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1、湖湖北北省省恩恩施施土土家家苗苗族族自自治治州州鹤鹤峰峰县县 2008 年年 “走走马马镇镇白白果果小小学学校校舍舍改改造造工工程程 ”项项 目目 建建 议议 书书二 OO 八年九月十八日项目名称项目名称：鹤峰县2008年“走马镇白果小学校舍改造工程”项目业主：项目业主：鹤峰县走马镇白果小学法人代表：法人代表：周永福参加编审人员：参加编审人员：杨万军 龚爱民 彭清柏 周永福张学义 罗卫民 张代权 张 俊审审 核：核：杨万军 龚爱民 彭清柏鹤峰县发展与改革局编制单位：编制单位：鹤 峰 县 建 设 局鹤 峰 县 教 育 局目 录第一章 总论一、项目简介1二、项目业主及法人代表1三、项目总投资及资金
2、筹措1四、编制依据1第二章第二章 项目社会经济状况项目社会经济状况一、鹤峰县县域社会经济概况2二、走马镇镇域社会经济概况4三、鹤峰县教育发展概况5四、鹤峰县走马镇白果小学基本情况6第三章 项目概况一、项目建设的必要性7二、项目实施的可行性9三、投资概算11第四章 建设内容及规模一、建设内容11二、建设规模11第五章 环境保护用及消防安全一、编制依据与标准11二、环境保护11三、环境影响与分析11四、安全节能12第六章 项目设计与招投标一、项目设计12二、招投标方案12第七章 项目建设效益分析附件：1、项目建设汇报材料。2、学校平面图、规划图。3、项目设计方案、设计图、渲染图。4、工程概算。5、
3、有关项目的其它材料。第一章 总 论一、项目简介1项目名称：走马镇白果小学学生住宿楼2项目地点：鹤峰县走马镇白果小学校院内3项目建设性质：新建4项目建设方案：（1）原 D 级危房撤出后，在原址新建学生住宿楼一栋，框架 三层，面积 700 平方米。（2）建设工期：2009 年 1 月至 2009 年 8 月，建设工期为 210天。二、项目业主及法人代表1、项目业主：鹤峰县走马镇白果小学2、法人代表：周永福三、项目总投资金筹措鹤峰县走马镇白果小学学生住宿楼建设项目总投资 70 万元，申请上级补助资金 70 万元。四、编制依据1、依据教育部、国家发改委、财政部关于印发西部地区农村寄宿制学校建设工程实施
4、方案的通知（教财20043 号） 。2、州发改委关于组织申报 2008 年全省“农村初中校舍改造工程”省预算内固定资产投资项目的通知 （2008 年 7 月 24 日） 。3、国家计委、建设部颁布的建设项目经济评价方案与参数 ；4、 建设项目可行性研究与经济评价手册 ；5、国家建设部、教育部颁布的农村中小学建设标准 ；6、 国务院关于基础教育改革与发展的决定 ；7、 湖北省教育事业发展第十五个五年计划 ；8、鹤发改综200815 号。9、项目业主提供的有关基础资料。（二）编制原则通过项目实施，彻底消除该校 D 级危房，确保学生住宿用房坚固、美观、适用、够用。为走马镇普及九年义务教育提供保障。第
5、二章 社会经济状况一、鹤峰县县域社会经济概况1、地理位置鹤峰县位于鄂西南边陲，地处东径 10945-11038，北纬 2938-3014。东与五峰接壤，西与宣恩毗邻，南与湖南桑植、石门接界，北与巴东、建始、恩施相连。距省城武汉市 687 公里，距州府恩施城 262 公里。2、自然条件县境东西长 85 公里，南北宽 67 公里，国土面积 2892 平方公里，耕地仅占 7.6%，水域 1.5%，山地 88.9%，道路、房宅等占地2%。境内地形西北高，东南低，山岳连绵，沟壑纵横，多山间小盆地。平均海拔 1147 米，最高海拔 2095.6 米，最低海拔 194.6 米，高低差 1901 米。省道雅来
6、线由东至西贯穿县城，341 省道由南至北经县城与巴鹤县相连，全县基本实现通乡油路，95%以上的行政村通车。3、资源状况鹤峰是资源大县，人均富硒茶厂量居全省第一；人均水能资源占有量居全省第一；人均用材林、经济林占有量居全州第一；可露天开采的磷矿储量 11.78 亿吨，是全国四大磷矿湘鄂矿的重要组成部分；野生薇菜年出口量占全省的 70%以上；“稀世山珍”葛仙米全国独有；野生箬叶出口量全省第一。鹤峰还是世界最大硒资源基地的主要组成部分。4、社会经济概况全县辖 7 乡 2 镇 1 个开发区（八峰） ，198 个行政村，总人口22.02 万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占70.9%。1983
