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1、1农农村村环环境境连连片整治示范工作片整治示范工作调调研研报报告告长长吉南吉南线线重点区域情况重点区域情况为加快启动和推进我省农村环境连片整治示范工作，2011 年 6 月 28 日至 29 日，梁俊卿副厅长带队分别对九台市波泥河镇，长春市二道区英俊镇、双阳区奢岭镇，永吉县的万昌镇、岔路口镇、一拉溪镇、口前镇和西阳镇进行了调研。实地踏查了和平村、前城村、小周屯、新房子村、孤家村、恒成号村、新兴村、务本村、马鞍山村等村屯的村容村貌情况，并听取了有关乡镇领导就自然状况、新农村建设、基础设施、环境整治情况等方面的详细介绍。现将考察情况汇总如下：一、九台市波泥河镇1 镇镇情情简简介介波泥河镇位于九台市
2、西南部，距离九台市区 30 公里。现辖24 个行政村，199 个社，共有常住人口 3.61 万人，其中农业人口 3.40 万人，镇区人口 6500 人。镇域幅员 280 平方公里，其中耕地面积 15 万亩，林地面积 18 万亩。波泥河镇西部是长春市的水源地石头口门水库，饮马河横亘其中。波泥河流经 7 个村，总长 40 华里，直接流向石头口门水库。吉长高速公路横贯东西，九万、九加两条油柏公路直通南北，距吉长高速公路出口 12 公里。2010 年，全镇地区生产总值 8.5亿元，比上年增长 21%，农民人均纯收入达到 7250 元，比上年增长 18%。经过多年培育，波泥河镇现已形成苗木、旅游、2畜牧
3、、物流四大产业主导全镇经济发展的格局。 2新新农农村建村建设设及及环环境整治情况境整治情况（ （1）基）基础设础设施状况：施状况：“村村通”工程至 2007 年共建设水泥路 120 公里，目前可达到 90%，但由于各种原因，许多路段出现破损，并没有进行修理维护；全镇自来水普及率为7.3%，采用的是深层地下水（约 100200 米）；镇区绿化覆盖率 23%，村屯绿化未提及。（ （2） ）环环境整治情况：境整治情况：垃圾处理方式仍为填埋式，能够实现日产日清。该镇“十二五规划”中计划利用三道岭砖厂新建一处综合性生活垃圾处理场，占地面积 8.4 公顷，日处理能力一期工程（2010 年）达到 40 吨。
4、并计划设置卫生垃圾填埋厂一处和中型垃圾中转站两处。现镇内无污水处理厂，计划投资 4426 万元建设一座年处理量 5000 吨的污水处理厂，但运行费用问题有待解决，污水费用可通过收取自来水费方式一并收取。由于波泥河镇位于二级保护区内，镇内养殖业不发达，少量养殖产生的畜禽粪便，仍处于自然堆放状态下。3整改建整改建议议该镇基础设施和经济基础相对薄弱，存在问题较多，任务较重，需加大基础设施建设力度，建设优质的环保生态投资平台。由于该镇地处二级保护区内，不适宜发展生产型工业类企业，应当优先发展以苗木卉产业为主导的多种绿色产业；垃圾处理方式需尽快改进，并进行无害化处理；污水处理3厂运行问题有待进一步解决。
5、二、长春市二道区英俊镇1镇镇情情简简介介英俊镇位于长春市的东部，全镇幅员面积 60.4 平方公里，总人口 5.8 万人，辖 6 村，1 个街道，52 个自然屯，耕地面积2355.7 公顷，人均收入 7676 万元。呈“人”字型河流的雾开河流经域内。地理位置优越，与长春经济技术开发区、莲花山旅游度假区、净月旅游开发区相毗邻。距离长春龙嘉国际机场 15 公里，是龙嘉国际机场进入市区的必经区域。英俊镇先后被评为吉林省十强镇，社会主义新农村建设试点镇、全国新农村建设明星镇、国家级综合改革试点镇、吉林省唯一的土地挂钩试点镇，全省百强建设工程首批推进镇。2新新农农村建村建设设及及环环境整治情况境整治情况（
