什么是《价格法》调整的价格

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1、经济法第四讲 价格法律制度第一节价格法什么是价格什么是价格法调整的价格我国的价格形式我国价格立法的发展沿革经济法第四讲 价格法律制度一、价格概述（一）价格1、定义：价格是商品价值的货币表现。影响价格的基本因素是什么？2、功能（1）价值表现功能（2）经济调节功能（3）传递信息的功能经济法第四讲 价格法律制度3、价格体系指各种生产要素、各种商品和劳务价格及其构成之间，互 相联系、互相制约的有机整体。（1）生产要素价格是各种生产要素价值的货币变现值。这种价格主要表现为生产者、经营者之间的物质交流，一般不 与消费者发生直接联系。（2）商品和服务价格是商品和劳务价格的实现方式，一 般直接面对消费领域。生

2、产要素的价格决定生产成本，并影响商品和劳务价格。经济法第四讲 价格法律制度（二）价格法所调整的价格第二条 在中华人民共和国境内发生的价格行为，适用本法. 本法所称价格包括商品价格和服务价格。 商品价格是指各类有形产品和无形资产的价格。 服务价格是指各类有偿服务的收费。 第四十七条 国家行政机关的收费，应当依法进行，严格控制 收费项目，限定收费范围、标准。收费的具体管理办法由国务 院另行制定。 利率、汇率、保险费率、证券及期货价格，适用有关法律、行 政法规的规定，不适用本法。 经济法第四讲 价格法律制度从价格体系来看，广义的价格是指商品、服务和其他生产 要素的价格；而狭义的价格是指商品的价格和有

3、偿服务的收 费标准；我国价格法调整的是狭义的价格。1、商品价格各种有形产品与无形资产的价格。（1）有形商品：指以具体形态存在的商品，即指消费费品、生 产资产资 料等有实实物形态态和物质载质载 体的产产品，包括农产农产 品价格、 工业业品价格、房屋等建筑产产品价格等。http:/（2）无形资产：指长长期使用而没有实实物形态态的资产资产 ，包括专专 利权权、非专专利权权、商标权标权 、著作权权、土地使用权权、商誉等。经济法第四讲 价格法律制度下列也属于商品范畴：地产产价格。地产产价格即土地价格，指经营经营 者为获为获 取土地所 有权权或使用权权，向土地所有者或转让让者支付的费费用。 科技产产品价格

4、。即科技产产品进进入市场场后，因科技出让让方转转 让让其科技成果，而从受让让方获获取的技术术使用费费用。科技产产品 价格是以价值为值为 基础础受供求影响形成的。 信息产品价格。信息产品是指一定时间、条件下，经过人们 收集、加工、整理、融会贯通的经济活动消息、情报、市场行 情、数据、知识、经验等高智力劳动成果。信息产品价格以信 息咨询费、信息资料价格表示。 经济法第四讲 价格法律制度2、服务价格有偿服务的收费。指不出售实物，而以一定 的设备、工具和服务性劳动，为消费者或经营者提供某种服务 所收取的费用。（1）经营性收费即企业业、事业单业单 位以营营利为为目的，借助 一定的场场所、设备设备 和工具

5、提供经营经营 服务务所收取的费费用。它 由经营经营 成本、利润润、税金构成。 （2）事业性收费即政府办办的事业单业单 位在向社会提供公共 服务务的过过程中，按照国家有关政策规规定，为为弥补补或部分弥补补 服务务成本而收取的费费用。 补偿服务：不以营利为目的，带有公益性的服务。经济法第四讲 价格法律制度事业性收费的特征在于：其一、收费主体其二、收费依据其三、收费主体与收费对象之间的关系（3）行政性收费国家行政机关收费是指国家行政机关行 使行政职能，依法向特定对象实施特定管理、提供特定服务收 取的费用，是特殊的价格形式。事业单位经授权行使行政职能 进行的收费，也按照国家行政机关收费管理。 参见价格

6、法第四十七条。经济法第四讲 价格法律制度根据我国价格法，应受价格法调整的价格是：（ ）1、西南政法大学收取的学费与住宿费；2、人民法院收取的诉讼费；3、明星的演出费；4、利率、汇率；5、保险费率、证券及期货价格；6、驾照的年检费；7、医院收取的住院费；8、房屋租金经济法第四讲 价格法律制度（三）价格形式第三条 国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成 价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服 务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导 价或者政府定价。市场调节价，是指由经营者自主制定，通过 市场竞争形成的价格。本法所称经营者是指从事生产、经营商 品或者提供有偿服

7、务的法人、其他组织和个人。 政府指导价 ，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门 ，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者 制定的价格。政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管 部门或者其他有关部门按照定价权限和范围制定的价格。 经济法第四讲 价格法律制度1、市场调节价（1）定义是经营经营 者自主制定，通过过市场竞场竞 争形成的价格 。 由经营者自主制定的价格；经营者是否包括无照经营者呢？是一种竞争价格；是经营者依法确定的价格。经济法第四讲 价格法律制度（2）特征A、自主自愿性B、具有不稳定性C、具有多样性（3）市场调节价的范围第六条 商品价格和服务价格，除依照本

