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1、安徽省建设工程监理人员岗位业务培训安徽省建设工程监理人员岗位业务培训建设工程造价控制建设工程造价控制考试大纲了解熟悉部分 我国建设项目总投资的概念与构成 我国建设项目工程造价的概念与构成 建设项目总投资与工程造价的区别 工程造价中建安造价的组成 我国建设项目工程造价现行计价方法 我国建设项目建设程序掌握应用部分 工程预付款、进度款、竣工结算的概念、审核方 法及审核依据 建监理规范中工程造价控制相关表格的使用方法 工程量的计量方法及依据 工程变更费用管理及工程索赔费用计算导 读一、工程造价的构成及相关概念三、工程计量与进度款支付五、竣工结算审核二、建筑安装工程费用的构成四、工程变更费用及索赔费用
2、的管理 建设项目总投资的概念： l建设项目总投资：指在工程项目建设阶段所需要的全部 费用的总和。分为生产性建设项目总投资和非生产性建 设项目总投资。 l生产性项目总投资：建设投资、建设期利息、流动资金 。 l非生产性项目总投资：建设投资、建设期利息。 建设项目总投资的具体构成内容：建设项目总投资由设备及工具器具购置费、建筑安装工 程费、工程建设其他费、预备费、建设期利息和流动资金构 成。（详见下页） 固定资产投资：是投资主体为达到预期收益的资金投入行为。包括以下四类：基本建设投资、更新改造投资、房地产 开发投资、其他固定资产项目投资一、我国现行建设项目总投资的概念及构成建 设 项 目 总 投
3、资流动资产投资（30铺底流动资金）固 定 资 产 投 资设备及工具器具购置费建筑安装工程费工程建设 其它费用预备费建设期贷款利息建 设 投 资工程费用基本预备费涨价预备费直接费 间接费 利 润 税 金一、我国现行建设项目总投资的概念及构成固定资产投资其他费用无形资产费用其他资产费用 建设项目工程造价的概念：（两种含义） l从投资者角度分析，工程造价是指一项工程预计开支或 实际开支的全部固定资产投资费用，工程造价就是建设 项目固定资产总投资； l从市场交易角度分析，工程造价是指建成一项工程，预 计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工 程承发包市场等交易活动中所形成的建造价格。 建设工程
4、造价的构成：建设项目总投资由设备及工具器具购置费、建筑安装工 程费、工程建设其他费、预备费（包括基本预备费、涨价预 备费）、建设期利息构成。 l设备及工具器具购置费：由设备原价、工器具原价、运 杂费组成。 主要表现为：其他部门创造的价值向建设工程中转移，二、工程造价的概念及构成是建设投资中的积极部分，它占工程投资比重的提高， 意味着生产技术的进步和资产有机构成的提高。 l建筑安装工程费：建筑工程费、安装工程费 l工程建设其他费：土地使用费(土地征用及迁移补偿费 、土地使用权出让金)、与项目建设有关的费用(建设单 位管理费、勘察设计费、监理费、研究试验费) 、与未 来企业生产经营有关的费用(联合
5、试运转费、生产准备费 、办公和生活家具购置费)； l预备费：基本预备费、涨价预备费 基本预备费：又称工程建设不可预见费；主要指设计变 更及签证费用。 涨价预备费：又称价格变动不可预见费；包括人工、材 料、设备、施工机械的价差费，建筑安装工程费及工程 建设其他费的调整，利率、汇率调整等增加的费用。二、工程造价的概念及构成 静态投资和动态投资：固定资产投资可分为静态投资和动态投资。静态投资包括：设备及工具器具购置费、建筑安装工程 费、工程建设其他费、基本预备费；动态投资包括：涨价预备费、建设期利息 我国建设项目现行建设程序： 从建设单位管理的角度主要划分为以下几个阶段： l项目建议书和可行性研究阶
6、段； l设计阶段(包括初步设计、技术设计、施工图设计)； l项目实施准备阶段(包括招标、投标等) l施工阶段 l竣工验收阶段 l项目后评估阶段二、工程造价的概念及构成 工程造价计价特征： l计价的单件性 l计价的多次性：投资估算、概算造价、修正的概算造价 、预算造价、合同价、结算价、决算价（后者较前者详 尽、准确，后者受前者控制） l计价的组合性：建设项目的组合性决定计价的组合性 分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建 设项目总造价 l计价方法的多样性 l计价依据的复杂性：由影响造价的因素多决定 建设项目总投资与工程造价的区别： l在非生产性建设项目中，工程造价就是固定资产投资， 也是项目
