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1、1国强乡 2010 年综治领导责任书落实情况今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的精心指导下，坚持以中国特色社会主义理论为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会目标要求，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以化解社会矛盾为主线，不断健全基层组织，完善工作机制，强化保障措施，夯实基层基础，确实加强社会治安综合治理服务于经济建设中心，服务于社会稳定大局，服务于基层群众的工作职能。开展新一轮“平安国强”建设，健全和完善社会治安综合治理工作机制，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，实现社会稳定、群众安居，推进新一轮“平安国强”建设有序开展。为全乡经济社
2、会健康发展奠定坚实的基础。 一、完善制度，严格落实领导责任制今年来我乡以新一轮“平安国强”建设为目标，健全完善社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、部门和单位责任制。1、加、加强组织领导强组织领导。 。乡党委政府始终将综治工作纳入党委政府的重要工作日程，成立了以党委书记吴志育为组长，赖全州乡长为第一副组长，卢万山副书记为副组长，相关部门负责人、村主要领导为成员的综治工作领导小组，定期召开综治工作专题会，研究部署综治工作。将综治工作纳入目标管理，年2初与 14 个村、国强中小学校等事业单位签定了目标责任书，确保工作有序进行，并将平安建设列入 2010 年为民办实事项目。2、完善、完善创创建
3、机制。建机制。乡党委政府在年初制定平安建设年度计划，平安宣传年度计划，制定矛盾纠纷排查制度及联席会议制度。3、健全、健全综综治治队队伍。伍。乡建立健全了综治维稳、防邪、人民调解、法制宣传和依法治理工作，从乡派出所及乡直各部门抽调精干干部充实乡乡治安巡治安巡逻队逻队， ，组组建建维护稳维护稳定共建定共建联动联动服服务务分分队队， ，11 月份月份还还建立了建立了维稳维稳群众工作分群众工作分队队和和 2 名名舆舆情引情引导员导员等等专项领导专项领导机构及机构及办办事机构事机构;，各专项机构明确责任，默契配合。每月由综治办牵头召开综治成员单位参加的工作例会，对综治工作情况进行通报，分析存在的问题，研
4、究如何采取措施保证目标任务的完成。各村建立健全维稳信息员，及时调整充实义务护村队和义务消防队，选配村级综治协管员、平安中心户长，健全村调委会和治保会组织。进一步加强了基层平安建设的力量。二、强化宣传，推进平安建设深入开展1、建立以村两委，平安中心、建立以村两委，平安中心户长为户长为成成员员的平安建的平安建设设宣宣传传队队伍伍 41 支、支、214 人。人。乡党委通过以会代训的方式，及时传达贯彻县委及综治委平安建设的部署，切实提高他们的政治素质和平安建设知识。这支队伍与群众朝夕相处，进村入户开展宣3传工作具有得天独厚的条件，能够灵活及时地宣传平安建设的有关精神，取得良好效果。2、 、组织组织派出
5、所和司法所等派出所和司法所等单单位深入位深入农农村、学校，开展村、学校，开展“送送法律、法律、创创平安平安”活活动动。 。利用农村宣传文化中心，设立法制宣传栏，向群众和学生开展法律讲座 21 次，确实提高群众的法律意识，提高自觉参与平安建设的主动性和积极性。3、 、积积极做好宣极做好宣传传月活月活动动。 。我乡综治委在宣传月活动中，以突出新一轮“平安国强”建设为重点，拓宽宣传渠道，做到重点突出，主题明确，科学安排，营造了浓厚的舆论氛围。在整个宣传月活动中共在公路上挂横街标语 17 条，固定标语 65 条，宣传板报 12 期。对平安建设取得很好的促进作用。4、召开新一、召开新一轮轮“平安国平安国
