北仑新区矿山企业重

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1、1北北仑仑新新区区矿矿山山企企业业重重、特特大大事事故故应应急急救救援援预预案案采矿业属高危行业，是安全生产的重点监控行业。为保障矿山企业、社会及人民生命财产的安全，在事故发生后能够迅速有效控制处理事故，确保事故救援工作的顺利开展，根据中华人民共和国安全生产法和北仑区关于进一步加强安全生产工作的若干意见等有关规定，特制定本预案。一、一、适用范围适用范围 （一）本预案适用于北仑新区行政区域内所有矿山企业及采掘工程施工企业。（二）本预案所称矿山企业重、特大事故，是指职工在生产过程中及矿山附近非矿山人员由于矿山坍塌、滑坡、浮石滚落、爆破引起飞石及各类机械伤害等一次发生死亡 3 人（含 3 人）以上，

2、或受伤 10 人（含 10 人）以上的矿山重、特大事故。二、二、应急救援工作原则应急救援工作原则（一）接到事故报告后，符合本预案起动基本条件的，本预案即行启动，区政府及各相关部门领导要立即赶赴现场，各应急救援部门同时作出快速反应、迅速组织力量，按指挥部命令及时到达指定位置。（二）现场救援工作在指挥部领导统一指挥下进行。事故救援部门到达现场后，首先由公安部门设立警戒线，由指挥部组织有关部门会同事故发生单位查明现场情况、排除险情、确定救援方案后，再开展其他处置工作。要把抢救受伤人员、疏散现场人员置于救援工作首位，并确保抢救人员的绝对安全，防止事故进一步扩大，尽量减少财产损失。（三）因事故应急救援需

3、要，指挥部可征调区内企事业单位的特种设备器材和车辆，各企事业单位应该无条件服从。三、三、应急救援指挥组织及职责应急救援指挥组织及职责2（一）区政府成立矿山企业重、特大事故应急救援指挥部（下称指挥部） ，由区人民政府区长任总指挥，区安全生产分管领导任副总指挥，区有关部门主要负责人为指挥部成员。一旦在全区发生矿山重、特大事故，必须在指挥部统一指挥下进行处置。指挥部负责组织部署应急救援工作，决定重大应急救援工作中重大问题。（二）指挥部总指挥，统一负责组织实施指挥部关于应急救援的各项决策、命令，协调现场救援有关问题，及时掌握事故现场的态势，正确指挥抢险救援工作。（三）指挥部根据应急救援需要，可由区政府

4、办公室、安全生产监督管理局、公安分局、卫生局、药监分局、质监分局、交通局、建设局、计经局、供电局、民政局、气象局、劳动和社会保障局、宣传部、总工会、监察局、主管部门、国土资源局、事故发生地乡镇街道等部门组成。各部门在实施事故应急救援中的职责为：、区政府办公室：负责指挥部与现场的联系，及时综合事故处置情况；负责事故情况上报，下达命令；负责对外联络，组织紧急供电、供水及急需的抢救设备和物资；提供相关信息（如气象信息） ，接待新闻媒介，发布相关新闻报道。、安全生产监督管理局：负责通知下达启动本预案的命令；协助现场指挥以及与到现场参加救援各单位之间的联系协调；及时提出采取相应措施意见；联系事故发生单位

5、，协助其实施应急措施。3、公安分局：负责组织警力搞好现场保护和警戒，维护现场治安秩序；参加组织事故可能危及的区域的人员疏散和撤离，参加排险救灾，抢救受伤人员。4、卫生局：负责组织医务人员及时赶赴现场进行紧急抢救，迅速转移受伤人员。5、药监分局：负责保障药品和医疗设备供应。6、质监分局：负责组织对事故所涉及的锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的检测和认3定，提出救援技术措施。7、交通局：协助现场指挥紧急调派车、船，组织抢险救援；对因事故遭受破坏的公路、桥梁进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要。8、建设局：协助现场指挥紧急调派挖掘机、铲车等特种设备，组织抢险救援；对因事故遭受破坏的公共设施进行现场

6、紧急抢修，保证救援工作的需要。9、计经局：负责组织有关事故救援物资、设备、器材的储备供应。10、供电局：负责事故应急救援中采取紧急停电或供电。11、民政局：负责伤亡人员的抚恤、安置以及遇难者遗体、遗物处理；安抚、接待伤亡人员亲属。12、气象局：负责提供与事故救援有关的气象资料。13、劳动和社会保障局：负责工伤认定和善后赔偿问题的调解处理。14、宣传部：组织和协调电视、广播、报刊等新闻单位把握正确的舆论导向，及时与区府办联系发布事故新闻信息。15、区总工会：配合事故发生单位对因工伤亡人员及家属做好工伤认定、安抚、赔偿及其它善后处理工作。16、主管部门：负责联系事故发生单位,及时准确掌握事故态势,

7、并按其本部门职责范围内的事故应急救援预案对事故发生单位实施救援，协同事故发生地政府做好善后工作。17、国土资源局：负责提供事故发生单位的相关地质资料和矿产资源开采许可资料等，协助事故发生单位实施应急救援。18、事故发生地乡镇街道：负责参加组织伤员的医疗抢救、组织撤离和疏散危险区域人员，做好事故善后处理工作。419、区监察局：负责监督各应急救援成员单位按预案规定履行应急救援职责，并参加事故调查等善后处理工作。四、四、事故应急救援预案起动基本条件事故应急救援预案起动基本条件（一）事故报警或报告已初步确定为死亡 3 人（含 3 人）以上或受伤 10 人（含 10 人）以上的矿山重、特大事故。（二）事

