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1、经发经发局局2018上半年工作上半年工作总结总结及下半年工作及下半年工作计计划划经发局2018上半年工作总结及下半年工作计划今年是实施“十三五”规划的开局之年，年初以来，在县委、政府的正确领导下，县经发局紧紧围绕全县经济发展大局，积极主动适应经济发展新常态，创新发展方式、破解发展难题，认真履行职责，充分发挥部门职能，全县重点建设项目推进、争取中省资金、项目策划包装、招商引资和中省资金项目管理等各项工作均取得突破性成效。 一、发挥部门职能，推动经济稳步发展(一)做好研判，力保经济稳增长邀请省市发改委领导、著名专家学者，开展经济大讲堂活动，从县域经济发展、产业布局谋划、中省发展方向等重点领域，强化
2、领导干部进行培训，提高全县领导干部对县域经济发展重点和方向的把控能力。充分发挥参谋助手作用，深入一线调研，广泛召开座谈会，及时向县委、县政府主要领导报告每月县域经济运行情况及存在的问题，并提出对策方案，确保县域经济在合理区间运行。上半年，预计生产总值实现73亿元，同比增长10%，其中：第一产业增加值亿元，同比增长%;第二产业增加值亿元，同比增长%，第三产业增加值亿元，同比增长%。限额以上企业达68户，社会消费品零售总额达到亿元，同比增长%。地方财政收入亿元，较上年同期增长%;人均可支配收入2130元，增长%;城镇常住居民人均可支配收入6570元，增长%。(二)完善机制，助推项目快建设继续推行“
3、一个项目、一名县级责任领导、一个责任部门”的“三个一”重大项目工作机制，采取年初定任务、集中促开工、一月一通报、一季一点评等工作措施，实施“绿色通道”、施行“特事特办”、“一事一议”、项目手续集中办理等服务手段，力推项目手续快办理，全县重点建设项目顺利推进，102个重大建设项目开工93个，完成投资55亿元。其中，华捷奥海、现代畜牧业园区、境内道路绿化、民俗文化博览园、城区中小学扩容改造、蒲城高新医院等42个项目完成或超额完成序时计划。其中30个市级重点建设项目，完成投资亿元。在重点建设项目的带动下，全社会固定资产投资止六月底完成亿元，同比增长%。(三)紧贴政策，确保谋划项目精围绕“一核、一环、
4、一区”的发展格局，紧贴国家战略、省市产业布局，把握关键领域和重点环节，精准策划包装项目，上半年，共策划包装项目266个，总投资737亿元，其中：策划重大项目38个，总投资474亿元。其中民生苑、桥泰遗址保护工程已开工建设，重泉水库、新区食品加工集中区、循环产业园项目可研编制已经完成，正在办理前期手续，重泉水库、桥泰建设等已申报国家中省专项基金，孙镇温泉小镇已于西洽会签约。同时，为了充分发挥投资对县域经济增长的带动作用，我局成立了6个项目策划小组，由局班子成员带队，经过半年多的努力，980余个操作性强、带动效益显、切合蒲城发展实际的重大项目进入了中省投资重大项目库，为项目建设有序接替和县域经济快
5、速发展奠定了基础。(四)衔接项目，争取资金多投入面对经济持续下行的压力，为确保县域经济稳增长，今年，我局依然把争取中省资项目金作为“一字号”工程，创新工作方式、积极主动跟进，第一时间掌握了解中省投资重点及项目资金安排，由主要领导带领工作小组，分批次、分股室衔接中省投资重大项目。同时，协调组织相关部门完成国家专项基金的争取工作，至目前，共成功争取棚户区改造、城镇基础设施、社会民生等各类中省项目20余个，争取资金亿元，是去年同期的3倍，其中中央预算内资金亿元，国家专项建设资金亿元，为县域经济稳步发展注入了动力。同时，为抓好中省项目的管理，经发局多次召开推进协调会，力促中省投资项目快开工、早建设，至
6、目前，15年中省投资项目全部开工，16年项目正在抓紧办理项目手续，部分项目已开工建设。(五)凝心聚力，推进招商快落地今年以来，紧紧围绕“一核、一环、一区”的发展格局，抢抓西安市产业外溢、“京企进陕”和中东部产业转移加快的有利时机，主动出击，扣门招商，充分利用“西洽会”、“海交会”等经贸洽谈会平台，努力扩大招商引资成果，至目前，上半年，全县招引项目45个，概算总投资亿元。已有裕茂现代农业生态园、大峪河水库风景区等20个项目落地建设，完成投资亿元。二、围绕“两学一做”教育抓党建，推动党建上水平(一)高标准开展专题教育把“两学一做”专题教育与干部转型相结合，以落实“两个责任”为关键，将专题教育对象由