8、法第十八条规定适用 政府指导价或者政府定价外，实行市场调节价，由经营者依照 本法自主制定。 经济法第四讲 价格法律制度（4）经营者确定市场调节价的基本依据第八条 经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状 况。 A、生产经营成本：是指与生产经营有关的各项费用。按成本 构成理论生产经营成本包括变动成本和固定成本两部分。B、市场供求状况经济法第四讲 价格法律制度2、政府指导价（1）定义是指依照价格法规定，由政府价格主管部门或者其他有关 部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经 营者制定的价格。定价主体政府指导价是宏观控制性与微观灵活性相结合的一种价格是一种法定定价经济法第四讲 价

9、格法律制度（2）政府指导价的主要形式A、浮动价格指政府对出售的商品和收费，规定基准价格 和浮动幅度，允许经营者根据市场供求状况，在一定范围内自 行制定和调整价格的一种价格形式。B、最高限价指政府对经营者出售某些商品的价格规定最 高的限度，经营者只能在国家规定的价格限度内出售商品的一 种价格形式。C、最低保护价指政府对经营者出售的商品价格规定最低 限度，经营者只能高于政府规定的价格限度出售商品的一种价 格形式。经济法第四讲 价格法律制度（3）政府指导价的范围第十八条 下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府 指导价或者政府定价：(一)与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价 格；htt

10、p:/ (二)资源稀缺的少数商品价格；(三)自然垄断经营的商品价格；(四)重要的公用事业价格；(五)重要的公益服务价格；经济法第四讲 价格法律制度3、政府定价是指依照价格法规定，由政府价格主管部门或者其他有关 部门按照定价权限和范围制定的价格。（1）是一种法定定价；（2）定价主体的一元化（3）必须按法定的权限和范围定价（4）政府定价的公示价格听证制度经济法第四讲 价格法律制度4、三种价格形式的联系与区别（1）经营者的作价行为与政府的作价行为第一、主体不同第二、权限范围不同第三、反映的意志不同经济法第四讲 价格法律制度（2）政府定价与政府指导价相同点：第一、范围（18条）第二、基本依据（21条）

11、第三、定价的调整（25条）区别：第一、主体第二、政府定价具有强制性和稳定性；指导价体现宏观调控性 和微观灵活性。经济法第四讲 价格法律制度二、价格法概述（一）发展沿革1、国外的价格立法2、我国的价格立法（1）19491979（2）19791984年，起步阶段。1982物价管理暂行条例：以法规形式赋予企业一定的定价 权，初步确立了价格监督检查制度，规定了企业在生产经营活 动中的价格行为准则。经济法第四讲 价格法律制度（3）19851988，突破阶段。1987价格管理条例：初步把市场机制引入价格管理体制 ，确定了直接管理与间接管理相结合的价格管理模式。（4）19881992，低速阶段通货膨胀官倒（

12、5）1992年以后，步入正轨1998年价格法经济法第四讲 价格法律制度（二）概念价格法是指国家为调整与价格的制定、执行、监督有关的各种经济关系而制定 的法律规范的总称。其具体调整以下几种关系：1、各级价格主管部门，其他有关部门和经营者之间，在制定和执行价格方针 、政策和法律过程中所发生的各种关系；2、各级价格主管部门、其他有关部门、经营者和公民之间在确定作价原则， 制定、调整和执行商品价格和非商品收费中发生的价格关系。3、各级价格主管部门、其他有关部门、经营者和公民之间在价格监督和检查 过程中所发生的价格关系。4、各种商品的生产者和经营者相互之间以及他们与消费者之间相互提供商品 和服务而发生的

13、价格关系。经济法第四讲 价格法律制度（三）立法目的第一条 为了规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价 格总水平，保护消费者和经营者的合法权益，促进社会主义市场经济健康 发展，制定本法。1、规范价格行为2、发挥价格合理配置资源的作用3、稳定市场价格总水平4、保护消费者和经营者的合法权益保障市场场价格机制功能的发挥发挥 ，补补救价格机制的不足（克服价格失灵）价格法的法律归属探讨。 经济法第四讲 价格法律制度价格法的价值取向形成国家宏观调控下，主要由市场调节形成价格的价格机制。1、在众多商品价格和服务收费中，主要由市场决定价格是市场经济的总要求。2、限制政府对价格的不适当干预由于权力本身具有扩张性。3、保证国家对价格必要的调控主要体现在市场失灵的时候。（1）各级政府逐步建立和完善部分重要商品储备制度和价格风险基金；（2）粮食主产区实行粮食收购保护价；（3）建立健全价格预警预报制度，增强政府价格调控时的预见性和主动性。