8、故发生后不能立即控制，有可能继续扩大，如不及时控制将造成重大人员伤亡或巨大经济损失的。（三）抢险队伍到场后，根据现场判断需要各方面力量共同抢救的。（四）事故发生可能造成社会不稳定的或政治影响较大的。五、事故应急救援预案起动基本程序五、事故应急救援预案起动基本程序（一）110、120 报警受理中心接到报警后，根据报警情况或事故抢救现场反馈的信息，经初步确认事故符合预案起动条件，随即向区安委办报告，区安委办决定向总指挥报告，由总指挥决定起动预案。（二）事故发生单位、或报告人若向其它主管部门报告，该报警受理主管部门的领导，经初步分析所发生的事故符合预案起动基本条件的，应立即向区安委办报告，由安委办决

9、定向总指挥报告，由总指挥决定起动预案。（三）总指挥不在辖区，由副总指挥决定是否起动预案。（四）预案一旦决定起动后，由安委办通知各有关部门单位组织力量赶赴指定位置，听候指挥部调派救援任务。六、事故应急救援的基本措施六、事故应急救援的基本措施（一）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员；5（二）迅速控制危害源，分析事故的危害区域及危害程度；（三）针对事故造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离等安全措施；（四）其它救援措施。七、事故报告七、事故报告（一）矿山重、特大事故发生后，事故发生单位有关人员必须立即采取紧急措施，抢救伤员，疏散人员，严格保护事故现场。

10、如因抢救人员、防止事故扩大及疏散等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，并妥善保存现场重要痕迹、物证。（二）矿山重、特大事故发生后，事故发生单位在采取紧急措施的同时，必须立即将发生事故情况向区政府值班室及区安全生产监督管理局、区公安分局、区总工会以及相应安全生产责任制归口主管部门报告，并应在小时内写出书面事故快报，报上述职能单位。书面事故快报应当包括以下内容：、事故发生的时间、地点、单位名称；、事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；、事故发生原因的初步分析判断；、事故发生后采取的措施及事故控制情况；、事故报告单位名称、报告人。八、事故查处八、事故查

11、处（一）事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。（二）矿山重、特大事故的调查按照国家有关规定组织成立市级以上的重、特大事故调查组，我区有关部门应给予积极配合。事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，并不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。6（三）重、特大事故的结案按国家有关规定执行。九、矿山重、特大事故应急救援处置网络九、矿山重、特大事故应急救援处置网络（一）组织指挥网络图应急处置指挥部总指挥：俞 雷副总指挥：周谷云 区 政 府 办 公 室 主 任区 安 监 局 局 长区 公 安 分 局 局 长区 卫 生 局 局 长区 药 监 分 局 局

12、 长区 质 监 分 局 局 长区 交 通 局 局 长区 建 设 局 局 长区 发 改 局 局 长区 供 电 局 局 长区 民 政 局 局 长区 气 象 局 局 长区 劳 动 和 社 会 保 障 局 局 长区 宣 传 部 部 长区 总 工 会 主 席主 管 部 门 主 要 负 责 人区 国 土 资 源 局 局 长事 故 发 生 地 乡 镇 街 道 主 要 负 责 人区 监 察 局 局 长7（二）救援实施流程图：事故发生部位（单位或个人）立即抢救报 110、112 卫生、安监等报主管部门赶赴现场救援应急救援指挥部按本部门预案抢救赶赴现场紧急安全疏散紧急安全疏散 疏散的方向， 距离和集中地点工程抢险

13、抢修工程抢险抢修 做好个体 防护，快速排 险事故应急处置事故应急处置 事故状态 下的应急处置 方案，处理程 序预防事故扩大预防事故扩大 根据目标可 能导致事故的再 次发生需采取针 对性措施现场医疗救护现场医疗救护 现场抢救、转 移护送医院急 救保护现场保护现场 以利于事故调查事故通报事故通报 重大事故立即向 上级部门报告清理现场清理现场 处置 废弃 清洗 疏通8（三）应急救援指挥部人员名单及联系电话单位单位姓名姓名办公室办公室手机手机虚拟网虚拟网宅电宅电总指挥俞雷867800021390584332566332586865675（宿） 87933365副总指挥周谷云86780033139066

14、9169266169286887698（宿） 88585885区政府 办公室胡国光867802011395789000066100086800000安监局林爱康867826311390669358566358586863788公安分局苏剑雄868559031380588838587755798卫生局郑志雄867820511390669151666121186881211药监分局陆信祥867821311370684885566885586882855质监分局黄向华867827111370684800866800886881682交通局叶伟良8678275213806632345662345868

15、62345建设局林荣伟867813311370684576986881769发改局颜 力867826011360684106666106686275755 供电局王 伟5110050113600626957民政局颜佩群867811711370684578566678586883162劳动和社会 保障局丁志良867840011395830913666913686881815气象局李满雷8622258713500578560562642065消防大队钭智超8686207113957833399639199交警大队王志浩868776351390669289663288286274896总工会许友定8

16、67804911390669310886882108国土 资源局谢开定867824511380663233066233086102081宣传部李道轩867818521360684830386887208监察局蒋素春867803311380663295266295286883952主管部门所在地 乡镇政府9（四）各镇（乡）人民政府、街道办事处行政主要领导名单及联系电话单位单位姓名姓名办公室办公室手机手机虚拟网虚拟网宅电宅电新矸沈恩东867850011380663101066101086885790小港刘建赫867856021390669197166197186881191大矸胡培良867861021356651785066785086883460柴桥张国平867866021380663157866189886881578霞浦赵家辉867871061380663367166367186787106白峰蒉伟善867880021390669278866278886866708春晓周志朝86788102138066308756608758606287