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1、第 二 单 元第 四 课第 一 框课前预习 巧设计名师课堂 一点通热点解读 面面观创新演练 大冲关考查点一考查点二第一框 政府的权力：依法行使读教材填要点知识识点一 政府依法行政1含义义和必然性(1)含义义：政府及其工作人员员的权权力由法律授予，行使行政权权力必须须依据 和 规规定。这这就是依法行政。(2)必然性：政府依法行政是贯彻贯彻 依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现现了 的原则则。2具体要求合法行政， ，程序正当， ，诚实诚实守信， 。 宪宪法法律对对人民负责负责合理行政高效便民权责统权责统 一3意义义(1)有利于保障人民群众的 。(2)有利于加强 ，保证证政府及其工作人员员
2、不变质变质 ，增强政府的 。(3)有利于防止行政权权力的 ，提高行政管理水平。(4)有利于带动带动 全社会尊重法律、 法律、 法律，推进进社会主义义民主法制建设设。 权权利和自由廉政建设设权权威缺失和滥滥用遵守维护维护4提高政府依法行政的水平(1)加强立法工作，提高 质质量，以严严格规规范行政执执法行为为。(2)加强行政执执法队队伍建设设，促进严进严 格执执法、公正执执法和 ，不断提高执执法能力和水平。(3)深化行政管理体制改革，努力形成 、分工合理、 、执执行顺畅顺畅 、 的行政管理体制。立法文明执执法权责权责 一致决策科学监监督有力知识识点二 审审慎行使权权力 科学民主决策1原因政府权权力
3、的行使包括 、执执行、等环节环节 。政府的决策是否科学，关系着 。2要求(1)不断完善决策信息和智力支持系统统，提高决策的。(2)增强决策 和公众 ，使决策能够够更好地反映民意、集中民智、爱爱惜民力。决策监监督国计计民生科学性透明度参与度议话题强认知你认为认为 提高城管依法行政的水平除了加强立法之外，还应该还应该 做哪些工作？提示：加强行政执执法队队伍建设设，促进进公正执执法和文明执执法；深化行政管理体制改革，努力形成权责权责 一致、分工合理、决策科学、执执行顺畅顺畅 、监监督有力的行政管理体制。理脉络成体系析重点解难点全面理解我国政府依法行政含义义政府及其工作人员员的权权力由法律授予，行使行
4、政权权力必须须依据宪宪法和法律规规定重要性政府依法行政是贯彻贯彻 依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现现了对对人民负责负责 的原则则具体要求合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚诚实实守信、权责统权责统 一意义义有利于保障人民群众的权权利和自由；有利于加强廉政建设设，保证证政府及其工作人员员不变质变质 ，增强政府的权权威；有利于防止行政权权力的缺失和滥滥用，提高行政管理水平；有利于带动带动 全社会尊重法律、遵守法律、维护维护 法律，推进进社会主义义民主法制建设设提高政府依法行政水平的措施加强立法工作，提高立法质质量，以严严格规规范行政执执法行为为；加强行政执执法队队伍建设设，促进
5、严进严 格执执法、公正执执法和文明执执法，不断提高执执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责权责 一致、分工合理、决策科学、执执行顺畅顺畅 、监监督有力的行政管理体制悟典题明考向典例1 (2011天津文综)近期，“染色馒头馒头 ”“瘦肉精火腿肠肠”等食品安全事件屡有发发生，引起社会广泛关注。要有效防范此类现类现 象发发生，从漫画交叉地带带中我们们得到的启示是 ( ) A政府要直接参与食品生产产和管理B要加强法制建设设，提高政府权权威C政府要清正廉洁洁，防止行政执执法腐败败D要完善权责权责 一致、分工合理的行政管理体制解析 结结合漫画交叉地带带所反映的问题问题 ，要有效防范食品安全事件
6、的发发生，必须须要完善权责权责 一致、分工合理的行政管理体制。A项项不符合市场经济场经济 要求。B、C两项项不符合漫画寓意。答案 D漫画类选择题类选择题 攻略(1)审读审读 漫画：一要弄清漫画表意，即漫画画面所直接反映的表层层意思；二要读读懂漫画寓意，即借助漫画画面反映出来的隐隐藏在漫画表意背后的内在的本质质的深层层次的道理，它是漫画的中心和意图图所在；三要回归归教材，在弄清漫画表意和寓意的基础础上，多角度联联系漫画所折射出的教材知识识和教材原理。 (2)审题审题 干。关注审读审读 “选择选择 要求”，从而明确选择选择 的要求、条件、范围围、角度、指向、程度、领领域等。(3)审题审题 肢。要辨
7、清题题肢，不能单纯单纯 看题题肢的对错对错 。关键键是看题题肢是否符合题题意和选择选择 要求。演练练1 2011年3月17日，青海省食品药药品监监督管理局召开会议议，要求进进一步加强依法行政和廉政建设设工作。其依据是 ( ) 我国政府是人民的政府 我国政府的权权力是人民赋赋予的 政府依法行政有利于保障人民群众的权权利和自由 政府依法行政是贯彻贯彻 依法治国方略的要求A BC D解析：本题题考查查学生对对政府依法行政原因的认识认识 和理解。结结合所学知识识，政府依法行政是由我国政府的性质质决定的，依法行政是贯彻贯彻 依法治国方略的基本要求，有利于保障人民群众的权权利和自由，故均符合题题意，选选B
