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1、洞头县公路水路交通 “十一五”发展规划 1第一章第一章 总总 纲纲1.1. 1 1 规划背景规划背景五年来，洞头县交通基础设施得到长足发展，与社会经济发展需求的差距逐步缩小。但从总体看来，洞头县交通基础设施依然薄弱，洞头县公路水路存在高速公路零公里、干高速公路零公里、干线线公路始起步、公路始起步、农农村公路待完善、水运村公路待完善、水运设设施待施待发发展展的现状。党的十六大和省第十一次党代会分别提出了今后一段时期我国和我省社会经济发展的新任务和新目标， “以人为本”理念和“全面、协调、可持续”的科学发展观的确立为社会经济持续较高水平发展和全面建设小康社会，提前基本实现现代化指明了方向。在温州市
2、 “一港三城”发展战略的背景之下，洞头县委县府提出大力实施“海上崛起 345 战略”，积极推进海海岛经济岛经济向半向半岛岛经济转经济转型、型、渔业经济渔业经济向海洋向海洋经济转经济转型、型、渔农渔农村向村向现现代化港口代化港口城市城市转转型型，构建“一一轴轴、两、两环环、两、两岛岛”的产业空间战略布局，大力实施“312”工工业经济业经济加速加速发发展工程展工程，打造温州深水港区的核心区域，建设温州的“海上花园”。洞头县迎来了交通建设继往开来、跨越式发展的战略机遇期。与此同时，环保意识不断增强，土地资源日益紧缺，战略性资源对交通事业的发展带来的约束日益显现。洞头县交通基础设施的规划和建设任重道远
3、。洞头县公路水路交通 “十一五”发展规划 21.21.2 指导思想指导思想洞头县公路水路“十一五”交通发展规划的指导思想是：以“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和省十一次党代会精神为指导，以适应全面建设小康社会、提前基本实现现代化的交通需求为目标，按建设生态县、走可持续发展路子的要求规划建设公路、水路交通网络。通过符合“一一轴轴、 、两两环环、两、两岛岛”的产业空间战略布局的规划项目的实施，为建设“海上花园”和温州市重要的深水港区创造良好的交通环境，促进全县经济和社会快速发展，加快城乡一体化建设，最终实现“花园式滨海城市”的奋斗目标。1.31.3 规划原则规划原则1体
4、体现现前瞻性前瞻性，坚持以发展为主题、接轨温州大都市为导向、结构调整为主线，使交通运输能适应今后一段时期经济跨越式快速发展的需求；2符合科学性，符合科学性，遵循交通运输发展的一般规律，符合省、市交通发展的整体规划，符合洞头县公路水路的实际情况；3、坚坚持以人持以人为为本、可持本、可持续发续发展的原展的原则则，注重资源保护，走交通现代化与生态环境相协调的可持续发展道路；4具有可操作性，具有可操作性，坚持近远期相结合、需求和可能相结合，切合实际，量力而行；5坚坚持系持系统统分析和整体分析和整体优优化相化相结结合的原合的原则则，在温州市综洞头县公路水路交通 “十一五”发展规划 3合运输体系内结合洞头
5、县的实际需求，形成各种运输方式优势互补、协调发展的运输网络；6、坚坚持突出重点和普及提高的原持突出重点和普及提高的原则则，实施接轨高速、干线贯通、路网加密优化、等级合理协调，适应港区和海港经济的跨越式发展需要；1.41.4 规划依据规划依据1、 全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面（党的十六大报告，2002 年 11 月）2、 努力实践“三个代表”重要思想，全面推进我省社会主义现代化建设（省十一次党代会报告，2002 年 6 月）3、 浙江省公路水路交通建设规划纲要(20032010)4、 浙江省农村公路发展规划（20012020）5、 温州市公路水路交通“十一五”规划6、 温州市
