市依法行政工作总结3篇.doc

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1、市依法行政工作市依法行政工作总结总结3篇篇市依法行政工作总结20XX年以来,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实总书记系列重要讲话和党的十八届四中、五中全会、省委十一届五次、六次全会、全省政府法制工作会议、市委九届四次、五次全会和市大会精神,紧紧围绕打造创新型中心城市,坚持服务“大扶贫”、“大数据”两大战略,深入推进依法行政,认真实施法治政府建设实施纲要(XX2020年),努力提高政府法制工作科学化水平,为打造创新型中心城市提供坚实的法制保障。一、深入推进依法行政,提升统筹落实水平我局不断加强依法行政领导机制、工作机制和目标责任机制建设,充分发挥依法行政统筹规

2、划、综合协调和督促指导的职能作用,强化打造创新型中心城市的法制服务和保障,积极推动加强法治政府建设各项任务的落实。3月24日,我市召开全市政府法制工作会议,全面分析和总结XX年政府法制工作取得积极进展,对年法制工作进行安排部署。常务副市长陈少荣从“在深化改革中全面推进依法行政,践行创新发展的理念;在加强制度建设、规范行政行为方面下功夫,践行协调发展的理念;以坚决守住生态底线为原则,践行绿色发展的理念;深入推进简政放权放管结合优化服务,践行开放发展的理念;以维护人民群众的合法权益为根本,践行共享发展的理念”等方面对我市法制机构如何围绕建设法治政府目标推进政府法制工作提出了要求。会上签订了年贵阳市

3、依法行政工作目标责任书,下发了贵阳市政府法制局年工作要点、贵阳市年依法行政工作要点,确保年依法行政和政府法制各项工作任务落到实处。二、提高政府立法质量,不断推进法治政府建设(一)稳步推进年立法计划。在新立法法规定的立法权限范围内,按照“不抵触、有特色、可操作”的原则,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,充分考虑我市省会城市性质和功能定位,以科学立法引领和推动创新型中心城市建设,加强重点领域的立法,突出问题导向,对城市管理、环境保护、历史文化、蔬菜基地管理、城市轨道交通等方面亟待重点解决的突出问题开展政府立法。组织编制年市政府立法计划,并按照计划草拟或组织草拟具有实质内容、可操作性和针对性强的法规规

4、章。截至目前,组织起草、审查、论证和修改贵阳市控制性详细规划管理办法(草案)、贵阳市人民政府关于在贵州双龙航空港经济区委托实施有关行政审批事项的决定(草案)、贵阳市城市轨道交通条例、贵阳市蔬菜基地管理办法、贵阳市人民政府关于废止的决定、贵阳市殡葬管理办法等政府规章6件。同时,反馈国家、省的有关部门和市人大转来的上位法规、规章草案征求意见16件。(二)加强科学民主立法。认真贯彻落实全省地方立法工作精神,创新立法方式,健全立法前论证和立法后评估机制。提高立法的透明度,拓宽人民群众参与立法的渠道,多形式公开征集立法项目和公开立法项目草案,在报刊和市政府、市法制局门户网站公布征求意见稿。通过召开座谈会

5、、论证会,发送征求意见函、专题调研视察等多种形式,听取公民、法人、专家学者、管理相对人、各单位和其他组织的意见和建议,使立法更好地集中民智、体现民意、符合民心。(三)认真组织起草法治政府建设实施纲要(XX2020年)实施方案。按照法治政府建设实施纲要(XX-2020年)提出到2020年基本建成法治政府的总体目标和明确的依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化、民主化、法治化等七个方面主要任务,结合贵阳市依法治市工作要求,组织起草了贵阳市法治政府建设实施纲要(XX2020年)实施方案,现正在进行征求意见论证阶段。三、加强规范性文件备案审查和法规清理,维护法制统一(一)完善规