8、项项。答案：B典例2 (2011北京高考)培育优势产业优势产业 ，提高产业竞产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环环境。运用政治生活中的相关知识识，说说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。解析 本题题主要从两个角度分析，一是从政府的角度，主要从政府的工作方法、科学民主决策等角度说说明；二是从公民的角度，主要从拓宽宽民意反映渠道等方面说说明。答案 (1)政府：加强调查调查 研究，不断完善决策信息和智力支持系统统；建立信息公开制度，增强决策透明度。(2)公民：通过过各种渠道参与决策过过程是推进进决策科学化、民主化的重要环节环节 。通过过社情民意反映制度、专专家咨询询制度、重大事项
9、项社会公示制度、社会听证证制度参与民主决策。 民主决策要求政府严严格按照法定的权权限和程序行使权权力、履行职责职责 。政府实实行民主决策必须坚须坚 持依照法律程序的原则则，少数服从多数的原则则和尊重少数的原则则。在政府决策过过程中，坚坚持少数服从多数的原则则并不等于对对少数人的意见见不予考虑虑。演练练2 政府在作出重大决策前，一般都先向社会公开征求意见见。此做法 ( )是政府审审慎行使权权力的表现现 是政府坚坚持科学决策、民主决策的表现现 表明政府决策尊重民意 说说明只要是公众意见见政府就要采纳纳A BC D解析：政府向社会公开征求意见见，体现现了政府审审慎行使权权力，坚坚持科学、民主决策，尊
10、重民意，因此符合题题意，应应入选选；本身说说法错误错误 ，应应排除。答案：C强制“大月份引产产”，孕妇伤妇伤 不起2012年6月11日，陕陕西安康怀怀孕7个月的母亲冯亲冯 建梅，在没有通知家人的情况下，腹中胎儿被强制引产产，引起社会广泛关注。镇镇政府虽虽一直坚坚持称：“其自愿接受引产术产术 ”。然而经查经查 ，曾家镇镇政府有关工作人员员，在动员冯动员冯 建梅终终止妊娠过过程中，违违背当事人意愿，工作方法简单简单 粗暴，造成了大月份引产产的责责任事件。这这起事件，充分暴露了一些基层层干部依法行政观观念不强，以人为为本、对对人民负责负责 的意识识淡薄，执执行政策水平低，影响恶恶劣，教训训深刻。安康
11、市政府已责责令镇镇坪县县政府做出深刻检查检查 ，对镇对镇 坪县县政府进进行通报报批评评，要求镇镇坪县县政府对对曾家镇镇政府干部队队伍作风风进进行整顿顿，责责成镇镇坪县县医院进进行整改，全面加强内部管理。政府为为什么要依法行政？请请你就政府提高依法行政水平提几点建议议。(1)政府依法行政是贯彻贯彻 依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现现了对对人民负责负责 的原则则。政府依法行政有利于保障人民群众的权权利和自由；有利于加强廉政建设设，保证证政府及其工作人员员不变质变质 ，增强政府的权权威；有利于防止行政权权力的缺失和滥滥用，提高行政管理水平；有利于带动带动 全社会尊重法律、遵守法律、维护
12、维护 法律，推进进社会主义义民主法制建设设。(2)政府要做到合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实诚实 守信，权责统权责统 一。国家要加强立法工作，提高立法质质量，以严严格规规范行政执执法行为为；加强行政执执法队队伍建设设，促进严进严 格执执法、公正执执法和文明执执法，不断提高执执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责权责 一致、分工合理、决策科学、执执行顺畅顺畅 、监监督有力的行政管理体制。1安康大月份孕妇妇遭引产产事件引发发了社会的广泛关注， 这这也再次说说明依法行政的重要性。关于为为什么要依法行政，下列认识错误认识错误 的是 ( )A政府依法行政是贯彻贯彻 依法治国方略、
13、提高行政管 理水平的基本要求B有利于防止行政权权力的缺失和滥滥用，提高行政管 理水平C有利于保障人民群众的权权利和自由D不利于提高行政效率解析：依法行政，可以避免行政不作为为和行政乱作为带为带来的损损失，从而提高行政效率，故D项项表述错误错误 ，应应入选选。答案：D22012年6月14日晚，陕陕西省人口计计生委召开紧紧急电视电电视电 话话会议议，要求全省各级级人口计计生部门门切实实加强人口和计计划生育依法行政工作，坚坚决杜绝绝此类类事件的再次发发生。这这就要求各级级人口计计生部门门 ()合法行政 合理行政 用强硬手段和突击击活动动开展人口和计计划生育工作 加强执执法队队伍建设设A BC D解析：不符合依法行政的要求，可以排除。答案：B