7、局班子领导延伸到全局干部。局主要领导带头为全局干部作专题党课辅导，其它班子成员也纷纷做了专题党课讲授，从思想深处谈了自己的认识。局领导班子从严从实召开了三个专题7次研讨会，其中两次交流研讨会延伸到全局股组级干部。班子成员逐人建立问题清单，制定整改台帐，落实具体的整改措施，以上率下，带动全局干部找问题，抓整改。目前，已经开展了党章、党规、纪律处分条例等专题讲座10期，聘请县党校教师讲党课2次，观看纪律录像片3次，党的知识教育测试1次。(二)严格落实“两个责任”紧紧围绕县委落实“两个责任”要求，制定蒲城县经济发展局深入贯彻“两个责任”有关重点工作实施细则，把党建及作风建设细化量化成4方面17项考核
8、硬指标。主要领导和班子成员、班子成员和分管股室，逐项签订党风廉政建设和反腐败目标责任书，夯实责任，传导压力，并实行不定期督促检查落实情况。严格执行约谈制，主要领导和班子成员逐人约谈，班子成员与分管股组长约谈，强化预防和警示。落实半年“双向述职双向评判”制度，半年召开专题民主生活会，班子成员向主要领导汇报分管工作情况，年终局领导班子向全局干部述职，接受评判。(三)切实加强党风廉政建设严格落实党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和局重点工作同部署、同安排、同检查。认真落实纪委“三转”要求，明确纪检组长专管纪检工作，成立监察室，配备专职监察干部，全程监督、检查干部纪律作风，廉洁自律情况。强化事前事中
9、事后监管力度，项目手续办理后，在监察室干部的配合下由项目单位填写服务意见卡，并随机进行回访;在项目建设中、竣工后，由分管股室负责，局监察室干部全程跟踪监督，严格杜绝“肠梗阻”和“吃拿卡要”的行为。同时，认真执行案件线索月报告、季汇总、年考核制度。同时，根据县委统一安排，积极开展精准扶贫，摸清了底子，找准了路子，发挥部门职能，共为扶贫帮扶村争取项目资金77万元。三、强化三个理念打造三型机关,推动文明机关建设(一)强化业务学习提高工作能力一是公示上墙，群众监督。通过公示办结事项、办事流程，公开服务承诺、效能监察举报等方式接受群众监督;通过举办经济发展大讲堂、开辟学习园地、比一比晒一晒等形式加强干部
10、自我提升意识，进一步深入推动学习型机关建设，打造公开、透明、公正的“新型”机关。二是月末汇总，评先争优。每月将各股室承担的市考指标、调研报告、招商引资、项目策划、重点项目推进、考勤考核等情况进行专项评比汇总并排出名次，将结果公开公示，力求人人有担子、人人有任务，积极营造“集中精力干工作，比学敢超创佳绩”的良好氛围。三是季末交流，取长补短。围绕转作风、“两学一做”专题教育、项目策划等方面每月开展“讲做评”大讨论活动，要求每名干部在会上进行真实发言，切实结合各自实际，认真剖析，发自内心认识到自己的不足，通过互相交流、扬长避短，全面提升机关干部的素质和修养。(二)强化“四晒”载体创效能机关一是晒服务
11、，强化服务提效能。进一步修编行政审批程序，并上墙公示。严格要求各股室对所需审批材料实行一次性告知制，务必在行政许可时限内办理完结，务必要快办、办好项目立项审批(备案)等项目手续。同时，在业务办结时，由申请单位对办理情况填写服务评价卡，通过服务评价卡评选优秀服务股室和服务之星，行政审批效率进一步提高。二是晒作风，严格作风树纪律。建立健全考勤制度，严格日常考勤，规范文明办事用语，设立作风投诉举报电话强化群众评价监督，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“肠梗阻”现象的发生，各股室人员签到、业务办结情况于月末上墙公示，干部之间互相监督，作风考核公正透明，全局纪律作风进一步提升。三是晒业绩，拿出业绩比