6、范性文件监督管理机制。进一步贯彻实施好贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定,强化文件起草部门对拟规定的重要制度和措施的合法性、必要性、可行性论证。认真落实贵州省公民法人提出规范性文件审查工作规定,强化规范性文件监督管理,重点加强对制发带有立法性质的文件、没有法律法规依据减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规范性文件的监督力度,依法及时对违法规范性文件提出处理意见,做到有件必备、有备必审、有错必纠。(二)认真做好对规范性文件的事前合法性审查。促进规范性文件制定工作制度化、规范化,今年上半年完成办理规范性文件合法性审查、备案审查、征求意见等事项130余件和其他文件的审查、修改工作。对

7、每一份文件的合法性审查,都做到严格遵守法律,坚守法制统一原则,坚决防止侵害群众利益、损害行政管理公信力和执行力。(三)认真做好地方性法规清理工作。按照市委、市人大常委会安排部署,组织市政府各有关部门对实施的62件地方性法规进行清理,对每一件法规的合法性、适当性、时效性、立法技术规范等方面进行全面评价,提出保留、修改、废止的初步清理结论,经汇总形成关于提请审查全面清理本市地方性法规工作情况的请示,报经市政府审查通过后,已报市人大常委会。(四)组织开展全市规范性文件清理工作。按照省政府法制办关于开展规范性文件全面清理工作的通知(黔府法发5号)要求,下发关于开展规范性文件全面清理工作的通知,组织各级

8、各部门对制定的现行有效规范性文件进行自查清理,于6月30日前报市法制局集中审核,确保规范统一。四、健全决策机制,促进依法决策(一)充分发挥法律顾问的作用。认真贯彻落实市政府办公厅关于进一步加强政府法律顾问工作的通知精神,完善政府法律顾问工作规则,健全遴选聘任、业绩考核、绩效评价等相关配套制度,做好市政府法律顾问的聘任管理工作。强化对市政府重大决策、重要事项、重点项目的法律服务,及时提供预见性、可操作性强的咨询论证意见,防控法律风险。年上半年,审查贵阳市政府、阿里巴巴(中国)软件有限公司农村电子商务合作意向协议、贵阳市人民政府、成都京东世纪贸易有限公司关于电子商务进农村战略合作协议各类合同、协议

9、书并出具书面意见60余件,为我市经济社会持续健康发展提供优质的法律服务和坚强的法律保障。(二)积极为重大项目、重大活动提供法律决策服务。积极做好“数据铁笼”工程建设、年贵阳国际大数据博览会、贵阳国际生态文明论坛等重大活动和涉及的项目协议涉及有关法律问题合法性审查等工作,充分发挥政府法制机构参谋、助手、法律顾问作用,提供法律意见,防范法律风险,有效服务政府依法科学民主决策。 五、深化行政审批制度改革,切实简政放权(一)积极参与起草供给侧结构性改革实施方案。为深入贯彻落实中共贵州省委贵州省人民政府关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见,规范政府行政管理行为,激发企业和市场活力,按照全

10、市安排部署,紧紧围绕建立改革所需的政策供给机制,将建设法治政府和推进供给侧结构性改革有机结合,起草关于推进供给侧结构性改革法制保障工作方案,积极为全市供给侧结构性改革提供法制服务保障。(二)认真起草贵阳市年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点。根据国务院年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点工作部署,按照市政府常务会议要求,结合贵阳市实际,起草贵阳市年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点,在充分征求市编委办、市食品药品监督管理局等部门的意见后,已报市政府审定。(三)组织开展全市承接行政审批事项的专项检查工作。为深入贯彻国务院、省政府简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,切实

11、规范行政审批行为,提高行政审批效率,推动本市经济社会持续健康发展,按照刘文新市长在年5月31日市政府常务会议上的要求,我局与市编委办、市督办督查局、市政务服务中心组成检查组,于6月6日起对本市各级机关承接国家、省、市下放(委托)的行政许可等职权事项的开展情况进行专项检查,确保工作落到实处。(四)不断健全行政权力清单制度,规范行政权力依法行使。为构建“权责一致、分工合理、运转高效、依法保障”的政府职能体系,有效规范权力清单依法运行,进一步完善权力清单制度,确保行政权力清单的时效性和准确性,起草关于开展年权力清单和责任清单清理工作的通知,与市编委办联合下发,各市直部门根据XX年以来国家、省法律法规