7、建造价格； l在生产性建设项目中，工程造价是固定资产投资，是建 设项目总投资的主要组成部分。二、工程造价的概念及构成计价控制估 算 造 价概 算 造 价合 同 造 价预 算 造 价结 算 造 价实 际 造 价投 资 估 算设 计 概 算施 工 图 预 算竣 工 结 算竣 工 决 算施 工 预 算规 划可 研设 计发 包施 工交 验使 用项目 建议书计价依据计价方法工程造价 工程造价控制的概念：就是在投资决策阶段、设计阶段、 发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程造价控制在 批准(或计划)的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证 项目造价管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人 力、物力
8、、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 工程造价动态控制原理简介：工程造价控制是动态的，并贯穿项目建设始终。 l确定工程造价控制目标； l项目投入(把人力、物力、财力投入到项目实施中)； l工程进展中出现各种各样的干扰 l收集实际数据 l把投资目标的计划值与实际值进行比较 l检查实际值与计划值有无偏差 l若已发生偏差，分析原因，采取控制措施，必要时调整 计划目标。三、建设项目工程造价控制原理简介项目监理机构应在监理资质业务范围内、按监理合同约定的 工作范围开展造价控制工作。 建设前期的主要任务进行可行性研究、市场调查和预测，编制投资估算，进行环 境评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 设计
9、阶段的主要任务协助业主提出设计要求，组织设计招标，评选设计方案，开 展限额设计工作，进行设计挖潜，审核设计概算。 施工招标阶段的主要任务准备与发送招标文件，编制工程量清单与招标控制价；协助 评审投标书，提出评标建议；协助业主与施工方签订承包合同。 施工阶段的主要任务对工程造价目标进行风险分析，制定防范性对策。审核变更 方案及价款，进行工程量计量及工程款支付；建立已完工作量统 计报表，检查偏差并制定调整措施；收集、整理有关索赔的施工 和监理资料，协助确定竣工结算价款总额。 四、我国项目监理机构在建设工程造价控制中的主要任务造价控制贯穿于项目建设全过程，影响投资最大的阶段是技 术设计结束前的工作阶
10、段（即项目决策、初步设计、技术设计阶 段）；因此，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设 计阶段。 建设项目施工招标阶段造价控制重点 l该阶段造价控制重点是：招标文件的编制、招标控制价的编 制和评标办法的制定。 l目前国内采用的评标办法有两类：经评审的最低投标价法、 综合评估法。 l经评审的最低投标价法，核心是“合理低价”。 l综合评估法的评标分值由施工组织设计、项目管理机构、投 标报价、其他评分因素四个方面构成。 l招标控制价：由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门 发布的有关计价规定，按设计施工图纸计算的工程造价，其作 用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。 l招标控制价的编制内
11、容包括分部分项工程费、措施项目费、 其他项目费、规费和税金。 五、建设项目各阶段工程造价控制重点l工程计价方法包括工料单价法和综合单价法。GB50500-2008 规定工程量清单计价应采用综合单价法，综合单价包括人工费 、材料费、机械费、企业管理费、利润及风险费用。 l招标文件提供暂估价的材料，应按暂估的单价计入综合单价 。 l分部分项工程项目：构成工程实体的项目。 l措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和 施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实 体项目。 l其他项目包括：暂列金额、暂估价（包括材料暂估单价、专 业工程暂估价）、计日工、总承包服务费，一般可按分部分
