综述监督学

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1、1电大行政管理专科监督学监督学1010 秋复习应考指南秋复习应考指南巴南电大任课教师 文马达提示：提示：本应考指南共分四部分：第一部分复习基本要求及考核说明；第二部分复习应考资源及使用；第三部分期末复习重点范围辅导；第四部分期末综合练习题及参考答案。其目的是为学员在复习时提供方便，其中第四部分供同学们练习参考。相信细读本指南后，会对你的考试有很大的帮助。第一部分 复习基本要求及考核说明监督学是中央广播电视大学开设的行政管理专业专科的一门必修课，实行全国统一考试，考试水平为普通高等学校专科教育的要求。按照中央电大和重庆电大的复习意见，现提出以下复习意见。一、考试要求一、考试要求（一）目的：本课程

2、主要考核学生对监督学的基本理论、基本知识的了解与掌握程度，考核分为“了解” 、 “基本掌握” 、 “重点掌握”三个层次， “了解”要求学生对所涉及的问题有全面和一般的认识；“基本掌握”指在“了解”的基础上，要求学生对所涉及的问题能够准确记忆，并能较完整的把握；“重点掌握”指在“基本掌握”的基础上，要求学生对所涉及的问题有较深入的认识，并能联系实际，灵活运用。（二）命题依据：考核依据为郎佩娟主编、中央电大出版社 2010 年出版的监督学 。学生可参考中央电大音像出版社制作的监督学录像教材、中央电大下发的监督学期末复习指导（专科） 以及网上教学辅导资料等其它教学媒体的内容进行考试复习。（三）考试重

3、点：本课程的考试重点包括基本知识和应用能力两个方面，主要考核学生对本课程的基本知识和相关知识有所了解；掌握是要求考生对基本理论、基本技能和基本方法，不仅要知道是什么，还要知道为什么，要求学2生能综合运用所学的基本方法和基本技能、加强对一些理论知识的理解和案例分析能力。二、考核方式与要求二、考核方式与要求（一）形成性考核1. 考核形式形成性考核采用纸质，包括小论文、小组活动、专题讨论、案例分析、调查报告、工作报告、综合测试等形式。2. 考核目的通过形成性考核巩固所学内容，提高运用所学理论、知识，分析问题、解决问题的能力。3. 形考比重及计分方法形成性考核由中央电大统一布置，共安排四次，每次均按百

4、分制评阅，四次成绩的平均分按 20%折算计入课程总成绩。未按规定完成形成性考核任务者，不得参加终结性考试。（二）终结性考试1.考试方式：终结性考试为笔试。2.考试目的：考核学生对监督学的基本理论、基本知识的了解与掌握程度。3.命题原则：终结性考试命题覆盖文字教材各章，基本题型包括名词解释、填空题、选择题、简述题、论述题等，难度中上。4.考试时限：考试时间为 90 分钟。5.考试形式：考试形式为闭卷，按百分制评阅，成绩按 80%折算计入课程总成绩。三、试题类型及规范解答举例三、试题类型及规范解答举例（一）试题类型：基本题型包括名词解释、填空题、选择题、简述题、论述题等。名词解释每题 5 分，填空

5、题每题 1 分，多项选择题每题 2 分，简述题每题 10 分，论述题每题 20 分。（二）规范解答举例1名词解释3这类题目是考核对重要概念的准确记忆。答题时应回答概念的核心内容并适当解释。示例：行政监察答案：行政监察是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员实施的行政监督活动，其目的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。2填空这类题目是考核知识面，考核对课程基本知识点的掌握。示例： 人民代表大会执法监督包括人民代表大会及其常务委员会对审判机关和（ ）的司法活动进行的监督。答案：检察机关3多项选择这类题目是考核知识面以及一定的判断、分析能力

