风电核准程序的理解

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1、 风电核准程序的理解一、风电发展的新时代 一、风电发展的新时代能源结构调整国家长期战略新能源发展规划一、风电发展的新时代2009年2011年2020年新能源发电装机/电力 总装机 新规划5%15%原规划3%8%风电装机/电力总装机 1.1% 1600万kw 4% 3500万 kw 10% 13000万 kw 894万Kw电监会统计240小 时一、风电发展的新时代风电市场“过热”？过热的标准是多少？以目前内蒙古电网风电占总装机 容量6.2%，占总发电量4%，最大出力曾占最大供电负 荷近18%，居全国之最尚没有崩盘，设为参考过烧值 。将指标减半设为参考过热值。一、风电发展的新时代 风电整机过热 自

2、主创新不足。 电网买方市场的制约，内需不足。 国际竞争力不足，整机出口能力弱。一、风电发展的新时代 国家措施 扩大内需 可再生能源法修订草案的核心就是给电网订立新能源 最低保障上网指标。规划建设500Kv及以上新能源送出输电线路。自2011年达到 3000公里以上，2020年达到26000公里以上。智能电网建设，首先是坚强电网的建设。电源与电网统筹 兼顾、协调促进，和谐发展。一、风电发展的新时代 整机厂家的洗牌 建设国家风电研究检测中心。 标准体系建设，提高设备技术门槛。 国网公司已经开展的风电并网技术标准编制； 机组强制认证； 适应智能电网，SCADA系统应用； 有功控制、无功补偿、低电压穿

3、越的要求。新建风电 场标准提高，原有风电场升级改造；二、关于有序发展我区风电产业有关问题的通知（内发改能源字【2009】1738号） 二、关于有序发展我区风电产业有关问题的通知 （内发改能源字【2009】1738号）一、 请各盟市根据我委下发的内蒙古自治区风电项目 管理办法(试行)的通知（内发改能源字【2009】215 号）的要求，抓紧编制盟市风电发展规划和风电送出 规划，我委将依据有关电网企业审定的风电送出规划 ，审定各盟市风电发展规划。 二、关于有序发展我区风电产业有关问题的通知 （内发改能源字【2009】1738号） 编制百万千瓦及以上规模的风电发展规划的同时，应同 时组织编制风电基地输

4、电规划，报国家技术归口单位审查 ，报国家风能资源开发利用的主管部门审批。 规划重点从资源评价转向市场（电网）评价。 风电装机规模应以当地可调度的最大负荷和最小负荷来 做参考系，不要以装机规模占全部电力装机的比例做基数 。二、关于有序发展我区风电产业有关问题的通知 （内发改能源字【2009】1738号） 开展规划环境影响评价。 土地利用总体规划衔接、压覆矿产资源核实、涉及军事 设施核实、利益相关方意见征询等工作，是编制风电发展 规划的基础条件。 各盟市要编制本地区风电发展规划和配套风电并网送出 规划，地区风电发展规划由自治区发展改革委委托咨询评 估机构评审，并网送出规划由省级或省级以上电网公司组

5、 织评审，根据通过评审的地区风电发展规划和并网送出规 划，确定本地区风电规模。二、关于有序发展我区风电产业有关问题的通知 （内发改能源字【2009】1738号） 编制风电发展规划，近五年发展计划要将目标落实 到具体风电场项目，十五年中长期发展规划要提出促 进风电发展的有关政策和措施。 风电发展规划以风能资源评价成果为基础，综合考 虑地区社会经济、自然环境、开发条件及市场前景等 因素，选定规划的各风电场场址，并对选定的各规划 风电场进行统筹考虑，初步拟定开发顺序。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法(试行)的通知（内发改能源字【2009】215号） 三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法(

6、 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号）一、测风管理 对于国家或自治区规划内的大型风电基地，由自治 区发展改革委统一安排1-2家大型企业进行风能资源详 查；其他风电场由盟市发展改革委确定大型风电企业 进行风能资源详查。 测风成果由自治区发展改革委、盟市发展改革委、 相关电网公司和测风企业共享。 三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号） 风能资源详查的测量方法和评估方法应符合 GB/T18709-2002风电场风能资源测量方法、 GB/T18710-2002风电场风能资源评估方法和风 电场风能资源测量和评估技术规定（发改能源（ 200

7、3）1403号）的规定。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号） 详查权人在开始详查工作时，应当向详查项目所在 地的风能资源开发利用的主管部门报告，并提交具有 计量仪器认证资格的单位出具的测风仪设备检定合格 证书。 在同等条件下，详查权人优先取得详查区块内的风 能资源配置权。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号） 风能资源详查的各类成果资料按时向各级风能资源 开发利用的主管部门汇交。风能资源详查成果实行有 偿使用，汇交资料的单位，其占有权、使用权、转让 权和收益权受法律保护。 开展风能资源

8、详查工作的，应符合中华人民共和 国气象法。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号）三、 风能资源配置 风能资源配置规模 1、资源配置以各盟市风电发展规划及总量为依据。 拟获取资源配置的申请人，需向盟市风能资源开发 利用的主管部门申请资源配置。 三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号）2、 对于首次在内蒙古开发建设小型风电场（5万千瓦以下）的企业，一 次性只配置5万千瓦以下风能资源，待自治区发展改革委核准且项目主 体工程开工建设后，方可申请配置后续资源。对于在内蒙古已有风电 建设业绩且累计已配

