告 终止。经双方当事人协商同意，可以再续订合同。 无固定期限的劳动合同，又叫不定期劳动合同。指劳动者与用人单位之间订立 的没有明确规定合同终止日期的劳动合同
10、。无固定期限的劳动合同的任何一方不得 无故变更或解除。但双方可以约定变更或解除劳动合同的条件。只要这种变更或解 除的条件不出现，劳动关系可以一直维持下去。但法律、法规另有规定的除外。 第三种是以完成一定的工作为期限的劳动合同。这种劳动合同，起始各终止效 力的期限，以完成一项工作或工程为标志，此项工作或工程结束，劳动合同即告终 止。这种合同的主要特点是，不直接明确地规定合同的起始日期和终止日期，而是 以该项工作或工程任务的实际开始至结束为合同的有效期间。2 ) 从合同产生方式的角度，可以将企业劳动合同主要划分为三种：企业录用 合同、企业聘用合同和企业借调合同。 企业录用合同。它是指企业管理者以招
11、收、录用劳动者为目的而与劳动者依法 签订的劳动合同。企业录用合同的签订一般经历这样几个过程：第一，企业管理者 按照企业自身需要规定招收劳动者的条件，面向社会，公开条件；第二，劳动者对 照企业管理者公布的条件，在权衡和自愿基础上，报名参加竞争：第三，企业管理 者在全面考核的基础上，择优录取劳动者；第四，企业管理者和劳动者签订确立彼 此之间劳动关系的企业劳动合同。企业录用合同是企业劳动合同的基本形式，它普 遍适用于企业正式工和临时工的招收和录用。我国全民所有制企业在招收劳动合同 制工人时与工人签订的就是企业录用合同。 企业聘用合同。企业聘用合同又称企业聘任合同。一般是指企业管理者以招聘 或聘用有技
12、术专长或特殊能力的技术人员或管理人员为目的而与被聘用者签订的劳 动合同。企业通过聘用合同招聘的劳动者原先可以是不在职的，也可以是在职的； 招聘后可以是专职的，也可以是兼职的。企业管理者在招聘劳动者时一般要向劳动 者聘书，以确立彼此之间的劳动关系。 企业借调合同。是指企业管理者以借用劳动者为目的而与劳动者以及被借用企 业签订的三方劳动合同。3 ) 根据劳动者的种类划分按合同工即劳动者的种类划分，劳动合同可分为固3定工劳动合同、临时工劳动合同和轮换劳动合同。 固定工劳动合同是新旧劳动管理体制交替的产物，虽然名为“固定工”，但并 不表明这种合同是终身合同，在实行劳动合同制以后，用人单位与这些职工签订
13、的 劳动合同就称为固定工劳动合同。在合同中也有期限约定，随着劳动合同制的普遍 推行，“铁饭碗”将不得存在，固定工将逐渐为合同工所代替。 临时工劳动合同，是用人单位与临时招收、短期使用的劳动者签订的劳动合同。 用人单位可以根据生产、工作的需要，招收临时工作人员，签订这种劳动合同。 轮换工劳动合同，对于长期劳动会给职工身体健康带来某些不利影响的工种、 岗位，对劳动者要实行定期轮换，用人单位与劳动者要签订定期轮换合同即轮换工 劳动合同。4 ) 个人劳动合同与集体劳动合同 个人劳动合同，是指单位的劳动者与用人单位之间签订的劳动合同。而集体劳 动合同，则是工会代表一个企业的全体职工与企业之间签订的以改进
14、劳动组织、改 善劳动条件和生活条件为主要内容的书面协议。 在目前，集体合同制度在全国各地逐步推行开来。不仅国有企业实行集体合同 制度，就是一些私营企业和外商投资企业，集体合同制度也有存在。我国劳动法不 仅确认了集体合同制度，而且对集体合同的签订程序、生效要件作了特殊的规定。4 企业劳动合同订立原则及主要形式 1 ) 劳动合同订立的基本原则 企业劳动合同的订立，是指企业劳动者和管理者经过相互选择和自愿协商，就 有关劳动权利和劳动义务达成一致，并通过签订劳动协议来确定彼此之间劳动关系 的行为和过程。企业劳动合同的订立原则，是指导劳动者和管理者订立企业劳动合 同的基本准则，它贯穿于企业劳动合同订立的
15、全过程。 指导劳动者和管理者进行企业劳动合同订立的基本原则主要有以下几点： a 平等自愿的原则。平等是指在订立企业劳动合同时，管理者和劳动者双方 的法律地位是平等的，不存在一方高于另一方的说法；双方在表达对劳动权利和义 务的意见时，所起法律效力是一样的，不存在一方意见的分量大于另一方的情况。 这就是说，双方的地位意见表达都受到法律的保护。所谓自愿，是指合同的订立完 全出于双方自己的意愿，不存在任何一方的意志强加于另一方的情况；凡是以欺诈、 威胁和乘人之危等手段将自己的意愿强加于对方的行为，都是违背自愿原则的。可 以说，平等是自愿的前提条件，自愿是平等的具体体现，平等与自愿密不可分，共 同构成企
16、业劳动合同订立的首要原则。 b 协商一致的原则。是建立在平等自愿基础上的，平等自愿基础上的协商一 致，是指劳动者和管理者平等地坐在一起，就企业劳动合同的各项条款分别发表意 见，进行充分协商，最终达成完全一致的意见。只有在完全达成一致意见的基础上 签订企业劳动合同，才算是贯彻了协商一致的原则；也只有在贯彻协商一致原则的 基础上签订的企业劳动合同，法律才能够要求双方当事人认真履行合同规定的义务， 维护双方当事人的合法权益。 c 互利互惠的原则。双方当事人在企业劳动合同的订立时，就要就双方的经4济利益在平等自愿的基础上开展协商和讨论，而要最终达成协商一致，就必须在经 济利益上保证双方当事人的互利互惠，这就是企业劳动合同订立中的互利互惠原则。 d 符合法律的原则。符合法律的原则就是要求企业劳动合同的订立要符合有 关法律的规定。这丰要表现在三个方面：第一，合同的主体要符合法律的规定。各 国企业劳动立法都有对劳动者的年龄进行限制的规定，这就是说，劳动者一方要成 为企业劳动合同的主体，必须具备法定年龄的条件；企业管理者不得招收和录用法 定年龄以外的劳动者。第二，合