6、。正确答案不止一个，多选或少选均不能得分。示例：以监督过程为标准，可将监督划分为（ ）A、事前监督 B、事中监督C、事外监督 D、事后监督答案：ABD4简述题这类题目是考核对基本知识、基础理论的掌握，答题时注意：（1）要点；（2）对要点的简要阐释。简答题一般只要将要点回答出来即可，必要时可作简要阐释。 示例：简述刑事抗诉的特征。刑事抗诉作为刑事审判监督的重要方法具有以下特征：1）刑事抗诉的监督性，即刑事抗诉是基于检察机关的监督职能而进行的一种诉讼活动。 （2 分）2）刑事抗诉的专门性，即人民检察院是行使刑事抗诉职权的专门机关，其他任何机关、团芹、企事业单位和个人均无权行使。 （2 分）3）刑事

7、抗诉的特定性，即刑事抗诉的对象只能是确有错误的判决和裁定。（2 分）44）刑事抗诉的程序性，即刑事抗诉必须严格依照法定程序提出。 （2 分）5）刑事抗诉对审判的制约性，即刑事抗诉一经依法提出，必然引起案件的二审或再审，阻止判决、裁定的生效或执行。 （2 分）5论述题这类题目是考核对基本知识、基础理论的掌握以及用所学知识分析问题、解决问题的能力。答题时注意：（1）要点；（2）对要点的阐释。 （3）必要时理论联系实际。示例：试述民主党派监督的特征。民主党派监督具有以下特征：1）民主党派监督在主体上具有特定性。在中国大陆，民主党派指除执政党中国共产党以外的八个政党，包括、中国民主同盟、中国民主建国会

8、、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。只有民主党派作为监督主体实施的监督才是民主党派监督。 （4分）2）民主党派监督是非权力监督，这种监督对被监督主体没有法律约束力，是一种协商式、建议式的监督，而不是强制式的权力监督，但民主党派的监督在实践中仍具有相当大的政治约束力。 （4 分）3）民主党派监督是在我国特定的政治制度之下多党合作的体现。民主党派监督的目的是为了加强和改善中国共产党的领导，维护和巩固执政党的地位，改进政府的工作，完善和巩固人民民主政权。 （4 分）4）民主党派监督是集体的理性监督。这一特征意味着，民主党派监督不是个人的感性行为，而是集体的理性行

9、为，是各民主党派以参政党的名义实施的监督。这种监督不直接诉诸于社会，不直接公诸于群众，而是首先在监督者与被监督者之间进行内部的协商，直接与党政领导部门进行接触。 （4 分）5）民主党派监督是一种高层次、高质量的监督。相对于其他监督而言，民主党派监督具有鲜明的代表性和组织性，具备政治联盟、合作议事、共同协商的特点，在监督中着眼于重大事项，着眼于大政方针和法律的贯彻实施，着眼于深层次问题。 （4 分）另外，论述题中包含案例分析题。案例分析题是对学生综合能力的考核，没有标准答案，可以畅所欲言。遇到案例分析题时，一般应注意：（1）用所5学理论进行分析；（2）分析时抓住重点，结合案例的情况进行分析；（3

10、）言之有理，论之有据；（4）分析过程逻辑一致，前后呼应，能自圆其说。学术界对某些问题的看法或有不同。同学们在答题时要先考虑教材的观点，除答案例分析题时可自由发挥外，回答论述、简答等类问题时如有不同见解，应先列出教材上的观点，然后再表达自己的见解。四、适用范围四、适用范围本期末复习指导，适用范围为 2010 年秋期考试（2011 年 1 月考试）的行政管理专业专科（央专）学员。五、应考技巧五、应考技巧1.要沉着冷静2.注意答题的先后，答得起的先答3.策略：对论述题、案例题既要有观点也要进行阐述，还有联系实际，要有尽可能多的字数。一定要每题都答，不能留空白，4.注意控制时间，本次考试只有 90 分

11、钟，显得很紧，一定要抓紧时间。第二部分 复习应考资源及使用一、 期末复习指导：它是由中央电大编写下发，针对性强，而且在后面附有参考答案，务必掌握该资料，我们也在上课时给大家做了讲解。二、教材：采用郎佩娟主编、中央电大出版社 2010 年出版的监督学 ，它是考核命题的依据，请大家考前一定要抽出时间把认真研读教材，熟悉教材的结构和重点知识点。三、形成性考核册：即平时作业册，第四次平时作业的题型和要求基本上与考试题一样，根据过去考试的情况看也有重复，有些作业题其实就是考试题，所以一定要认真用好。平时作业老师均作过评讲，请按老师平时所评讲的要求掌握。四、平台信息：中央电大、重庆电大和巴南电大三个平台上

