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1、1上海合作上海合作组织组织能源合作前景广能源合作前景广阔阔乌阿布杜拉哈希莫夫维护地区安全和发展经济合作是上海合作组织（以下简称“上合组织”）当前的中心任务。从上合组织的发展远景看，各成员国之间的经济合作是该组织发展的主要推动因素，也是该组织成员国加强相互依存程度的重要源泉。不久前结束的上合组织元首理事会第六次会议再次确认，能源领域合作是各成员国加强经济合作的优先方向。上合组织能源合作具有现实基础，合作过程高效，结果互利，因此前景广阔。一、确立和深化燃料能源一、确立和深化燃料能源领领域互利合作是主要方向之一域互利合作是主要方向之一经济全球化的结果，使能源、原材料等自然资源对世界经济运行机制的影响
2、越来越明显。现阶段，至少 85%的能源为可燃烧物质，如煤、石油、天然气等。中国是世界第二大石油需求国，约92%的能源来自有机矿物质。能源与原材料问题实际上已具有了全球性质，必须由国际社会共同协调解决。因此，确立和深化燃料能源领域的互利合作是上合组织成员的主要方向之一。2020 年前上海合作组织多边经贸合作纲要及 2004 年制订的纲要实施计划中强调了如下几个问题：加强在石油和天然气勘探、开采及加工领域的合作；规划和建设新的石油及天然气输送管道；改建和更新燃料能源设施；创造条件，以便上合组织成员国互相进入对方电力能源市场，保障2电力能源在成员国内部无障碍地输送；联合设计和建造梯级水电站；研究和开
3、发用来发电的新型非传统可再生能源；探讨联合制订能源设施建设投资方案的可行性。二、中二、中亚亚国家具有重要地位国家具有重要地位除地缘政治和经济因素外，中亚地区探明的碳氢化合物储量居世界前列，它拥有世界上 40-42%的天然气，已探明的石油储量占世界的 6-7%。其中，乌兹别克斯坦天然气和铀储量居世界前十位，土库曼斯坦天然气储量估计有 13 万亿-20 万亿立方米；里海地区的碳氢化合物资源约 78 亿桶，到 2010 年，该地区石油日产量将达 380 万桶，据估计，里海地区石油储量约与海湾地区储量相当，2005 年，哈萨克斯坦的石油开采量已达 5500 万吨。三、能源三、能源对对世界世界经济经济的
4、作用将持的作用将持续续增增长长，但工，但工业发业发展特展特别别是是开采开采领领域用域用电电量的增量的增长长、 、环环境保境保护护能源消耗的提高及人口城市化能源消耗的提高及人口城市化的快速推的快速推进进，正逐，正逐渐渐消耗掉不可再生能源的消耗掉不可再生能源的储储量量据美国政府顾问科林坎贝尔统计：全球石油储量为 1800 亿吨，已开采 822 亿吨。石油的年需求量为 22 亿吨，年勘探新油总计为 6 亿吨。据预测，石油开采将在 2005-2006 年达到高峰，此后全球石油储量将以每年 2%的速度递减。如果亚洲经济保持现在的发展速度，那么至 2015 年前，该地区石油需求将达每天 4000 万桶。据
5、国际能源署资料，全球现阶段石油开采量约为每天 8600 万桶。有专家认为，世界石油产地的基础性勘探于 20 世纪 60 年代3前已经完成。近 10 年里，阿拉斯加的石油开采量从每天 200 万桶下降到每天 90 万桶；而北海石油的开采量也缩减了 25%；西伯利亚目前的石油日开采量为 500 万桶，1999 年为 900 万桶；沙特石油开采量也在下降，其石油日开采能力为 1500 万-2000 万桶。中国经济对石油的需求量逐年递增，年增速在近年已达到16%左右，远远超过世界 6-7%的平均值。尽管中国采取了一系列措施，旨在系统降低石油需求、节约能源及压缩“能源篮子”，但中国的石油进口预计仍将在