7、年被定为苏区县，1986 年、1994 年两轮被定为国家级贫困县，1996 年被定为湖北省 12 个省特困县之一，2002 年被定为国家新一轮扶贫开发工作重点县和国家首批星火西进科技示范县，是农业部 8 个定点扶贫县之一。近几年来，鹤峰县在上级党委、政府的正确领导下，坚持“一主三化”方向，抢抓国家实施西部大开发、新一轮扶贫开发、农业综合开发等机遇，全力推进经济和社会协调发展，取得了较大成绩。2007 年，全县实现国内生产总值 16.19 亿元（2000 年价） ，实现财政收入 1.12 亿元，人均 GDP 为 7358 元，农民人平纯收入 2202 元。鹤峰县属国家贫困县县之一，又是国家新一轮
8、扶贫开发重点和国家首批星火西进科技示范县，但是由于地域偏僻，交通闭塞，经济基础薄弱，社会经济发展缓慢。改革开放以来，国家和当地政府采取了一系列措施，推动了该县经济建设和社会各项事业的发展步伐，特别是中央关于西部大开发的政策出台后，鹤峰县被列入了西部大开发的范围，给鹤峰带来了新的发展机遇。二、走马镇镇域社会经济概况1、走马镇位于鹤峰县东北边界，距县城 84 公里，是鹤峰县最边远的乡镇之一。该乡与湖南石门、桑植两县接壤，与宜昌市五峰县毗邻。全乡国土面积 492 平方公里，境内群山矗立，峰峦叠嶂，是典型的大山区，最高海拔 1860 米，最低海拔 370 米，是高山、二高山、低山三者兼有的地区，以二高
9、山居多。全乡辖 33 个村，239 个村民小组，总户数 14858 户，总人口 4.72 万人。2、走马镇有着深厚的文化底蕴和光荣的革命历史。鸦片战争时期，著名抗英民族英雄被誉为东方战神的陈连升就是从走马走向了抗击外来侵略的第一线。第二次国内革命战争时期，当地农民陈连振、陈宗瑜父子不堪国民党黑统治，成立农民武装“神兵大队”奋起反抗，贺龙元帅三进三出走马，收编这支队伍，成立了革命武装“特科大队” ，后改编为中国工农革命军红军第四团，由陈宗瑜任团长，这支队伍跟随贺老总征战南北，战功卓著，被苏区人民称为“铁壳大队” ，陈氏父子均血洒疆场，谱写了湘鄂西革命斗争史上浓墨重彩的篇章。3、走马镇成立于 19
10、89 年 6 月，在近 20 年间，历届镇党委、政府带领全乡人民自力更生，艰苦创业，奋发图强，全镇经济社会实现了历史性的跨越，全镇以走马镇为主的支柱产业面积达到 6.8万亩，并重发展的茶叶、中药材、魔芋、烟叶、山羊等产区已初具规模。随着地方党委、政府招商力度的加大，由华清水电开发集团投资近四十个亿的江坪河、林启河电站正在建设之中。到 2007 年底，全乡农民人平纯收入已达到 2008 元，全乡农民群众已基本解决了温饱问题。三、鹤峰县教育发展概况“十五”期间，在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我县教育改革不断深化，教育事业取得了令人瞩目的成就。“十五”期间的几项主要指标均提前或超额
11、完成。一个具有山区特点和民族特色的、从幼儿教育到高中阶段教育、从职前教育到职后教育的多形式、多层次的地方教育体系已基本形成。目前，全县 103 所中小学中，有农村寄宿制学校 56 所，其中，普通高中二所，中等职业技术学校一所，小学 37 所，初级中学 7所，九年制学校 9 所（民办 1 所） ，约占全县农村中小学总数的54.4%；在全县 33023 名中小学生中，有寄读学生 18492 人，占全县农村中小学在校学生总数的 63%。目前全县小学入学率达 100%，初中毛入学率达 96.3%；初等教育和初级中等教育完成率达到国家“普九”验收标准。经过调整，全县校点布局已趁于合理，中小学教育的布局与
12、规模能基本满足当地社会经济发展的需要。10全县现有在职教职工 1946 人。 “十五”期间通过各类学历培训和实施继续教育工程，全县小学、初中、高中教师学历合格率分别达到了 99.6%、94.3%和 64%，中小学教师队伍的学历和整体素质有了明显的上升。办学条件不断改善。 “十五”期间，财政对教育拨款的增长高于地方财政收入的增长；年生均预算内教育事业费，小学由 558 元增长 1705 元，初中由 688 元增长到 2192 元；行均预算内教育业费中支出的公用经费，小学由 0 元增长到 242 元，初中由 100 增长到514 元；城市教育费附加，地方教育发展费按率足额征收，并全额拨付教育使用。“十五”期间，我县抓住“国家二期贫困地区九年义务教育工程”和“国家农村中小学危房改造工程”以及“国家西部地区农村中小学寄宿制学校建设工程”等机遇，在全县实施各种教育工程项目近 100个，总投
