2018最新电大本科政府经济学版

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1、电大小抄政府经济学小抄政府经济学小抄 名词解释：名词解释：1、政府经济、政府经济：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对 应的经济行为，即以 政府经济： 政府为主体的资源配置及其 宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公 共服务在政府 经济活动中居核心地位。 市场失灵： 2、市场失灵：、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作 用，达不到资源有 效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的 “帕累托效率” 。 竞争失灵： 3、竞争失灵、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在 现实经济运行中， 市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄 断，即不完全竞争。至于垄断的 具体情况

2、，还可进一步划分， 主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。 信息的不对称性： 4、信息的不对称性：、信息的不对称性：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由 于所掌握的信息量 不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资 源配置产生扭曲。 5、社会公平、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 社会公平： 6、经济公平、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。 经 济公平： 自然垄断： 7、自然垄断、自然垄断：有时也称之为天然垄断，是与某些商品和劳务自 身的特点有关，即 这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本 比由多家企业提供时低，有利于 节约社会资源。供电、供水、 供气等公用事业服

3、务的生产和提供，具有明显 的自然垄断特征。洛伦茨曲线： 8、洛伦茨曲线、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线 衡量收入差距，以 及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统 计学家洛伦茨提出，用累积的一 定人口数量占总人口的百分比 与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的 对应关系来表示。公共物品： 9、公共物品、公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非 竞争性、消费的非 排他性、效用的可分割性、消费的强制性特 征。一般不能或不能有效通过市 场机制由企业和个人来提供， 主要由政府来提供。 10、消费的非竞争性、消费的非竞争性：是指消费过程中的这样一种性质：一些 人对某一产

4、品的消 费，不会影响另一些人对这一产品的消费， 一些人从这一产品中的受益不会 影响另一些人从这一产品中的 受益，受益对象之间不存在利益冲突。换言之， 增加消费者的 边际成本为零。这里的边际成本没有增加可以从两方面理解： 一是生产方面，指根本不需要追加资源的投入；二是消费方面， 指根本不会 减少其他人的满足程度，或者说根本不会带来“拥挤 成本” 。这种情形下，想 要排除那些能从消费中获得正效用的 人是无效率的。 11、俱乐部物品、俱乐部物品：可能发生拥挤的公共物品，布坎南称之为“俱 乐部物品“。当消 费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而 当消费人数超过拥挤点时，这 种物品的消费就变成竞争的。

5、 12、外部效应、外部效应：经济学中的外部效应（外部性）是指，在实际 经济活动中，生产 者或消费者的活动对其他生产者或消费者带 来的非市场性影响。这种影响可 能是有益的，也可能是有害的。 有益的影响（收益外部化）称为外部经济性， 或正外部性；有 害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部 性。13、庇古税：、庇古税： 在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企 业或个人课以相当于 他造成的边际外部成本的罚款或税收，外 部成本就成了有关当事人的内部成 本，他们在决策时就会考虑 到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正 外部成本的方 法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。 1

6、4、科斯定理、科斯定理： 科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为 零或很低的前提下， 通过市场交易可以消除外部性。还可以解 释为：只要产权已明确界定并受到 法律的有效保护，那么交易 的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配 置的结果，这 可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是 会带来收入分配结果的不同。科斯还认为，即便外部效应涉及 到多方，即使 不把公共资源的产权赋予单个的一个人，市场也 可以自动地纠正外部效应。 15、公共选择、公共选择： 一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程 序决定公共物品生 产、供给等问题。其基本原理是，将经济学 的分析方法用于非市场的政治领 域

7、16、直接民主：、直接民主： 是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物 品生产和供给决策， 参与社会政治、经济和其他事务管理。 17、投票悖论：、投票悖论： 在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。 如在 A、B、C 三 个方案中，A 和 B 选择，A 以 2：1 的票 数获胜。在 B 和 C 的选择中，B 以 2： 1 的票数获胜。然 而，在 A 与 C 的选择中，C 又以 2：1 的票数获胜。因而， 无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A 优于 B， 而 B 优于 C，则 一定是 A 优于 C，而上例中的结果是 C 优 于 A。 18、票决循环： 18、票决循环、票决循环：在投票

8、选择中出现的无法选择最优方案的现象。 如在 A、B、C 三 个方案中，A 和 B 选择，A 以 2：1 的票 数获胜。在 B 和 C 的选择中，B 以 2： 1 的票数获胜。然 而，在 A 与 C 的选择中，C 又以 2：1 的票数获胜。因而， 无法确定最后获胜的方案。如果根据一般的推理，A 优于 B， 而 B 优于 C，则 一定是 A 优于 C，而上例中的结果是 C 优 于 A。如果上述配对投票能一直进行 下去，则会出现 A 和 B 选择，A 获胜，B 和 C 选择，B 获胜，A 与 C 选择，C 获 胜，B 和 C 选择，B 获胜，这样不断循环下去，出现 了“票决循环” 的现象，但无法在