12、能力。根据年初全局重点工作任务，分别将市考指标、课题调研、招商引资、项目策划及102个重点建设项目分解落实到各个股室，每月专项评比晒业绩，如今，干事的人多了，说闲话的人少了，机关昂扬向上的工作氛围初步显现，业务能力得到大步提升。四是晒公文，规范公文促学习。由办公室牵头对各股室所出公文及调研文章进行上墙公示，特别是对出现错误、失误的公文及课题调研逐一进行点评并根据文章深度进行打分评定，随着晒公文的逐步深入，公文出错率大大降低，公文写作能力也有了很大的提高，对于自身业务范围内的产业发展有了更深层次的认识，进一步谋划全县经济发展的业务工作水平有了较大的提高。 (三)强化服务理念打造文明机关一是积极组
13、织开展“在职党员进社区”志愿服务活动。全局28名在职党员多次深入北关社区，参加北环路环境卫生治理，进入北关社区居民点参与帮老助困、美化环境、文明劝导、便民利民、扬善崇礼、传授技能等志愿服务。二是深入开展“干部回原籍”、“城乡党组织共建、青年干部挂职”和“第一书记”到村任职三项活动。充分发挥本部门的优势，积极做好共建村、干部原籍村、第一书记任职村党建工作，帮扶村上抓好产业结构调整和项目资金申报，同时，开展结对帮扶、技术培训、政策宣传、“送项目下乡”等活动。三是深入开展“党支部规范化建设年”活动。按照“基层组织健全、领导班子坚强、制度机制健全、党务工作规范、党员群众满意”为目标，规范布置党员活动室
14、，健全党员学习、组织生活、党员发展、党费收缴等制度，明确局党组成员分工，科学划分党小组，坚持党员标准严格发展党员程序，不断提高局党组的创造力、凝聚力和战斗力。四、经济运行的困难和问题由于受全国宏观经济调控、产业结构调整转型升级等调控政策的影响，宏观经济层面上经济下行压力持续加大，整体上，上半年我县经济运行虽然实现平稳增长，但要完成年初确定的工作目标并保持稳步持续增长，以下存在问题应引起高度重视。(一)农业增长空间有限。农业基础设施薄弱，且受自然条件、科技水平推广应用等因素的影响，结构调整难度较大，农业产业化水平较低。粮食产量持续增产的空间有限，西甜瓜、果蔬等农产品价格受国内需求影响较大，价格不
15、稳。农民增收的空间和渠道有限。(二)工业经济增速放缓。年初以来，中、省、市实施了一系列稳增长政策措施，但由于我县工业经济大多是传统经济，受供给侧改革的影响，华电、蒲白矿务局及县属企业都不同程度的出现负增长，淘汰落后产能后的企业发展是今后一阶段值得重视的问题。(三)固投增长后劲乏力。一是受国家宏观调控政策和供给侧结构性改革等因素影响，项目建设争取难度加大。二是新开工项目规模小。上半年我县的投资主要是上年的续建项目在支撑，新开工项目完成投资量较少，房地产市场出现了暂时性、结构性过剩。由于实体经济不景气，企业技改投资积极性不高，工业投资增幅有所下降。三是缺乏大项目支撑，增长后劲不足。渭北煤化工项目投
16、产后，没有重大大项目接替，全县安排的102个重点项中，年度投资超5亿元的仅有4个，且仅有1个开工建设，同时，在建项目建设时间跨度较长应引起高度重视。(四)消费市场活力不旺。一是随着消费结构的转型升级，群众消费水平的提高，消费市场总体有所放缓;二是网络购物快速发展，分流了购买力，传统零售业面临严重分流，网上消费还无法纳入统计;三是受前期房地产市场增速下滑影响，以居住类消费相关五金电料类、家具类和建筑及装潢材料类消费品零售额增速有所放慢。 五、下步经济工作建议在形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存，下行压力依然很大的背景下，完成全年经济发展目标任务压力较大。全县在继续深入落实省、市一系列稳增长政策措施的基础上，要坚定信心，找准工作的切入点，采取更加有力的新举措，完成年初制定的目标任务。(一)抓研判，找准工作切入点。从上半年全国、全省经济运行的情况来看，经济下行压力不断增大，为保持经济平稳增长，省、市已出台一系列稳增长的政策措施，县级各职能部门要紧盯省、市出台的政策措施，结合供给侧改革的重点方向和我县实际，科学研判宏观经济发展形势，及时化解经济运行中存在的问题和困难，理清发展思路
