2010第五章 国际贸易政策

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1、第五章 国际贸易政策第一节 对外贸易政策概述 第二节 保护贸易政策理论基础 第三节 DC外贸政策的演变 第四节 LDC的外贸政策第一节 对外贸易政策概述l一 对外贸易政策的定义及类型总政策 商品政策 国别政策自由贸易政策 保护贸易政策新自由贸易政策 超保护贸易政策 新保护贸易政策 l二 对外贸易政策的目标促进经济稳定发展 完善经济体制 改善国际关系 等l三 外贸贸易政策的措施第二节 贸易贸易政策理论基础l一 重商主义（15-17世纪）1 历史背景l（1）商业资本重要性增加l（2）货币成为社会财富重心l（3）货币主要来自商业2 理论核心l（1）一切经济活动的目的是积累财富l（2）获取财富的途径则

2、是取得贸易顺差l（3）主张国家干预对外贸易 l3 发展阶段（1）早期（重金主义）：威廉斯坦福德禁止货币外流 多卖少买（不买）（2）晚期（贸易差额论）：托马斯孟反对禁止货币外流 多卖多买且卖多于买l4 政策主张货币政策奖出限入政策l鼓励原料加工品出口（出口补贴、出口退税等）l限制非生产性产品进口（原料及非竞争性产品；竞争性产品；奢侈品）发展工业政策l保护农业（谷物法） 鼓励技术工人移入l垄断殖民地贸易与航运 鼓励人口繁殖等l5 简评二 保护关税说l1 历史背景（1）英国对美国开始经济殖民（2）美国何处去？（3）历史选择：亚历山大汉密尔顿（Alexander Hamilton，1757- 1804

3、）1791关于制造业的报告(Report on Manufacture) l2 主要观点（1）美国发展制造业的重要性（2）美国保护制造业的理由（3）发展制造业的政策l3 简评三 幼稚工业保护论l1 历史背景（1）19世纪初，德国政治分裂、经济落后（2）弗里德里希李斯特（List, F. 17891846） 1841年出版了政治经济学的国民体系(The National System of Political Economy） l2理论核心（1）生产力理论（批判古典自由贸易理论的交换价值标准）（2）经济发展阶段论（批判古典自由贸易理论的世界主义经济学）原始未开化 畜牧 农业 农工业 农工商业（3

4、）国家干预论： 市场与政府 风力与人力（4）关税保护论前提与目的 对象与时间 手段与程度 代价l3 简评l4 理论发展：幼稚产业的选择标准（1）穆勒标准：潜在竞争力标准（2）巴斯塔布尔标准：现值标准（3）肯普标准：外部经济标准（4）小岛清标准：总体经济增长标准（5）筱原三代平标准：收入弹性标准 生产率上升标准四 凯尔斯学派的超保护贸易理论l1 历史背景（1）现实背景：1929-1933 经济危机（2）理论背景：凯尔斯革命l1936 约翰梅纳德凯恩斯 （John Maynard Keynes） l就业、利息和货币的通论 (General Theory of Employment, Interes

5、t and Money) l2 理论内容（1）新贸易顺差论（2）对外贸易乘数理论ldYdX 1/(dS/dY+dM/dY) l3 超保护贸易理论与传统贸易理论的区别对象 目的 手段 性质l4 简评五 当代新保护贸易理论l（一）战略贸易理论1 历史背景l（1）规模经济与不完全竞争的现实l（2）理论背景l詹姆斯A伯兰特（James.A.Brander）巴巴拉J斯本塞（ Barbana.J.Spencer）提出利润转移理论；l阿弗里德马歇尔（A.Marshall）提出外部经济理论2 核心思想l在不完全竞争和规模经济条件下，对具有显著外部经济效应的产业，政 府可凭借关税、补贴等保护性的贸易政策，增强其

6、竞争力，掠夺他人市 场份额，实现利润由外国向本国转移。l3 例证l（1）补贴前l B公司l 生产 不生产l A 生产 -5, -5 100, 0l 公司 不生产 0, 100 0, 0l假设：A公司先行占领了市场l（2）B公司政府对其生产补贴10个单位 B公司 生产 不生产 A 生产 -5, 5 100, 0 公司 不生产 0, 110 0, 0l结果：A公司将退出市场，B公司获得垄断利润l4 简评（1）理论的成功实践多为发达国家（2）容易导致补贴战，两败俱伤l假设：两国都进行补贴（各10个单位）l B公司 l 生产 不生产l A 生产 5, 5 110, 0l 公司 不生产 0, 110 0

7、, 0（二） 管理贸易理论l1 提出：瓦尔德曼，1986，管理贸易l l2 核心思想：有组织、有条件的自由贸易（1）对象：产品产、销全过程（2）形式：国际会议、贸易协定、贸易法规等（3）性质：贸易保护多样化、法制化3.国际贸易条约和协定的类别（P176 ）l（1）按内容分通商航海条约、自由贸易协定、经济技术合作协定、贸易协定、国际商品协定 等l（2）按协议方分双边贸易条约和协定l中国和智利自由贸易协定 中国与巴基斯坦自由贸易协定 l中国和新西兰自由贸易协定 内地与香港更紧密经贸关系安排l内地与澳门更紧密经贸关系安排中欧贸易协定 中美双边贸易协定多边贸易条约和协定l亚太贸易协定：中国、韩国、印度