9、A、B、C 三个方案中选择最 优方案 19、阿罗不可能定律： 19、阿罗不可能定律、阿罗不可能定律：在多数规则下，一般来说，要找到一个 满足民主社会公共 选择标准的规则是不可能的。不能指望一个 民主社会能够做出一个前后一致 的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。 20、政府支出相对量：、政府支出相对量：是指政府支出数量与国民经济其他经济 指标的关系。 21、购买性支出、购买性支出： 指政府以购买者的身份在市场上采购所需的 商品和劳务，用于 满足社会公共需要。政府购买性支出，遵循 市场经济的基本准则，即实行等 价交换。对市场运行而言，购 买性支出，对消费和生产具有直接影响，可广 泛用于调节各项

10、经济活动。一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市 场 物价、有关产业发展有重要调控作用。 22、转移性支出、转移性支出：是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会 保障支出、财政补 贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿 转移支出，就不可能遵循等价交 换的原则，而是为了实现政府 特定的经济社会政策目标。 23、公共定价、公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费 用的决策。 24、公共定价法、公共定价法：是指市场经济条件下，政府自身对市场也提 供了大量满足社会 公共产品需要的“排他性物品” ，并且这些物 品（和服务）也同样就涉及与其 他普通商品和服务一样的问题， 即价格的确定。这种满足

11、社会公共产品需要 的“排他性物品”的 定价问题就是所谓的公共定价，公共定价问题也是宏观 经济学 需要研究的重要问题。 25、政府采购、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活 动或提供公共服务， 以及事业单位和提供公共服务的团体为了 开展业务活动，利用国家财政性资 金和政府借款购买货物、工 程及劳务的行为。政府采购对加强财政支出管理， 提高支出效 益具有重要意义。 26、公共投资、公共投资：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门 的资产，以满足社 会公共需要所形成的支出，它是政府提供公 共产品的基本手段，也是政府提 供公共劳务的前提与基础。它 与私人投资之间存在着本质的区别。 27

12、、财政投融资、财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政 策目标为目的， 运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使 用资金的政府金融活动。财政 投融资是一种政策性投融资，它 既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。 28、部门预算、部门预算：是指各主部门汇总编制的本系统的财政收支计 划，由本部门所属 各单位预算组成。本部门是指与本级政府财 政部门直接发生预算拨款关系的 地方国家机关、军队、政党组 织和社会团体。是部门依据国家有关政策规定 及其职能的需要， 审核、汇总所属基层预算单位的预算和本部门机关经费预 算， 经财政部门审核后提交立法机关批准的涵盖本部门各项收支的 财政计划。 29、

13、财政政策、财政政策：是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一 定的目标而采取的 财政措施和手段。 30、社会保障制度：、社会保障制度：社会保障是以社会的共同力量对其成员 因各种个人难以抗拒 31、社会保险：、社会保险：是指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾 病、伤残、生育、 消费量 失业等原因暂时或永久性失去劳动 能力或劳动机会，从而部分或全部地失去 32、 现收现付式：现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会 保障基金筹集模式。 33、政府外债：、政府外债：是指国家作为债务人，向外国政府和国际金融 组织借款以及在国 对 A 而言高中低； 对于 B 而言 低高中； 对于 C 而言

14、际金融市场上发行债券所 形成的债务。 中低高。这三个人中偏好于多峰偏好的是： B 34、财政贴息、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使 用某些规定用途银 35、税收支出、税收支出：是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的 活动或纳税人以各 36、政府收入：、政府收入：亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其 职能而筹集的一切 38、政府收入效应、政府收入效应：是指经济主体因为政府组织收入而在其经 济选择或经济行为 39、政府收入的替代效应：、政府收入的替代效应：是指当政府对不同的商品实行征税 或不征税、重税或 40、收入效应：、收入效应：是指由于政府为取得收入而向纳税人征税，导

15、致纳税人的收入水 41、税收制度：、税收制度：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总 称。它是国家向纳 43、税负转嫁、税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径 将其所交纳的税款 执行） 全部或部分地转移给他人负担的经 济过程和经济现象。 44、税收归宿：、税收归宿：也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的 最终落脚点。在现 （二部定价法和高峰负荷定价法均可） 实 经济过程中，税负转嫁往往不是一次转嫁给消费者，而是通过 多次转嫁， 45、税收、税收“三性三性” 同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具 有其鲜明的形式 ：6政府履行资源配置职能是使资源利用在政府履行资源配置职能是使资

16、源利用在：生产可能性曲线上 移动 7我国现行收入分配政策是我国现行收入分配政策是：效率优先、兼顾公平 的客观原 因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证，是具有经 济福 8下列商品中性质属纯私人物品的下列商品中性质属纯私人物品的是：皮衣 利性质的社会稳 定制度。 9 公共物品和私人物品在消费量上的区别公共物品和私人物品在消费量上的区别： 社会总消费量= 每个消费者的个人 10在公共物品提供的过程中会出现在公共物品提供的过程中会出现：免费搭车的问题 正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属的基本生活。 11在公共物品的供给分析中，个体在公共物品的供给分析中，个体是：价格调节者和产量接 受者 12外部效应的产生是因为外部效应的产生是因为：产品和劳务的成本、收益绕过价 格机制，直接影 这种模式要求当年或近期所有参保单位， 按 照统一的比例提取社会保险基金， 响他人的利益 在收支过程 中实现基本平衡。具体做法是：第一，对当年或近期内各项社 会 13科