9、置10万千瓦风能资源的企业，如没有项目开工建 设，则暂缓为该企业配置风能资源。3、 对于首次在内蒙古开发建设大型风电场（5万千瓦以上）的企业，一 次性只配置一块风能资源，待国家能源局核准且项目主体工程开工建 设后，方可申请配置后续资源。对于在内蒙古已有大型风电场建设业 绩的企业，一次性可配置两块风能资源，待国家能源局核准且主体工 程公开建设后方可申请配置后续资源。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号） 企业准入条件 1、 申请配置资源开发建设小型风电场的企业，其净资产总额不低于10 亿元人民币，或一年内可用于投资风电的自有资金不低于1亿元人

10、民币。 2、申请配置资源开发建设大型风电场的企业，其净资产总额不低于20亿 元人民币，或一年内可用于投资风电的自有资金不低于2亿元人民币。3、净资产总额以有资质的审计机构出具的上一年度财务报表为准。4、企业申请资源配置时，需提供符合上述企业准入条件的证明文件。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号） 拟获取资源配置的申请人，申报资源配置时，须同 时提交以下材料： 资源配置申请报告 项目申报单位概况 营业执照 法人证书和组织机构代码证书 上年度财务报表等；三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号

11、） 资源配置申请报告包含的主要内容： 拟配置项目场址选择分析（附1：50000地形图、所在规 划区域及依据等）； 拟配置项目开发规划分析（附分期开发区域示意图）； 项目建设单位分期开发的规划分析； 资源品质分析（附满连续12个月的完整率达到90%以上的 原始测风数据和测风仪检定合格证书）； 电网接入条件分析； 当地经济、道路及安装条件分析。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号） 资源配置程序 1、 对于小型风电场，依据各盟市风电发展规划及总量 ，资源配置申请由项目所在地风电主管部门逐级上报 ，并附有项目所在地盟市风电发展规划和电网送出规 划

12、。 2、对于国家和自治区规划的大型风电基地，首先要编 制风电基地建设规划和电网送出规划，自治区发展改 革委根据国家主管部门批复意见配置资源，项目建设 业主采取竞争性方式确定。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号） 拟获取资源配置的申请人，需书面承诺并保证原始 测风数据至少持续保留到风电场正常运营一年以后， 否则，不予配置风能资源。测风数据达到一个完整年 后，持续采集的原始测风数据，每季度向盟市风能资 源开发利用的主管部门提交一次。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号）四、风电项目核准 拟

13、获取项目开发权的申请人，需同时向自治区风能资源 开发利用的主管部门提交以下文件： 5万千瓦以下风电项目： 1、盟市发展改革委核准请示文件 企业核准申请报告及支持性文件，最高只能报到盟 市级。自治区发改委不直接受理企业的申请报告。三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号）2、项目申请报告 委托有相应资质的咨询单位，编制并提交风电场 场址工程项目申请报告。 3、由具有甲级咨询资质单位编制的项目可行性研究报 告 综合甲级资质或明确专业为其他（新能源）的。 4、满12月的70米或70米以上测风塔的原始测风数据 测风塔在本期开发的场区内、检定合格时间内、

14、数 量符合要求。 三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号）5、相应电网公司出具的项目接入系统审查意见 接入系统设计原则上蒙西项目委托内蒙古电勘院； 赤峰委托辽宁电力设计院；通辽和兴安盟委托吉林电 力设计院；呼伦贝尔委托黑龙江电力设计院。 6、自治区国土资源厅出具的建设项目用地预审意见 按照风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办 法（发改能源20051511号2005年8月9日施行）执行 。超过60公顷用地原则上由国土部出具建设项目用地 预审意见？三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号）7、自

15、治区国土资源厅出具的项目建设拟用地选址范围 内未压覆已查明重要矿产资源的函 8、自治区环保局出具的环评审批意见 不同于规划环评报告，应单独编制可研环评报告表 。凡涉及国家级自然保护区的风电场工程建设项目， 在审批前应征求国家环境保护行政主管部门的意见。 9、省级或省级以上银行机构出具的贷款承诺函 贷款承诺函而非贷款意向书三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号）10、自治区经委出具的节能评估审批意见 盟市节能评估中心出具的节能评估审批意见即可 11、自治区发展改革委委托的咨询公司出具的项目可 行性研究报告评审意见 12、企业出具的开工承诺函 三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号） 5万千瓦以上风电项目：注：增加了 9、地质灾害评价报告 10、国家能源局委托的咨询公司出具的项目可行性研 究报告评审意见 11、安全预评价三、关于印发内蒙古自治区风电项目管理办法( 试行)的通知（内发改能源字【2009】215号）五、项目管理 对于已经获得核准的项目，对超过核准有效期主体工程 仍未开工建设的项目，原核准文件自动失效。 根据关于印发内蒙古电网风电发展有关问题会议纪要 的通知（内发改能源字