经济法讲义第一章

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1、 第一编 经济法基础知识第二编 经济组织法第三编 市场运行法第四编 经济保护法第五编 经济调控监督法经济法第一编 经济法基础知识n经济法概述n经济法律关系n法律行为与代理n诉讼时效n违反经济法的法律责任第二编 经济组织法n第二章 企业法n第三章 公司法n第四章 外商投资企业法第三编 市场运行法n第五章 证券法n第六章 合同法n第七章 知识产权法n第八章 反不正当竞争法第四编 经济保护法n第九章 消费者权益保护法律 制度n第十章 产品质量法律制度第五编 经济调控监督法n第十一章 财政税收法律制度n第十二章 金融法律制度n第十三章 会计、审计、统计法 律制度n第十四章 经济仲裁与经济司 法第一章

2、经济法基础知识本章的重点难点：v经济法的概念、特征,调整对象v经济法律关系v法律行为v代理v诉讼时效第一节 经济法概述什么是法？廌(zh)：又名“解廌”，“獬豸”。东北荒中，有兽名獬豸 ，一角，性忠。见人斗则触 不直；闻人论，则咋不正。异物志记载表明此兽能够主持公正，决断诉讼，惩罚邪恶。讲法为何先讲廌？n“法”，古写为“灋”。说文解释：“法（刑也），平之如水， 从水；廌所以触不直者去之，从去。” 法律应该是维护公平与正义的工具。独角兽成为法的象征。在西方，独角兽也被认为是纯洁的象征。人们认为 它 的角的力量能够压制任何道德败坏的事情。一、法的形式与分类（一）法的形式指法的具体外部表现形态。主要

3、 指法由何种国家机关制定或认可，具 有何种表现形式或效力等级。 （二）法的分类从不同的角度，按不同的标准 ，有不同的分法法的渊源有： 宪法 法律 行政法规（包括党中央和国务院联合发布的规范性文件） 地方性法规 部门规章（国务院各部委及地方人民政府发布的规范） 最高人民法院司法解释 国际条约和协定（限于我国参加制定或认可的 ）二、法律与经济秩序(一)法律的经济属性n指法律对现实经济关系的反映,法的关 系根源于物质的生活关系,其内容是由 统治阶级所处的物质生活条件决定的n法律必然是有经济效益或经济内容的体现在立法的过程和立法技术上实现：依赖于法律的执行(二)经济秩序的法律属性n经济秩序要由法律来确

4、立，即参与经 济生活的不同主体的地位、权利义务 都要由法律来加以确定。n经济秩序必须始终受到法律的调控。n资本主义经济学家强调竞争和市场调 节亚当斯密认为:国家对经济生活不应 干预,而应放任自流n经济学家关心:如何有效的利用原材料 制作一只又好又大的“蛋糕”效 益问题n法学则关心：如何把一只已定的蛋糕 合理地分配给人们公平问题三、经济法的产生n现代经济法的产生及其历史发展 经济法 是法律、法学体系中最年轻的“法种”。 作为一国事实上存在的经济法律制度，无论 是奴隶制法，还是封建制法，都有体现，但 它们既不是现代的经济法，更不是独立科学 意义上的经济法。 现代经济法一般都认为 它最早产生于德国，

5、大约是19世纪末、20世 纪初。俄国在十月革命后社会主义公有制的 基础上，适应国家组织管理经济生活的需要 ，于颁布苏俄民法典前后，也颁布了许 多经济法规。1500年1800年，一些国家建立了强有力的 中央政府，并在重商主义下，强调国家对市 场的控制。 19世纪资产阶级革命兴起，亚当斯密古典 经济学，孟德斯鸠的自然法学影响下，逐步 走向自由放任主义。19世纪末20世纪初，市场竞争机制和规则日 益受到不正当竞争、限制竞争、垄断行为的 影响、加之世界性经济危机，凯恩斯主义应 运而生，主张通过政府干预以纠正市场缺陷 。而20世纪70年代至今，西方资本主义国家“ 滞胀”，自由放任理论回潮。但放松管制，弱