12、制定、修改、废止和国家、省、市行政权力下放、调整、取消等情况,对本部门权力清单、责任清单重新进行自查,形成初步清理结果,于6月30日前将初步清理结果送我局和市编委办进行集中审核。(五)以推进政务公开促进简政放权。按照国务院办公厅关于印发年政务公开工作要点的通知(国办发19号)、贵州省人民政办公厅关于印发贵州省年政务公开工作要点的通知(黔府办发13号)和贵阳市人民政办公厅关于做好年政务公开工作提升全市政府透明度的通知(筑府办发20号)要求,为增强政务公开实效和能力建设,提高政务公开工作制度化标准化水平,积极稳妥推进我市政务公开负面清单管理工作,组织起草贵阳市推行政务公开负面清单管理及试点工作方案

13、,稳步推进政务公开“负面清单”管理工作,以推进政务公开促进简政放权。六、强化执法监督,进一步推动严格规范公正文明执法(一)积极推进综合执法。按照中共贵阳市委关于贯彻落实中央和省委精神全面推进依法治市的实施意见(筑党发XX36号)“整合执法力量,推进综合执法,大幅减少市、区(市、县)两级政府执法队伍种类,重点在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源和生态保护、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内推行综合执法,有条件的领域可以推行跨部门综合执法”的规定,积极推进城市管理相对集中行政处罚工作,目前该项工作正在有序推进中。(二)健全行政处罚裁量权基准制度。在XX年梳理市级行政处罚自

14、由裁量权基准的基础上,突出问题导向,积极指导享有行政处罚权的行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织,依法接受委托实施行政处罚的事业组织完善落实行政裁量权基准工作,确保规范性和可操作性。(三)强化执法监督指导工作。强化公正执法体制制度保障,加强行政执法信息化建设,建立完善行政执法全程记录、重大执法决定法制审核制度,推动行政执法公示。加强对行政执法责任制的实施,认真做好行政执法案卷评查工作,推动全面落实行政执法责任制。进一步健全行政执法与刑事司法衔接工作机制。改革完善行政执法人员资格管理、持证上岗制度,加强监督检查。(四)强化法制干部培训。为学习贯彻法治政府建设实施纲要(XX 202

15、0年),进一步提高政府法制系统干部的法治思维和法治能力,6月12日至17日,由市法制局和中国政法大学联合举办的“年贵阳市法制干部专题培训班”在中国政法大学昌平校区国际交流中心举行。全市各县(市、区)政府及市直各部门分管法制机构的领导、法制机构负责人和法制骨干人员近60人参加了培训。通过培训增强了法制干部的法治思维,提高了依法监督、依法行政的能力和水平。 七、畅通复议渠道,促进社会稳定和谐(一)严格依法办理复议案件。深化行政复议委员会改革试点和行政复议规范化建设,健全相对集中的行政复议案件审理机制,深入推进行政复议受理、审理和结果“三公开”机制,指导各部门、各区、市、县人民政府的行政复议工作。严

16、格依法受理复议案件,凡符合受案条件的行政复议申请,都依法受理。在案件审理中,平等对待双方当事人,坚持不办人情案、关系案,以事实和法律作为定案的唯一客观标准。秉承复议为民、以人为本的理念,依法加强对行政复议案件的调解和解力度,达到化解争议、维护稳定的目的,实现法律效果和社会效果的统一。年上半年,收到复议申请108件,受理78件,不予受理13件,作其他处理17件。审结案件23件(含上年转结8件),维持12件,撤销5件,驳回47件,终止27件,信访接待、提供法律咨询300余人次。(二)认真组织贯彻实施新修订的行政诉讼法。按照关于认真学习贯彻实施新修订的通知要求,认真组织法制干部加强对新修订行政诉讼法的学习,不断提高依法行政意识,自觉履行人民法院的判决和裁定,认真对待法院的司法建议或法律意见,及时纠正违法或不当的行政行为。办理市政府为被告的应诉案件54件,市政府为第三人案件1件。已审结9件,其中撤诉2件,驳回6件,撤销1件(

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