6、港口总体规划7、 温州状元岙深水港区发展规划8、 洞头县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要9、 温州市洞头县城市总体规划（20052020）（修编）10、 洞头县农村公路建设规划（20032010）11、交通部颁发的公路网规划编制办法、 农村公路发展规划编制大纲等相关文件。1.51.5 规划年限规划年限规划年限为 2006 年2010 年。洞头县公路水路交通 “十一五”发展规划 41.61.6 规划目标规划目标洞头县公路水路交通“十一五”发展规划目标是：1、建立比、建立比较较完善的公路交通网，完善的公路交通网，实现实现“半小半小时时交通圈交通圈” ，完，完善城善城乡乡一体化的服一体化的服务
7、务网网络络。 。连通全省高速公路网，接轨温州大都市，通过 77 省道洞头段一级公路（含疏港接线公路）和乐清翁垟至黄大峡港区公路（一期工程）等主骨架公路的建设，实现洞头、大门至温州新城的“半小时交通圈”目标。加快干线公路建设，建立全县干线公路网基本骨架，完成县域内路网等级的结构性提升；建立比较完善的农村公路网，积极推进 “陆岛交通”的建设，实现外岛至本岛的“半小时交通圈”目标；实现各主要岛屿开通车渡码头，全部有人居住的岛屿开通交通码头；基本完成五岛和大小门岛的客货运站场，完成主要岛屿公路养护站的建设。2、 、积积极配合温州港大小极配合温州港大小门门港区、状元港区、状元岙岙港区的建港区的建设设和沿
8、海和沿海航道的整治，打造温州深水港区的核心区域。航道的整治，打造温州深水港区的核心区域。至 2010 年，状元岙港区形成 2 个 5 万吨级多用途深水泊位、2 个 10 万吨级油气专用码头投入运行，并 3 个 5 万吨级深水泊位在建的以集装箱运输为主的现代化沿海深水港区；大小门港区以现有油气中转码头为中心，向东、西两翼发洞头县公路水路交通 “十一五”发展规划 5展，建成 25 万吨级原油码头一座；积极配合瓯江口外航道整治一期工程和二期整治工程的实施，适时进行小门岛深水航道疏浚；根据市场需求，适时建设大小门港区 5 万吨级油气码头。3、 、优优化运化运输结输结构方式，建立和完善运构方式，建立和完
9、善运输输支持保障系支持保障系统统和信和信息化管理系息化管理系统统，不断提高交通运，不断提高交通运输输管理服管理服务务水平。水平。4、 、规规划具体目划具体目标标至 2010 年，新增一级公路 44Km，二级公路 33.5Km，达到公路总里程 238Km；基本完成“陆岛交通”8 座码头的建设；新增四级以上客货运场站 5 座。洞头县公路水路交通 “十一五”发展规划 6第二章第二章 交通发展现状和评价交通发展现状和评价2.12.1 “十五十五”交通发展回顾交通发展回顾在面临跨世纪的发展机遇之际，洞头县委县政府及时提出了跨越式发展的战略目标，围绕建设“海上花园”的奋斗目标，立足海岛实际，坚持“构筑大交
10、通，实施大渔业、启动大旅游、发展大经济”四大举措，以“三港经济”为重心，加快海洋经济开发，大力推动海洋新兴产业、临海型工业、港口运输仓储和海洋渔业、海洋旅游业的发展。随着海岛经济社会的快速发展， “十五”以来，洞头县逐步建成以半岛工程为依托、干线公路为骨架、农村公路为补充，并与陆岛交通相结合的“海岛型”交通运输网络，实现了和大陆的公路对接，交通基础设施不断完善，交通运输能力不断提高，逐步摆脱了交通运输严重滞后并制约经济发展的被动局面，初步达到了交通运输的缓解阶段。2.1.12.1.1 基础设施建设和投资完成情况基础设施建设和投资完成情况1、公路、公路设设施建施建设设五岛相连工程“十五”期间，于