6、2010 年前达每天 300 万桶。不得不指出，中国探明的石油储量仅占世界的 1.4%，因此为保障国家经济安全，中国必须要有足够的石油储备。目前，中国南部新建的大型石油储备基地已投入使用，其储备量可保障 20-25 天的需求，而美国为 118 天，德国为 127 天，日本为 160 天。四、四、积积极极发发展与中展与中亚亚国家在石油勘探和开采国家在石油勘探和开采领领域的互利合作域的互利合作近年来，在上合组织框架内，各国在石油勘探、开采、加工和运输领域开展了卓有成效的互利合作。1996-1997 年，尚在上合组织前身的“上海五国”机制时期，有关中国向能源领域投资 95亿美元的决议就获得了通过。随
7、着中国与哈萨克斯坦之间的“阿塔苏-阿拉山口-独山子”输油管道投入使用，每年将有 1000 万吨石油流向中国，未来该管道运输能力还将提高一倍。中俄两国是中亚的主要投资国。俄罗斯天然气储量占世界的 1/3。2004 年，俄宣布将向乌兹别克斯坦北部地区的天然气开采领域注入 10 亿美元资金。据 2002 年 6 月 24 日签署的框架协4议，中国计划向吉尔吉斯斯坦石油开采领域投资 3 亿美元。此外，有关国家还就建设“土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-哈萨克斯坦-中国-日本”输油管道的可行性方案进行了初步研究。五、加五、加强强各国在水能各国在水能领领域的合作域的合作加强研究在水能领域的合作是上合组织各成员国一
8、项全新的工作。中亚国家，特别是塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦，可被列入世界上水能资源最丰富的地区行列。以塔吉克斯坦为例，仅其水力能源潜力就为每年 5100 亿-5200 亿千瓦时，而目前只开发了3%。吉尔吉斯斯坦的水能资源预计有 1420 亿千瓦时，其中技术上可被利用的为 729 亿千瓦时，经济上有效的为 480 亿千瓦时，而实际被利用的不足 10%。因此，以上合组织成员联合利用为目的，积极建设水电领域基础设施，发展已有能源网络，不断扩大各成员国电力出口具有重要意义。六、六、发发展核能合作具有潜在价展核能合作具有潜在价值值同历次危机一样，1970-1980 年的全球性能源与原料危机不仅有消极的一面，
9、也有积极意义。它促进了节能与材料节约技术的发展、原料节约制度的加强和经济的结构性调整。仅在 1980-1990 年间，发达国家的生产耗电量就降低了 20%以上。美国的每 1 美元 GDP 产值的能源消耗量大约是中国的 1/4。利用可选择性能源日益得到重视。90 年代中期，法国核电站满足了全国电能5需求的 80%。现阶段，在全世界的电能中，核电约占 25%的份额。发展核能领域的合作具有客观潜在价值。中国计划在近年建成 10 个原子能电站，使核电站总数达到 19 个，其发电总量将能保障中国电力需求的 5%左右。新的核电站原料也可以从乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦进口。七、在上合七、在上合组织组织框架内加
10、框架内加强强能源高技能源高技术领术领域的合作域的合作科技的发展是 21 世纪的世界性现象。上合组织框架内的科技合作范围应进一步扩大，需加强利用太阳能和风能领域的合作，虽然其功效较低，但清洁、环保有助于人们解决日常生活对电能的基本需求。上合组织框架内另一重要的科技合作发展方向是：联合研制节能工艺和生产相关建筑材料，这尤其具有紧迫意义。专家指出，中国 98%的建筑没有安装先进的节能材料。据统计，如果将建筑材料替换成先进的隔热材料，可节约相当于 4 亿吨煤的燃烧能量。综上，上海合作组织加强在能源和原料领域的合作，是有效的、现实的、互利的及合理的。(作者系上海合作组织秘书处顾问)( 本文刊载于海外投资与出口信贷杂志 2006 年第 4 期)
