政府对宏观经济运行的调控知识点总结与分析(一)政府的经济职能和宏观调控的作用1.政府的经济职能在社会主义市场经济体制下,政府的经济职能主要有四项:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务界定市场机制和政府经济作用的一般原则:在市场机制能够充分发挥作用的地方,就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用;在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方,才需要发挥政府的经济作用2.宏观调控的方式和手段两种方式:直接调控和间接调控直接调控实质上是一种限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用的调控方式,并具有强制性特点;间接调控是以承认微观经济主体自主经营和市场机制作用为前提的,也是以存在完善的市场体系为条件的,是运用经济手段和市场参数调节经济运行的调控方式在社会主义市场经济条件下,宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合,以间接调控为主的方式4 种主要调控手段:国家计划、经济手段、法律手段和行政手段国家计划具有宏观性、战略性和政策性,计划指标大都是预期性或预测性的运用国家计划进行宏观调控,首先要制定全局性的经济发展战略,然后编制符合发展战略的经济发展计划,保证社会总的供需平衡和经济结构的合理化经济手段含义:用来调控经济运行的经济政策的总称。
经济政策主要包括:财政政策、货币政策、产业政策、价格政策、收入分配政策和外贸政策调节对象:市场体系或总体市场,实际上是一种利益诱导特点:弹性调节而非刚性调节,不具有强制性法律手段内容:经济立法和经济司法体现:对微观经济主体的经济活动进行直接调节;为市场机制的有序运行提供法律保障;用法律手段规范和保证其他调控手段特点:普遍的约束性、严格的强制性和相对稳定性行政手段特点:直接性、强制性和速效性例题:单选政府对经济运行进行宏观调控有直接调控和间接调控两种方式,直接调控实质上是一种 ( )的调控方式A. 限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用B.承认微观经济主体自主经营和市场机制作用C.运用经济手段和市场参数调节经济运行 D. 运用行政手段对经济进行参数调节答案:A(二) 宏观调控的目标和手段宏观调控最终目标和基本目标:1)提高经济效率 2)实现社会公平宏观调控最终目标具体表现经济政策目标:经济持续均衡增长;充分就业;稳定物价;平衡国际收支实现经济的总量平衡和结构平衡是实现经济可持续增长的前提失业类型:季节性 摩擦性 结构性 周期性价格指数:用基期平均物价水平的百分比来衡量某一时期的物价水平。
消费物价、批发物价国民生产总值折算)平衡国际收支:不发生逆差也不发生较大幅度顺差经济增长与就业之间的高度相关关系用奥肯定律揭示由于增长与就业之间的存在互补关系经济增长、充分就业与价格稳定之间的矛盾关系或替换关系可以用菲利普斯曲线表示为了实现国际收支平衡消除或减少逆差,采取贬值本国货币方法刺激出口,会影响国内价格水平的稳定政府选择宏观调控目标原则:不能追求单一目标遵循适度原则把握时机1. 宏观调控的基本目标四个方面:经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡(1)促进经济增长宏观经济调控要使经济增长保持在一个合理水平上,防止大起大落目标是要在结构优化、效益提高的基础上保持经济持续、快速、稳定地增长2)增加就业就业是民生之本市场经济体制下的 4 种类型的失业:季节性失业;摩擦性失业,由市场信息不完全和工作变换而引起;结构性失业,特点是经济中既有失业人口又有职位空缺,但而者不匹配;周期性失业,经济处于衰退或萧条阶段而引起的失业充分就业:劳动力市场处于均衡状态时的就业状况,并不排除诸如摩擦性失业、结构性失业的存在,但此时的失业率为自然失业率,一般认为是 4%--6%我国:目前就业问题严重,政府要把扩大就业作为最重要的调控目标。
3)稳定物价保持价格总水平的稳定,既要避免通货膨胀,也要避免通货紧缩价格总水平通常用价格指数来表示4)平衡国际收支平衡国际收支,是指既不发生较大幅度的逆差,又不发生较大幅度的顺差2.宏观经济的目标冲突及政策目标选择宏观政策目标之间既有一致性,也有矛盾冲突例如:经济增长目标与增加就业目标之间的互补关系;经济增长、增加就业与价格稳定目标之间的矛盾和冲突;经济增长、增加就业、稳定物价等目标与国际收支平衡目标之间的一致性和矛盾性政府在选择宏观调控的政策目标时,首先要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务;其次,要考虑世界经济形势对本国经济可能产生的影响3.宏观经济调控的手段西方国家:基本手段是财政政策和货币政策我国:财政政策、货币政策、国家计划或规划1)国家计划或规划作用:提出明确的宏观调控目标和总体要求,为制定财政政策和货币政策提供依据2)财政政策包括:财政收入政策(主要是税收政策)和财政支出政策类型:紧缩性财政政策和扩张性财政政策紧缩时:在收入方面增税,在支出方面紧缩财政支出;扩张时:在收入方面减税,在支出方面扩大财政支出3)货币政策功能:保持币值稳定和总量平衡主要工具:法定存款准备率、再贴现率、公开市场业务以及窗口指导。
紧缩型货币政策:提高法定存款准备率和再贴现率,在公开市场上卖出政府债券;扩张型货币政策:降低法定存款准备率和再贴现率,在公开市场上买入政府债券4)财政政策或货币政策的协调四种搭配方式:双松、双紧、一松一紧和均为中性例题:多选宏观调控的基本目标是 ( )A.促进经济增长 B.增加就业 C.稳定物价 D.充分就业 E.平衡国际收支答案:ABCE。