11、 2000 年和 2001 年相继建成三盘大桥、花岗大桥、状元大桥、洞头大桥和三盘隧道后，五岛相连工程全线建成通车。连港环岛公路全长 20.76Km，按二级公路技术标准进行设计，计算行车速洞头县公路水路交通 “十一五”发展规划 7度 40（或 60）Km/h，路基宽 8.5（或 10）m，桥梁宽 10m，隧道宽8.5（或 11）m。工程分两期实施，一期工程起点位于洞头本岛杨文工业区，过隧道后在水桶擂货运码头后方接海滨大道，经北岙后二期围垦、大朴、穿长坑隧道至大长坑，连接南塘工业区及温州中心渔港渔用码头后方场地，再经洞头村、东岙、惠头寮、贡尾、岙仔、双垄，穿杨文隧道后，在杨文工业区与起点闭合，全
12、长15.06km。二期工程始于大朴村，经小朴、九仙、大文岙至终点风吹岙，全长 5.7Km。一期工程中的杨文隧道及其接线工程（长 0.8Km）于 2002 年开始施工，2003 年 6 月建成；双垄至半屏大桥段（4.2km）已于2004 年底完工；海滨大道段（改建）已于 2006 年 4 月建成通车；大朴至长坑隧道段已开工建设。连港环岛公路连接三盘港、洞头港、东沙港三大港区，工程概算总投资 20437 万元。 该工程的建设符合“一轴、两环”即 “温州浅滩状元岙港区发展轴环海中湖发展圈环洞头渔港经济带”的产业布局，可形成环状道路网，对充分发挥温州(半岛)工程的综合效益，加速开发洞头“渔、港、景、涂
13、”等海岛资源，促进洞头经济腾飞和区域经济发展具有很大的推进作用。霓屿至灵霓海堤接线公路该公路是洞头县干线公路网重要组成部分，属五岛相连工程延伸段，总长 4.3 公里，概算总投资 3912 万元。它是连接洞头本岛与温州浅滩并通过灵昆岛到达温州的关键工程之一。该工程洞头县公路水路交通 “十一五”发展规划 8于 2004 年 11 月开工建设，已于 2006 年 4 月底和灵霓海堤同步建成通车。状元车渡接线公路即温州（状元）深水港区通港公路，按二级公路设计，路线全长为 1.9km，其中活水潭隧道长 124m，概算总投资 2000 万元。该公路起点自元觉乡活水潭村接五岛连接线公路，过活水潭隧道，经状元
14、深水港区后方场地内侧，接状元车渡码头后方场地。该公路是状元岙深水港建设期间唯一的对外通道。活水潭隧道于2004 年底建成，通港公路于 2005 年 12 月建成通车。小门大桥及接线工程该工程按二级公路标准设计。起点为小门岛西侧，横穿小门岛向南跨越小门岛大门岛之间的大门湾海峡，经过大门岛仁前途村与原有环岛公路相接，线路全长 4 公里，其中特大桥 1 座，长848 米，主桥为 146m+380m+146m 预应力砼连续刚构，引桥为 50 米简支 T 梁，工程概算投资 8121 万元。一期工程全长约2.0Km，于 2003 年 8 月正式动工，2005 年底完成桥梁主体工程施工，计划于 2006 年
15、下半年下半年建成通车。半屏岛与洞头岛相连工程半屏大桥工程线路全长 1.1Km，其中桥长 389m，按二级公路技术标准设计，概算总投资 3695 万元，该工程于 2003 年 8 月8 日动工建设，计划于 2006 年底基本建成。马岙潭至观音礁公路洞头县公路水路交通 “十一五”发展规划 9该公路是大门岛的半环岛公路，全长约 30Km，其中，美岙至营盘基段和西浪至枫树坑段为三级公路，长 11Km，其余均为四级公路。霓屿布袋岙至正岙公路全长 5.8Km，起点于霓屿乡布袋岙村，沿霓屿岛南侧经东郎、下郎等村，终于正岙村，按四级公路技术标准设计建设，工程总投资 615 万元。该工程已于 2004 年建成通车。一般农村公路作为 2003-2007 年百项重大建设中的农村公路建设项目，洞头县康庄工程包括 34 条农村公路的路基改造和路面硬化，公路总里程为 84km，工程总造价 5800 万元。 洞头县康庄工程于 2003 年底开始实施，至 2004 年底已全部完成，现已投入使用，全县所有乡镇及行政村实现通准四级及以上等级公路，并完成路面硬化，达到“路基标准化达 100、路面硬化达 100”的“双百”建设目标，提前三年实现“村