8、、斯里兰卡、孟加拉国和老挝六国 l中国-东盟自贸区协定 ：中国、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡、文莱、菲律 宾、越南、老挝、柬埔寨和缅甸 十一国 4 国际贸易条约适用的法律条款l（1）最惠国待遇原则条款（Most Favoured Nation Treatment）l（2）国民待遇原则条款(National /citizen treatment )最惠国待遇原则条款l（一）含义：指缔约国一方现在和将来给任何第三方的一切特权、优惠 和豁免，也同样地给予对方。（基于国家平等原则）l（二）特征：普遍性 互惠性 优惠性l（三）适用范围（1）关税和有关费用（2）征收上述税、费的方法（3）进出口相关的

9、所有规章与手续方法（如：进口许可、配额等）（4）与进出口商品有关的国内税或其他国内费用的征收（5）任何影响进口商品在进口国国内销售、购买、提供、运输、分 销等方面的法律、规章及要求等（四）最惠国待遇原则条款的例外 l1.历史性安排（1）英联邦内的特惠安排； （2）法兰西联邦内的特惠安排； （3）美国与其海外领土之间的特惠安排； （4）比、荷、卢关税同盟及其联系国之间的特惠安排； （5）智利与阿根廷、玻利维亚和秘鲁之间的优惠安排； （6）黎巴嫩、叙利亚与巴基斯坦和约旦之间的优惠安排。l l2.发达国家对发展中国家提供的单方面优惠 （1）普惠制：发达国家发展中国家（2）洛美协定：欧盟非加太（3）加

10、勒比海盆地安排：美国加勒比海地区国家l3.区域安排 及边境贸易l4. 一般例外 1994年关贸总协定规定一成员方为保障动植物及人民的生命、 健康、安全或一些特定目的对进出口采取的所有措施可以享受例外 。 l5.国家安全例外 l6.关贸总协定允许采取的其他措施 其他措施主要包括反补贴、反倾销及在争端解决机制 授权下采取的报复措施。 l7.不属世界贸易组织管辖范围的诸边贸易协议中 的义务 主要指在政府采购、民用航空器贸易等方面，世界贸 易组织成员方间彼此可不给予最惠国待遇。BACK国民待遇原则条款l（一）定义：一个国家对外国自然人或法人在某 些事项上给予不低于本国自然人或法人的待遇。l（二）适用范

11、围包括国内税，运输、转口过境，船舶在港口的待遇， 船舶遇难施救，商标注册，申请发明权、专利权、著 作权、民事诉讼权等；不包括领海捕鱼 、购买土地、零售贸易等。 国民待遇原则条款例外l（1）所购货物是供政府使用的政府采购行为可例外；l（2）有关电影片的国内放映数量规定可免于适用；l（3）只给予某种产品的国内生产补贴不属于违反该原则；l（4）发展中国家以使用国产品为条件提供补贴，最不发达 国家可将此项补贴保留8年，其他发展中国家可保留5年，自 1995年1月1日起计算。 l BACK（三）中心外围论l1 历史背景（1）二战后，广大的发展中国家政治独立（2）劳尔普雷维什 l2 主要观点（1）国际经济

12、体系分为中心和外围两个部分（2）普雷维什命题：定义 解释（3）工业化主张（4）实行贸易保护政策（5）建立区域性共同市场l3 简评六 保护贸易理论的现实局限性l1 贸易自由化的冲击l2 经济全球化的冲击l3 保护的高昂代价l4 快速的技术进步l5 跨国公司的快速发展第三节 发达国家的外贸政策演变l一 15-17世纪：重商主义l二 18-19世纪： 自由+保护l三 20世纪初二战：超保护l四 二战后20世纪70年代：新自由l五 20世纪70年代今：新保护第四节 发展中国家的外贸政策l一 历史背景政治独立 垂直贸易及普雷维什命题 现实选择l二 进口替代政策（import-substitution s

13、trategy ）1 定义 2 性质：内向型经济发展战略3 措施：选择性高关税 发展工业政策 本币高估 等4 利弊分析l利：刺激内需 积累工业化条件 减少依赖l弊：保护落后 损害消费者利益 二元经济三 出口替代政策（export guidance strategy）l1 定义l2 性质：外向型经济发展战略l3 措施：发展工业政策 出口鼓励 本币低估 等l4 发展阶段轻工业重化工业高新技术产业l5利弊分析（1）利l缓解外汇压力 获得规模经济 互通有无 利用闲置资源5 利弊分析l弊（1）对大国小国的作用不同l规模经济 国内经济问题 二元经济结构（2）丧失经济发展的主动权（3）成功具有历史的偶然性（4）财政负担四 进口替代战略和出口替代战略的区别与联系l1 区别 战略指导思想 战略重点 支柱产业的选择 支柱产业的市场定位实施手段l2 联系进口替代是出口替代的基础都有助于改善贸易条件、实现工业化课后思考l1 什么叫对外贸易政策？它通常包括哪几类？l2述评每种保护贸易理论。l3发达国家的对外贸易政策经历了怎样的演变？它对发展 中国家对外贸易政策的制定有何借鉴意义？l4什么叫进口替代政策？什么叫出口替代政策？二者发展 中国家的经济发展有何利弊？二者有何区别和联系？