6、强强”建建设设和和“平安大家庭平安大家庭”活活动动员动动员大会。大会。5 月份，乡党委、政府召开全体乡干部、职工、乡直各机关负责人、各村两委共 172 人参加的动员大会，要求乡直各单位、各村必须深化认识，加强组织建设和宣传活动。切实按照县综治委和乡里宣传任务分解表的要求，做好宣传工作，以提高群众对平安建设的知晓率。确保我乡新一轮“平安国强”建设和“平安大家庭”活动有序推进。5、 、 “共享和共享和谐谐，你我同行，你我同行”小小红红旗旗进进村入村入户户宣宣传传工作。工作。今年我乡结合分发“防火、防抢、防盗、防骗”等安全知识宣传单5000 份的宣传工作，印发 5000 面以“共享和共享和谐谐、你我
7、同行、你我同行”为主抓手的宣传小红旗，分发给中小学生及利用宣传车进村入户进行全方位的宣传，使“全民全民动员动员抓抓稳稳定，定，齐齐心心协协力促力促发发展，展，4共同共同营营造平安国造平安国强强大家庭大家庭”的平安创建工作家喻户晓、深入民心，从而在我乡再决掀起新一轮“平安国强”创建新热潮。6.坚坚持入持入户户宣宣传传，确保，确保综综治治“三率三率”。 。今年来，我乡坚持人入户车进村宣传平安建设，前三季度全乡共发放宣传材料20000 多份，出动宣传车 26 架次，使我乡综治“三率”都排在全县前列。7、 、对对 2009 年度平安建年度平安建设设先先进单进单位和个人位和个人进进行表彰。行表彰。乡党委
8、、政府对 2009 年在平安建设工作中成绩显著的 6 个单位和23 位同志进行表彰。营造争先创优，奋发向上的浓厚氛围，推动综治各项措施落实，为建设平安国强作出更大贡献。三、丰富载体、巩固深化、提升平安创建水平今年是我乡开展新一轮“平安国强”建设年，乡党委政府始终把平安建设作为构建和谐社会的基础性保障工程，列入为民办实事项目。乡综治委进一步丰富创建载体，深化创建活动，努力把平安建设推向更宽领域，更深层次和更高水平。一是一是围绕一个中心“平安国强”，继续深化各种基层平安创建活动，继续加大平安宣传力度，大力提升平安创建水平。二是二是巩固提高“和谐乡村”创建活动，今年乡综治委在全乡开展巩固提高“和谐乡
9、村”创建活动，继续做好“有啥不满意，请您找书记”、 “有啥不称心，请您找中心”的服务承诺。三是三是继续巩固“平安企业”、“平安医院”、 “平安单位”“平安果园”等四个活动。在“平安企业”建设中，工作组今年加强企业周边治安环境的整治，狠狠打击5影响企业发展的违法行为，至今没有发生影响企业发展的治安案件，完善企业内部综治机制建设，开展法律法规宣传，提高企业及员工自我防范意识和能力。在“平安医院”建设中，工作组围绕提高医疗安全和质量为核心，加强内部管理，为患者提供安全、文明、优质、便捷、舒适的医疗服务环境。在“平安单位”工作中，努力完善创新各项制度建设，加大各种投入，确保平安稳定，至今没有哪个单位有
10、事故发生。在“平安果园”建设中，广泛开展法律、科技进果园活动，引导农民正确安全使用化肥、农药，主动化解果园纠纷。积极协调种植户组建义务护园队，加强巡逻，防止果园生产设施和果实被盗。四是四是继续深化“平安家庭”、 “平安校园”、 “平安金融”载体活动。在“平安家庭”创建中，通过示范户的示范带动作用，促进了各家安全防范、守法意识、文明程度的进一步提高，坚持对平安家庭的跟踪管理，对未达标家庭继续教育、帮助。对农村留守儿童进行关爱和帮助，促进创建水平提升。在“平安校园”建设中，工作组加强了对“平安校园”的滚动管理，全乡各校都配齐法制副校长和保卫人员加强安全防范工作，全乡没有出现校园治安事件，保持良好态
11、势。在“平安金融”建设中，国强信用社加强安全检查，排查隐患，对安全防护措施进行改造和提升，完善电视监控和警示标证等安全防护装备，确保工作有序进行。四、加强矛盾纠纷排查调处活动今年来，乡综治委充分认识开展矛盾纠纷排查调处活动6的重大意义，强化政治意识、大局意识、责任意识和协作意识，强化工作措施，严格落实责任制。一是一是健全完善机制建设。乡综治委继续健全完善矛盾纠纷“四项制度”的“四个机制”建设，充分发挥人民调解、司法调解和行政调解的作用，正确处理信访工作，坚持乡每月 10 日信访接待日和村每月 5 日矛盾纠纷排查调处日制度。二是二是做好矛盾纠纷摸底排查工作。今年来各村加强对矛盾纠纷排查，并及时汇