12、的复习信息是这次复习的最重要、最直接的资料信息。我在认真研究、综合了中央电大、重庆电大的复习信息基础上，为同学们准备编制了本期末复习应考指南 ，这份指南是对平时练习的补充，同时也是对考试内容、要求的综合，希望一定引起同学们的注意，认真复习。 复习应考指南中的第三部分“综合练习题”一定6要多看多记，对考试很有帮助。五、复习课：将对教材的重难点进行讲解，对期末考试也将有针对性的讲解，希望同学们能来上好复习课。第三部分 期末复习重点范围辅导根据市电大期末复习指导意见，结合我校学员情况，对本期复习应考重点作分析如下：第一章 监督学概述【考核要求】基本掌握：权力、公共权力、腐败的含义、特征和产生根源 P

13、2 2 3 4 4-5重点掌握：监督的含义和特征、监督的功能、监督的基本原则 P8 8-9 10-12 18-21第二章 监督思想与监督理论【考核要求】基本掌握：监督思想、中国近代监督思想、政治原罪思想、法治主义监督思想、自由主义监督思想、监督理论、议行合一理论、新滥用权力理论 P28 29-32 42 43 43 46-50 48-49 49-50重点掌握：中国古代监督思想、中国当代监督思想、人民主权理论、分权制衡理论 P29-32 35-41 47 48第三章 中国监察制度的演进【考核要求】基本掌握：中国古代监察法规建设 P53-55、中国古代谏诤制度 P73、香港廉政公署 P88-90。

14、 重点掌握：中国古代监察体制的演进 P53-55、中国古代监察制度的特点P76、当代中国行政监察制度的演进 P78-84 。 第四章 人民代表大会的监督【考核要求】7基本掌握：人民代表大会监督的方式、人民代表大会监督的程序 P109-115重点掌握：人民代表大会监督的含义和特征 P95-98、人民代表大会监督的地位和作用 P98-100、人民代表大会监督的法律框架 P101-103、人民代表大会监督的范围 P104-105、人民代表大会监督的内容 P106-109. 第五章 中国共产党的党内监督【考核要求】基本掌握：党组织监督的含义和特点、党的代表大会的监督、党的委员会的监督、党委常委会的监督

15、。P137 P137-138 P139 P140 P141纪检机关的地位和作用 P142、党员监督的含义与依据 P143 P151-152、党员监督的主要方式 P152-154、党员监督的主要内容 P154-156。重点掌握：党内监督的含义 P123、性质与特征 P124、纪检机关监督的对象与内容 P125-127、纪检机关的监督权与监督方式 P143-145、违反党纪案件的查处 P145-147 P147-151。第六章 检察机关的法律监督【考核要求】基本掌握：检察机关监督的内容和方式 P163-164、职务犯罪的概念与范围P165、贪污罪的认定 P166、贿赂罪的认定 P167、挪用公款罪

16、的认定 P170、滥用职权罪与玩忽职守罪的认定 P172 173-174、巨额财产来源不明罪的认定 P174-175、侦察监督的概念 P177、刑事审判监督的概念 P187 重点掌握：检察机关监督的含义和性质 P160、侦察监督的主要内容与方式P163 164、刑事审判监督的基本方式 P189-192第七章 人民法院的审判监督【考核要求】基本掌握：审级监督制度 P200-201、二审监督制度 P201、再审监督制度P203、死刑复核制度 P205-206、行政诉讼制度 P209-210、行政赔偿制度 P217 重点掌握：人民法院审判监督的概念和特征 P198、刑事审判监督 P199、行政审判监督 P1998第八章 行政机关的监督【考核要求】基本掌握：行政监督的概念与特点 P221-223、行政监督的对象 P225、行政监督机关的领导体制 P224