6、化干预后，结果企业亏损倒 闭，经济危机重现，消费者权益保护的呼声 日益高涨，政府依法加强对市场交易的干预 ，也成为当今世界各国经济立法的重点。总之：当今许多国家通过对于自身经济发 展道路的反省，都认识到要发展本国经济，既 不能实行完全放弃的纯粹市场经济，也不能实 行完全国家干预的高度集中的经济，总是要以 “看的见的手”和“看不见的手”的调整的商品经 济的运行。我国亦然 。四、经济法的调整对象和定 义（一）调整对象经济法所作用的对象或经 济法律规范效力所及的范围，即经济法确立 、保护或限制、制裁的那部分经济关系。1、市场主体调控关系 2、市场运行调控关系 3、宏观经济调控关系 4、社会保障关系

7、5、涉外经济关系n国家对各类经济主体的资格条件、法 律地位、责任形式、权利义务及其对 内对外关系进行协调、干预而产生的 经济关系n市场经济要求平等、公平的竞争环境和条件 ，要求有良好的运行秩序，要遏制过度竞争 和不正当竞争国家要对设立完善的市场 体系、规范市场交易行为、保护竞争等活动 进行法律调整。n通过法律手段建立市场体系n通过合同法、证券法、票据法、知识产权法等 调整主体间的交易活动，规范交易行为，打击 非法经营活动、非法牟利。n通过反不正当竞争法、消费者权益保护法、产 品质量法等保护竞争秩序，克服“市场失灵”。n市场自发调节、滞后调节所不能解决 的长远的、全局的、社会公共利益问 题，难以

8、克服生产的盲目性、分散性 、自发性的缺点。-国家宏观调 控（二）概念n经济法是调整一定经济关系的法律规范的总 称。经济关系：指在一定的生产方式基础上 所产生的生产、交换、分配、消费等各种关 系的总称。n经济法是调整由国家协调、干预的经济关系 的法律规范的总称。 n本质：确认和规范政府干预经济之法。五、我国经济法的作用n确认自由，公平竞争的规则，建立和维护社 会主义市场竞争秩序。通过对限制竞争的禁止、限制、排除或认可 、承认，为所有市场主体自由进入市场公平 竞争创造了一般性条件，进而实现保护和促 进竞争目的。通过划清不正当竞争和正当竞争的界限，揭 示不正当竞争表现形式，制止不正当竞争行 为，维护

9、市场秩序，保护市场主体合法权益 。规定消费者的权利，并规定措施确保消费者 实现其权利，体现“以人为本”。规定市场职能管理法律措施，建立市场职能 管理法律措施，建立市场职能管理秩序，与 市场竞争共同的和谐秩序。n确认宏观经济管理规则，造就国民经济持续 稳定发展的环境与秩序通过确认预算和税收，建立良好的总收入和总分配 秩序，为实现总收入和总分配平衡创造条件。通过确认中国人民银行的法律地位和规定实现货币 政策的法规，为实现货币总供给和总需求平衡创造 条件。通过确认产业发展的一般规则和振兴特殊产业的特 别规则，建立产业结构合理化的秩序，促进一些薄 弱产业的发展和该产业内部竞争。通过确认价格规则，建立良

10、好的价格 秩序，防止价格严重波动对国民经济 宏观经济秩序的破坏。通过确认国民经济稳定增长和计划管 理的规则，建立国民经济稳定发展秩 序。通过确认经济监督的规则，建立为宏 观经济管理提供准确基础资料向社会 公开发布宏观经济信息的法律机制。第二节 经济法律关系一、法律关系n指法律规范在调整人们行为过程中形 成的权利义务关系。n与其他社会关系相比，它是由法律规 定和调整的、具有权利义务的关系在 其中，受国家强制力保护。二、民事法律关系（一）概念与特征 1、概念n社会关系为民事法律规范调整时所形成的权 利义务关系。 2、特征n是一种人与人之间的关系。n是符合法律规定的社会关系。n以双方当事人的权利义务

11、为内容，由民事法 律责任作保障。n当事人相互独立，法律地位平等。（二）民事法律关系的构成要素民事法律关系的要素是指构成民事法 律关系系统的因素，是构成民事法律 关系的必要组成部分。任何一个民事 法律关系，都必须具备主体、客体和 内容三个要素，缺一不可。1、主体n也称民事权利主体、义务主体，指参加民事 法律关系、享受权利与承担义务的当事人。 包括自然人与法人。n民事权利能力：指民事主体能够依法享有民 事权利和承担民事义务的资格。是一种作为 民事法律关系主体的资格，是法律赋予的一 种资格。n权利能力不同于权利，要取得权利，必须参 加一定的法律活动，与他人发生民事关系。n民事行为能力：指民事主体能够