12、报、及时调处，特别是 3 月份乡开展矛盾纠纷排查调处专项活动以来，乡直机关各单位、乡两委、包村工作组、村两委进入各家各户进行排查。至 11 月底全乡共排查出矛盾纠纷 41 起。三是三是充分发挥综治服务中心的工作，狠抓调处化解。对排查出来的矛盾纠纷，乡综治服务中心及时批转，归口处理，全乡引起矛盾纠纷已有 39 起得到化解，剩下 2 起也在调处中，真正做到“发现得早、化解得好、控制得了”，确保全乡平安稳定。四是四是重视信访工作。极力做好前控工作，对全乡有信访意向的提前介入，详细了解情况，化解矛盾，时常与抗美援越和抗美援朝的 13 位同志保持联系，深入工作，牢牢掌握其动向，化解矛盾。为为此今年福建日
13、此今年福建日报对报对我我乡乡矛盾矛盾纠纷调纠纷调解工作作出肯定。解工作作出肯定。五、严励打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序乡综治委始终坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，坚持“严打整治”，积极构建完善的社会治安防控体系，努力降低刑事案件和治安案件的发生。实现“发案数下降，破案率提高”7的工作目标。一是一是严历打击各种违法犯罪活动。今年来派出所进一步加强打击力度，坚决铲除村霸及黑恶势力。今年来共发生 16 起刑事案件，同比减少 30 起，发生治安案件 48 起，同比减少 1 起，治安调处率 93%，极大改变我乡社会治安面貌。二二是是认真排查整治农村混乱地区和治安问题。乡综治委通过认真排查，确定
14、碧岭村为重点整治村。该村去年以来发生矛盾纠纷较多。为防止矛盾激化，组织了以乡综治副书记卢万山同志为队长的工作队进驻碧岭村进行详细了解，并制定工作方案，逐步开展活动。通过大家的不懈努力，碧岭村矛盾纠纷已减少，顺利通过验收，为村民安居乐业创造良好的社会环境。三是三是进一步完善社会治安防控体系。乡综治委全力推进农村警务建设，覆盖全乡 14 个行政村，积极推广平安协会、治安责任承包等群防群治形式。乡党委政府建立了以党委、政府统一领导，综治办协调，公安机关为骨干，各村各单位齐抓共管，点线结合的社会治安防控网络。乡里成立了治安巡逻队，村里建立义务护村队、义务消防队，并配备综治协管员，治保主任和调委主任，切
15、实做好各项防范工作，全面提升治安防控水平。六、打牢基础，充分发挥五个专门小组的作用1、在人民内部矛盾、在人民内部矛盾调调解方面：解方面：结合矛盾纠纷排查，积极组织协调，正确处理，确保人民安全。2、在流、在流动动人口管理方面：人口管理方面：乡综治委坚持以人为本，优化政策环境，推广“一站式”、 “一证式”服务管理模式，维护流动人口8的合法权益，今年派出所共登记流动人口 34 人。在计生协会加强对流动人口的管理，并配备流动人口协管员，从而提高服务与管理水平。3、在、在预预防青少年防青少年违违法犯罪方面：法犯罪方面：乡综治委深入推进“为了明天”工程。结合五五普法活动，各村举行法制教育，加强对社会闲散人
16、员的管理，妇联、共青团加强对农村留守儿童和服刑在押人员的未成年子女进行关注，管理和帮助儿童健康成长。从而有效地预防和减少青少年违法犯罪活动。4、在学校及周、在学校及周边边治安治安综综合治理方面：合治理方面：今年乡综治委牵头派出所学校联合对学校周边安全隐患进行排查，坚决取缔影响学生安全的隐患。卫生部门对学校周边的饭店进行卫生大检查，对不符合卫生要求的饭店坚决整改。结合普法教育在学校开展未成年保护法、 预防未成年犯罪法等法制教育，今年来没有出现师生违法犯罪行为。5、在刑、在刑释释解教人解教人员员安置帮教工作方面：安置帮教工作方面：乡司法所坚持做好刑释解教人员衔接管理。对其进行逐步登记造册跟踪管理，并不定时进行回访，掌握情况，明确去向，巩固改造成果，预防重新犯罪。今年来，我乡社会治安综合治理工作虽然取得一定成绩，但也存在几个问题：一是一是社会稳定上不稳定因素依然存在；二二是是在法制教育上的方法和手段还比较滞后。在今后工作中，要突出做好：一是一是强化领导责任；二是二是不断加强法制宣传教育活9动；三是三是改变工作作风，坚持实事求是，求真务实的精神，不断创