6、 （1）基）基础设础设施状况：施状况：全镇已实现了水泥路村村通；自来水享受率情况：和平村已经整体搬迁，实现了农民上楼，其自来水普及率达到 100%，香水村普及率为 85%，胡家村为 30%。各村均已开展了美化亮化工程。（ （2） ）环环境整治情况：境整治情况：目前该镇的六村连片整治的进展情况如下：2010 年 8 月获批中央农村环保专项资金。570 万元专项资金已全部到位。主要包括生活垃圾和污水两方面内容。六村包括香水村、和平村、岗子村、泉眼村、赵家村、胡家村。其中岗子村、泉眼村、赵家村已被划入莲花山生态旅游度假区。4垃圾处理方面，已累计投入资金约 268.5 万元，购买分类垃圾箱 100 个
7、，垃圾清运车 10 辆。共配备保洁员 60 名，分布各村，每人工资为 800 元/月，司机工资为 2600 元/月。垃圾箱、清运车已投入使用，清运车每天将垃圾运往蘑菇沟垃圾厂。污水处理方面，现镇内没有污水处理厂，计划今年建设一座日处理 2.5 吨的处理厂，明年投入使用。目前已进行了地形测绘，完成了污水管线工程施工图设计及施工图设计预算，工程的招、投标工作。计划 7 月底前完成管线铺设。其存在的困难是和莲花山的划分问题及拆迁问题。畜禽养殖方面，四合村里现有一牧业小区，但规模不大，其畜禽粪便排放属于自然排放。3整改建整改建议议该镇地处城乡结合部，地理位置优越。基础设施较好。今后应重点发展贸易、金融
8、、物流管理等现代服务业。以创建吉林省生态镇和全国环境优美乡镇为抓手，进一步完善基础设施建设、改善生态环境质量、完备环境治理设施。三、长春奢岭文化印刷产业开发区1. 镇镇情情简简介介长春市双阳区奢岭镇位于长春市中心与双阳区政府所在地的中段，距双阳区 18 公里，北邻长春市南关区和二道区，并与净月旅游开发区接壤，地理位置优越，交通便利。国家一级公路（长清公路）贯穿南北，且处于长吉图一体化的节点5位置。奢岭幅圆面积 264 平方公里，其中耕地面积约为 1.5万公顷，辖 23 个行政村，203 个自然屯，总人口数约 7 万 5千人。该开发区秉承生态发展理念，以建设生态经济开发区为目标，努力打造五大园区
9、（生态居住园区、机械装备制造园区、文化印刷园区、能源燃气园区、旅游康体休闲园区），优先发展绿色农业和洁净工业。该区域已纳入第三产业规划区，今后将大力发展康复养老产业、农业园、旅游观光园、房地产业等第三产业，为长春吸纳人口，成为第二居所地。2010年的财政收入达到 2 亿零 5 千元，人均收入约为 8000 元。2新新农农村建村建设设及及环环境整治情况境整治情况（ （1）基）基础设础设施状况：施状况：道路方面，村与村、村与屯之间由水泥路、柏油路、砂石路相连； 村屯绿化美化工程已经开展。（ （2） ）环环境整治情况：境整治情况：垃圾清运方面，每个屯设有一名保洁员负责村屯卫生。每个村每年至少打造一个
10、屯绿化亮化工程，各村每年有 35 万资金补助用于环境治理。开发区承诺 35 年将农村环境问题得到根本治理。区内现有污水处理厂一座，建于 2007 年，已正常运行四年。今后将投入 8000 万元扩大规模，达到日处理量为 25000吨；开发区畜禽养殖以鹿、鸡为主，牛和猪数量相对较少。镇里有有机肥厂，但畜禽粪便收集问题难度较大。其他存在的问题有农村生活污水难以收集，缺少堆肥厂和垃圾处理厂等。63整改建整改建议议该镇地理位置优越，交通便利，处于长吉图一体化的节点，应当秉承生态发展的理念，优先发展绿色农业和洁净工业，保护生态环境；需进一步完善基础设施建设；垃圾处理方面需建设堆肥厂，改进处理方式，实现无害
11、化处理。四、吉林市永吉四、吉林市永吉县县万昌万昌镇镇1. 镇镇情情简简介介万昌镇位于永吉县西北部，据县城口前镇 50 公里，东与岔路河镇毗邻，南与金家乡接壤，西与双阳区齐家镇、长春市二道区饮马河为界，北与九台市为邻。地势东高西低，东北部与南部为起伏不平的丘陵地带，其余为平川地。饮马河、岔路河从境内流经，汇流至石头口门水库，为长春市提供饮用水源。全镇幅员面积 199 平方公里。全镇总户数 12383 户，总人口 47182 人，其中非农业人口 4048 人，农业人口 43134人。全镇耕地面积 10500 公顷，其中水田面积 8000 公顷。该镇共有行政村 17 个，85 个自然屯。2010 年
