世界贸 教学课件

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1、第十二章：世界贸易组织（上）课程重点1.了解世界贸易组织的历史。 2.了解关贸总协定成立的背景、关贸总协定的 基本框架。 3.掌握乌拉圭回合谈判的目标和主要成果。4.了解世界贸易组织成立的背景，宗旨和主 要原则。1.世界贸易组织的历史o英国于1846年单方面废除谷物法o欧洲许多国家进行双边贸易谈判，大幅度削减 关税。o19世纪末到第二次世界大战期间，主要工业 国家内的保护主义开始抬头。美国1930年 霍利-斯穆特关税法。o第二次世界大战尾声的时候，美英两国的政策 制定者开始反思，逐步认识到高关税保护主义 对世界经济所带来的危害。2.关贸总协定的主要内容u关贸总协定（GATT）General A

2、greement of Tariffs and Trade一个关于关税与贸易政策的多边国际协定，同 时也是缔约方之间规定国际贸易准则的一项多 边条约，是进行多边贸易谈判和解决贸易争端 的场所。2.关贸总协定成立的背景经济危机导致各工业国的经济下降贸易保护的恶果导致各国的反思各国迫切希望发展经济2.关贸总协定的基本框架u宗旨缔约方在处理它们的贸易和经济事务关系时， 应以提高生活水平，保证充分就业，保证实际 收入和有效需求的巨大持续增长，扩大世界资 源的充分利用，以及发展商品的生产交换为目 的，希望通过达成互惠互利协议，导致大幅度 地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中 的歧视待遇。2.关贸总协

3、定的基本框架u特征临时性 契约性 开放性u非歧视原则最惠国待遇条款国民待遇条款u关税与贸易总协定一直是临时协定状态。1947- 1994，适用了47年，到1994年底，共有128个缔 约方。2.GATT的8轮多边贸易谈判u第一轮多边贸易谈判时间地点：1947年4-10月，瑞士日内瓦。主要成果：下调关税承诺。主要内容：23国达成123项双边关税减让协议，关税水平平均降低35%，所有双边协议无条件地、自动地适用全体缔约方。2.GATT的8轮多边贸易谈判u第二轮多边贸易谈判时间地点：1949年4-10月，法国安纳西。谈判目的：给处于创始阶段的欧洲经济合作组织成员提供进入多边贸易体制的机会，促使这些国

4、家为承担各成员之间的关税减让作出努力 。主要成果：新增10个缔约国，共达成147项关税减让协议，关税水平平均降低35%。2.GATT的8轮多边贸易谈判u第三轮多边贸易谈判时间地点：1950年9月至1951年4月，英国托奎主要内容：讨论奥地利、联邦德国、韩国等国家的加入问题，缔约方的国际贸易额占世界贸易额的80%。主要成果：达成150项关税减让协议，关税水平平均降低26%。2.GATT的8轮多边贸易谈判u第四轮多边贸易谈判时间地点：1956年1-5月，瑞士日内瓦主要成果：关税水平平均降低15%。2.GATT的8轮多边贸易谈判u第五轮多边贸易谈判时间地点： 1960年9月至1962年7月，瑞士日内

5、瓦主要内容：第一阶段，1960年9-12月议题：讨论欧洲共同体建立所引出的关税同盟问题。第二阶段，1961年1月至1962年7月议题：关税减让谈判主要成果：关税水平平均降低20%2.GATT的8轮多边贸易谈判u第六轮多边贸易谈判时间地点：1964年5月至1967年6月，瑞士日内瓦主要内容：美国提出缔约方各自减让关税50%的建议， 欧洲共同体提出“削平”方案（高关税多减，低关税少减，减小关税水平差距）。首次涉及非关税壁垒，美、英、日等21国签署了第一个有关实施反倾销的协议；关税与贸易总协定新增“贸易与发展”条款，规定 对发展中缔约方的特殊优惠待遇。2.GATT的8轮多边贸易谈判u第七轮多边贸易谈