12、项 工程费得10%15%计。 l计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的 零星项目或工作，按合同中约定的计日工综合单价计价。 l投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照建设工 程工程量清单计价规范的规定进行编制的，应在开标前5日 向招投标监督机构或（和）工程造价管理机构投诉。 l投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。 五、建设项目各阶段工程造价控制重点 建设项目施工阶段造价控制重点 该阶段造价控制重点是：从组织、经济、技术、合同等方 面采取措施，防止工程款超付或错付、防止或降低索赔事 件的发生。 l组织措施：落实施工跟踪人员、分工； l经济措施：编制资金使用紧后；
13、进行工程计量及审核进度 款申请，签发支付证书；建立工程款管理台账；施工过程 中对投资实施动态管理；协商确定工程变更价款；协助业 主做好竣工决算；对费用支出及相关问题及时向业主汇报 ； l技术措施：严格控制设计变更；通过设计挖潜节约造价， 审核施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析； l合同措施：做好施工记录及保存所有设计文件，为可能发 生的索赔提供依据；参与合同的修改及补充工作；审计变 更及签证的合理性；审核进度款申请，签发支付证书；建 立工程款管理台账；参与索赔的处理。五、建设项目各阶段工程造价控制重点导 读一、工程造价的构成及相关概念三、工程计量与进度款支付五、竣工结算审核二、建筑安
14、装工程费用的构成四、工程变更费用及索赔费用的管理我国监理规范GB50319-2000对项目监理机构造价控制的要求主 要在施工阶段。 建筑安装工程费用的概述建筑安装工程费即建筑安装工程成本。是指建设项目过程 中按建筑安装工程施工图施工所发生的各项建筑安装工程费。 主要包括：基础(桩基)工程费用、土建工程费用、水电安装工 程费用、附属工程费用。在工程建设中，设备工器具购置并不 创造价值，但建筑安装工程则是创造价值的活动。 建筑安装工程费用的内容 建筑工程费用内容：除安装工程费以外的工程费用(含水卫、 暖通、电、气等设备费及安装费)。 安装工程费用内容：生产、动力、起重、运输、传动和医疗、 实验等各
15、种需安装的机械设备的装配费用，与设备相连的工作 台、梯子、栏杆等设施的工程费用，附属于被安装设备的管线 敷设工程费用，以及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等 工作的材料费和安装费。单机试运转、系统联动无负荷运转工 作的调试费。一、建筑安装工程费用的概念及构成概述 建筑安装工程费用的构成 l建标【2003】2006号文 直接费：直接工程费、措施费 间接费：企业管理费、规费 利润： 税金：营业税、城市建设维护税、教育费附加 l建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008 分部分项工程费：包含其企业管理费和利润 措施项目费： 其他项目费：暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费、索 赔及现场签
16、证 规费：工程排污费、定额测定费、社会保障费、住房公积金、 危险作业意外伤害保险 税金 206号文与08规范所包含的内容无实质性差异。前者主要表述 建筑安装工程费用项目的组成，后者则要求满足建筑安装工程 在工程交易和实施阶段工程造价的组价要求，内容更具体。一、建筑安装工程费用的概念及构成概述 分部分项工程费 l人工费：包括基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福 利费、生产工人劳动保护费。 构成人工费的基本要素：人工工日消耗量、人工日工资单价 l材料费： 构成材料费的基本要素：材料消耗量、材料基价、检验试验费 材料基价：包括材料原价、运输费、运输损耗费、材料包装费、采购 及保管费。 检验试验费：指对建筑材料、构件、建筑安装物进行一般鉴定、检查 所发生的费用，包括自设实验室进行试验消耗用的材料和化学药品等 费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证 的材料进行检验、对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验