12、该镇人均收入约为 5600 元。其气候温和，四季明显，昼夜温差大。平川草甸型水稻土，土质肥沃，水源充足，无污染可直接饮用的星星哨水是灌田的主要水源，适宜优质绿色水稻生产。现其主导产业为种植水稻，畜禽养殖业不发达，温泉资源丰富，将成为今后经济的发展方向。2新新农农村建村建设设及及环环境整治情况境整治情况该镇有省级示范村 2 个，市级示范村 1 个，推进村 4 个。7（ （1）基）基础设础设施状况施状况：截止到 2010 年底该镇实现了水泥路村村通，但因 2010 年的洪水损毁较为严重，现由于缺少必要的配套资金并没有对道路加以维护；该镇自来水享受率约为60%，但由于 2010 年的洪水影响，水质无
13、法达到安全饮用水标准，已不能正常使用，现暂借吉林省安置农场提供的水源，供镇内居民使用，且只能供水至年末；村屯美化绿化方面，由于无资金来源，该项工程尚未开展。（ （2） ）环环境整治情况：境整治情况：村屯有垃圾箱或垃圾投放点，但春秋两季农户仍有将生产垃圾堆放在路旁的情况。由于村集体的资金不足，不能做到经常性的日常清理维护和及时清运。该镇现有一处临时垃圾处理厂，只能对垃圾进行简单的掩埋处理；对生活污水的处理仍属于自然排放，无污水处理设施；该镇无规模以上的畜禽养殖业，小型养殖业的粪便处理措施为自然堆放。3整改建整改建议议万昌镇由于距离饮马河较近，处于长春饮用水源地石头口门库区上游，所以应禁止重工业企
14、业进驻，应当优先发展水稻种植业等绿色产业。垃圾处理厂选址需远离石头口门水库。由于居民生活排放的污水及农业污水最终由河道进入石头口门水库，这些污水如果得不到及时有效的处理会对长春供水安全造成隐患，因此该区域污水的治理已经迫在眉睫。五、吉林市永吉五、吉林市永吉县县岔路河岔路河镇镇81. 镇镇情情简简介介岔路河镇距长春市 53 公里，距吉林市 55 公里，位于长吉南线公路中点。全镇幅员面积 250 平方公里，共辖 15 个行政村，150 个自然屯，总人口 5.1 万，其中非农业人口约为4.2 万人。星星哨水库距离镇中心较近。该镇的特色产业为绿色稻米、有机稻米生产。今后岔路河镇将加快城镇化建设进程，打
15、造一座拥有 30 万人口的中等城镇。2新新农农村建村建设设及及环环境整治情况境整治情况（ （1）基）基础设础设施状况施状况：全镇可实现村村通水泥路；自来水工程将于今年年末结束，目前大概还有 6000 多人没有享受到自来水；有 21 个屯实现了绿化亮化工程，美化距离达到 60多公里。（ （2） ）环环境整治情况：境整治情况：该镇目前没有污水处理厂和垃圾处理厂，只有一座垃圾填埋场，村屯垃圾一年清理 3 次，且每个屯有固定的垃圾堆放处。镇里现有三台垃圾清运车，每年投入 60 多万用于生活垃圾的清运，但清运任务较为繁重，急需清理设备。（ （3）典型村屯情况：）典型村屯情况：恒成号村将整体搬迁，建设一处
16、占地约 20 公顷的新居所，实现农民上楼，搬迁计划预计到明年年末完成。3整改建整改建议议进一步加快自来水等基础设施的建设进度，并完善其他设施。垃圾填埋方式有待改进，垃圾场防渗处理工作应加强，9否则可能会对地下水造成污染；加快城镇化进程，扩大农民上楼的覆盖面积，可以有利于解决生活污水集中收集和处理问题。六、吉林市永吉六、吉林市永吉县县一拉溪一拉溪镇镇1. 镇镇情情简简介介一拉溪镇位于永吉县西北部。幅员面积约为 345 平方公里，其中耕地约 1.8 万公顷，人口约 1.5 万人，该镇辖 26 个村，1 个社区，192 个自然屯。人均收入约为 5600 元。特色产业是种植玉米和紫苏，规模以上的养殖业约有 36 户，以养殖牛、猪、鸡为主。该镇在岔路河沿边的村屯有 1 个，一拉溪沿线的有 5 个，2新新农农村建村建设设及及环环境整治情况境整治情况（ （1）基）基础设础设施状况：施状况：水泥路村村通情况，目前只能到村部，屯屯之间道路为砂石路；自来水享受比例不到 14。 （ （2） ）环环境整治情况：境整治情况：该镇由于 2010 年洪水过