6、判时间地点：1973年9月至1979年4月，瑞士日内瓦。主要内容：在关税减让上采取一揽子方案，使关税水平降低30%，涉及3 000多亿美元的贸易额，世界上9个主 要工业市场上制成品的加权平均关税率由40%下降到4.7 。“东京回合”还在制定限制非关税壁垒的措施上取得了 一定成功，其中达成了9项协议 2.GATT的8轮多边贸易谈判u第八轮多边贸易谈判乌拉圭回合 2.关贸总协定的历史作用及局限性1.作用促进了国际贸易的发展和贸易规模的扩大缓和了各缔约国的贸易摩擦和矛盾形成了一套国际贸易政策和措施的规章为发展中国家对外贸易的发展提供了一定的便 利2.关贸总协定的历史作用及局限性2.局限性在法律地位上

7、，GATT仅仅是临时协议，而不是 正式生效的国际公约。在管理范围上，仅管辖货物，而且货物贸易中 的如农产品、纺织品等长期游离在多边贸易谈 判之外。GATT的许多规则不规范，存在“过多的例外领 域”。在争端解决机制上，GATT采用完全协商一致的 原则，存在缺陷。3.乌拉圭回合（1986.）1.乌拉圭回合的目标制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象；维 护关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定目 标的实现；建立一个更加开放、具有生命力的 和持久的多边贸易体制。3.乌拉圭回合2.乌拉圭回合的主要成果o进一步削减关税，发达国家工业品的加权、 平均关税率从6.3%降低到3.8%。发展中国家工业 品的加权平均

8、关税率从20.5%降为14.4%。o在降低非关税壁垒，限制不公平竞争和进 一步促进货物贸易发展方面达成了一系列协议， 制定了许多新的规则。3.乌拉圭回合o首次签订了服务贸易总协议，强调了服 务贸易中非歧视性、透明度、市场准入等原则。 o首次将知识产权的保护纳入多边贸易谈判并 达成共识，签署了与贸易有关的知识产权协 议。o建立了世界贸易组织。4.世界贸易组织o成立时间：1995年1月1日o成员国数目：亚洲国家34 ，欧洲国家36，北 美洲国家3，中南美洲国家31，非洲国家41。oWTO是一个独立于联合国的，基于规则和由成 员驱动的国际组织。 4.世界贸易组织WTO和GATT的区别o机构性质 GA

9、TT以“临时适用”的多边贸易协议形式存在， 不具有法人地位。 WTO是一个具有法人地位的国际组织。o管辖范围 GATT只处理货物贸易问题。 WTO不仅要处理货物贸易问题而且要处理服务贸易 与和贸易相关的知识产权问题。4.世界贸易组织o争端解决 GATT争端解决机制遵循协商一致的原则，对争端 解决没有规定时间表。 WTO争端解决机制采用反向协商一致的原则，裁决 具有自动执行的效力，同时明确了争端解决和裁 决实施的时间表。因此，世界贸易组织争端裁决 的实施更容易得到保证，争端解决机制的效率更 高。世界运行的三大支柱u国际货币基金组织( IMF) International Monetary Fun

10、d u世界银行(WBG) World Bank Group u世界贸易组织(WTO)4.世界贸易组织1.世界贸易组织的宗旨o尽可能实现商品和服务的自由流动o通过谈判推动自由化进程o建立公平的争端解决机制处理各国之间的矛盾 和纠纷4.世界贸易组织1.WTO的基本原则非歧视原则自由贸易原则公平竞争原则4.世界贸易组织u非歧视原则（Rule of Non Discrimination ）u非歧视原则规定：成员方在实施某种优惠或限 制措施时，不得对其他成员方采取歧视待遇。 该原则主要通过关贸总协定中的最惠国待遇条 款和国民待遇条款予以体现。4.世界贸易组织非歧视原则1、最惠国待遇2、国民待遇最惠国待遇含义是，一成员现在和将来给予另一成员的优 惠、特权和豁免，都不应低于该成员给予任何第三方的优 惠、特权和豁免，否则就构成差别待遇或者歧视。国民待遇要求在国内税费和规章等政府管理措施方面，进 口商品与本国商品享受同等待遇。这一原则保证了进口商 品和本国商品能在同等条件下竞争，避免成员方利用征收 国内税费的办法保护国内产业、抵消关税减让效果。4.世界贸易组织注意：国民待遇义务并不适用于有关政府采 购的法令、规章和条例，当然这里的政府采 购专指日用品采购而非商业用途的采购。至 于服务贸易，服务贸易总协定中采用了 具体承诺的方式，国民待遇并未成为普遍义 务。这些构成国民待遇的例外。