12、以自己独立 行为依法享有民事权利和承担民事义务的能 力。n自然人（1）概念：指基于自然出生和存在的具有自 然生命形式的民事主体。（2）自然人的权利能力：始于出生终于死亡 ，人人平等无差别（3）自然人的行为能力：n完全民事行为能力n限制民事行为能力n无民事行为能力n根据不同的年龄、精神状态划分v 完全民事行为能力年满18周岁；16岁以上18岁以下以自己的收 入作为主要生活费用来源v 限制民事行为能力 10岁以上的未成年人；不能完全辨认自己行为后果 的精神病人v 无民事行为能力10岁以下未成年人；完全不能辨别自己行为后果 的精神病人n法人（1）概念依法设立的，具有民事权利能力和民事行为能力， 依法

13、独立享有民事权利和承担民事义务的组织。（2）本质法律对一定的社会组织赋予法律上的人格。（3）特征 社会组织性 法人独立性 法人责任有限性（4）应具备的条件 依法成立 有必要的财产或经费 有自己的名称，组织机构，场 所 能够独立承担民事责任（5）法人的民事权利能力始于法人成立时，终于法人终止 时。限制：决定于法律、章程中所规 定成立该法人的目的。（6）法人的民事行为能力：与权利 能力一起产生、消灭。 法人的权利能力和行为能 力n法人的权利能力和行为能力的内容范围一致n法人的权利能力和行为能力的存在时间一致n法人的权利能力和行为能力与自然人的不同n法人权利能力不同，自然人自然人权利能力一一 律平等

14、律平等n法人权利能力与行为能力相对应，自然自然 人人行为能力有差别有差别（无行为能力、限制行为 能力、完全行为能力）2、客体n民事法律关系的客体是指民事权利和民事义务共同 指向的对象（标的）。 即主体享有民事权利和履行义务的目标。n（1）物：人身除外，能为人类控制，具有价值使 用价值的物质。通常为物权的客体。例如：星星，月亮？空气？股票？ （2）行为：民事法律关系主体为行使民事权利， 履行民事义务而进行的活动。 （3）智力成果：指人类智力劳动的成果。包括：商标、专利、著作等3、内容n 民事法律关系的内容是指民事法律关系主 体所享有的民事权利和承担的民事义务。n 民事权利是指民事主体为实现某种利

15、益而 依法为某种行为或不为某种行为的可能性。n 民事义务是指义务人为满足权利人的利益 而为某种行为或不为某种行为的必要性。三、经济法律关系（一）概念指由经济法律规范规定和调整而形成 的权利义务关系 （二）经济法律关系的要素1、主体2、客体3、内容n经济管理主体n经济活动主体各类企业事业单位社会团体农村承包经营户、个体工商户公民个人其他第三节 法律行为与代理一、法律行为 （一）概念与特征1、概念民事主体基于意思表示，设立、变更或终止 民事权利和民事义务的合法行为。n例：买卖、运输、租赁、借贷等2、特征n民事法律行为以意思表示为要素n民事法律行为以实现一定的民事后果为目的民事后果：民事权利、义务n

16、民事法律行为是合法行为民事法律行为能引起行为人预期后果的产 生，其行为具有合法性质，如不合法，则不 能引起其指向的法律效果的出现。n意思表示：主体将其意欲发生民事后果的内 在意志以一定的方式表现于外部的行为。是 民事法律行为的核心内容。例如：买卖关系中，买方欲购买对方产品的意思表 示通过合同形式表现立遗嘱，产生遗嘱继承法律关系n离开意思表示，即不存在民事法律行为n有的民事行为只需要行为人作出意思表示即 可成立，有的民事行为除意思表示外，还需 要其他因素，如登记、交付实物等。（二）法律行为的分类n根据行为人的多少分单方法律行为：遗嘱、委托授权、捐 赠双方法律行为：买卖、租赁多方法律行为：保险、3人合伙n根据当事人取得利益是否对价分有偿法律行为无偿法律行为n根据民事法律行为的成立是否以一方 向另一方交付实物分诺成性法