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1、预 算 会 计 周 艳湖南理工学院经管学院财会教研室第一编 预算会计基本理论和方法 第一章 预算会计基本理论 n学习目标：n掌握预算会计的概念、特点；n了解预算会计的组成体系和分级；n了解预算会计的基本前提和一般原则；n掌握预算会计要素和会计等式。n一、预算会计的定义n（一）社会经济组织系统及类型n我国的传统的划分方法：n1、企业n 存在的目的是营利，为社会创造财富 。分为农、林、渔等以自然资料为主的第一 产业、以工业制造业为主的第二产业及以商 品流通企业和服务业为主的第三产业。第一节 预算会计概述n2、事业单位n不创造物质财富、不具备社会行政管理职能 ，也不从事实现物质财富的使用价值（经营）
2、 的业务，但却是社会所必需的精神财富的创造 者和社会服务者。 n我国目前哪些单位被列入事业单位的行列？n 教育、科研、文化、体育、广播等行业n3、行政单位n 进行社会政治与经济生活的管理者，主要包括政府、权力机构、党 派及人民团体等。n 市场经济国家的划分方法：n1、营利组织：实体。包括三个产业。n2、非营利组织：不以营利为目的存在。主要 包括学校、医院、科研机构、 图书馆、慈善机 构等。n3、政府系统：社会经济的管理者与协调者。n（二）社会会计系统及类型n按我国对社会经济组织类型的划分：1、企业会计系统2、预算会计系统n按西方国家对社会经济组织划分：1、政府会计 2、非营利组织会计 3、企业
3、会计 n（三）预算会计定义：n预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信 息系统和管理活动，是核算和监督中央与地方 各级政府财政总预算以及行政事业单位收支预 算执行情况的一种专业会计。n1.预算会计以预算管理为中心n2.预算会计是一种宏观管理信息系统和管理 活动n3.预算会计的主体n4.预算会计与企业会计构成了我国会计的两 大分支二、预算会计的特点 三、预算会计与企业会计的区别 n1.适用范围不同n2.会计核算基础不同n3.会计要素构成不同n4.会计等式不同n5.会计核算内容及方法有其特殊性n（一）预算会计的组成体系：n 1、财政总预算会计n 2、行政单位会计n 3、事业单位会计n 4、预算外资金
4、会计n 5、参与预算执行的国库会计、收入征解会计和基本建设拨款会计等。四、我国预算会计的组成体系和分级（二）预算会计的分级： 1、财政总预算会计的分级5级：一级政府设置一级预算 中央级 ： 财政部 省（自治区、直辖市）级：财政厅 市（地、州）级： 财政局 县（市）级： 财政局 乡（镇）级： 财政所2、行政事业单位的分级n 3级，据国家建制和经费领报关系：n 主管会计单位n向同级财政部门领拨经费，并发生预算管理关 系，下面有所属会计单位。 n 二级会计单位n向主管会计单位或上级会计单位领拨经费，并 发生预算管理关系，下面有所属会计单位。n 基层会计单位n向上级会计单位领拨经费，并发生预算管理关
5、系，下面无所属会计单位。n一、预算会计的核算前提n1、会计主体n2、持续运行n3、会计分期n4、货币计量第二节 预算会计的基本前提和一般原则 n二、核算原则n真实性、相关性、可比性、一 致性、及时性、清晰性、实际成 本、配比、重要性、专款专用原 则、收付实现制等11项。n与财务会计核算原则相比：n无谨慎性原则、划分收益性支出和资本性支出原则、实质 重于形式等原则,但有专款专用原则。n此外，预算会计强调收付实现制为核算基础，而财务会计 则以权责发生制原则为基本前提。n三、记账基础n1、收付实现制n2、权责发生制。一、预算会计要素 n资产、负债、净资产、收入和支出。n各要素的具体内容由会计制度加以
6、确定。 第三节 预算会计要素与会计平衡等式n二、预算会计平衡等式n1、资产=负债+净资产n 编制资产负债表的依据n2、资产+支出=负债+净资产+收入n 预算单位平衡会计记录的依据n3、收入-支出=结余n 编制收入支出表的依据本章小结 ：n本章论述了预算会计的概念、特点；n预算会计的组成体系和分级；n预算会计的基本前提和一般原则；n预算会计要素和会计等式。n练习题：n1、什么是预算会计？预算会计与企业 会计有什么不同？n2、预算会计三个构成部分的会计核算 对象有什么不同？n3、预算会计要素与企业会计要素有何 不同？为什么不同？第二章 预算会计基本方法 n学习目标:n 通过本章学习，掌握财政总预算
7、会计、行政和事业单位的会计科目设置及其使用要 求、掌握会计凭证和帐簿的设置。n为深入学习预算会计各项具体内容的核算 奠定基础。 一、预算会计科目 n 预算会计科目是对预算会计要素的具体内容所作的 进一步分类。是分类核算各项经济业务的依据。科学地设 置和正确地使用会计科目，是做好预算会计工作的重要条 件。n 为了保证会计信息的可比性，使预算会计核算提供 的指标在国民经济各部门口径一致，便于有关部门和单位 对会计指标逐级汇总和分析利用，财政部分别规定了财政 总预算会计科目、行政单位会计科目和事业单位会计科目 。 第一节 预算会计科目与帐户二、预算会计帐户n与预算会计科目对应，分n总分类帐户和明细分
8、类帐户n借贷记账法n（一） 账户结构n（二） 不同类型账户下的记账规则n 资产部类：资产、支出n 负债部类：负债、净资产、收入n（三） 记账规则第二节 预算会计记账方法第三节 预算会计凭证和帐簿n一、预算会计凭证n一）原始凭证n1、各级财政总预算会计原始凭证n（1）国库报来的各种预算收入日报表及其附件，如“ 缴款书”、“收入退还书”、“更正通知书”等；n（2）各种支付、转账和拨款凭证，如财政授权支付额度通知书、财政授权支付申请划款凭证、财政直接支付 凭证、财政直接支付申请划款凭证、财政拨款凭证等；n（3）其他。n2、行政事业单位原始凭证n（1）收款收据；n（2）借款凭证；n（3）各种财政到款和
9、支付凭证，如财政授权支付 额度到账通知书、银行进账单、银行票据、财政直接 支付入账通知书、财政授权支付额度恢复到账通知书 等；n（4）固定资产调拨单或出入库单；n（5）库存材料或材料出、入库单；n（6）开户银行转来的收、付款凭证；n（7）往来结算凭证；n（8）各种税票；n（9）其他。n二）记帐凭证n和企业财务会计核算采用的记帐凭证格式和 填制要求基本相同。n二、预算会计帐簿n一）总帐n按单位所开设的总预算会计科目开设。n二）明细帐n收入明细帐、支出明细帐、往来款项明细帐n 无日记帐1、财政总预算会计2、行政单位会计3、事业单位会计第四节 预算会计报表一、概念n是财政总预算及行政事业单位会计根据账簿记录及其他有关资料，按照统一规定的内容和格式，采用规定的方法编制的反映财政总预算及行政事业单位一定时日财务状况和一定时期内收支情况及其结果的书面报告。二、编制要求三、预算会计报表种类n按其反映的经济内容，分为资产负债表、收入 支出表或预算执行情况表等；n按其编报的时间，可分为旬报、月报、季报和 年报；n按其编制的范围，分为本级报表和汇总报表。本章练习题1、预算会计中的原始凭证主要有哪些 种类？2、事业单位会计应设置哪些明细账？3、什么是预算会计报表？其编制应当 遵循哪些基本要求？
