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1、D I F A N G S H I C H U A N G ?年?月?日星期五 编辑?高斌校对?杨金辉 电子信箱?版电子信箱?版视窗?兰州七里河： 践行 “十二字” 机关风尚业务工作保先进队伍建设创一流侦防一体树品牌?年以来?甘肃省兰州市七里河区检察院 在?爱集体?讲奉献?明事理?懂规矩?的十二字机 关风尚引领下?围绕?保先?创优?树品牌?的工作 主题?忠实履行检察职责?不断强化法律监督?强 化自身监督?强化队伍建设?各项检察工作都取 得了全新进展?两年来?先后荣获全国检察机关 ?严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作 先进集体?全国检察机关?文明接待室?兰州市 ?先进基层院?等荣誉称号?年
2、以来?七里河区检察 院以?爱集体?讲奉献?明事理?懂 规矩?十二字?机关风尚为导向? 以?七讲?主题教育活动为载体? 在五个方面狠下功夫? 干警的精 神面貌? 职业素养和作风纪律都 发生了根本变化? 全院形成了风 清气正?求真务实?干事创业?团 结和谐?创先争优的新氛围? 在加强学习上下功夫? 积极 开展具有本院特色的?讲大局?讲 团结?讲责任?讲奉献?讲纪律?讲 理解?讲学习?和?知足观?感恩 观?廉洁观?主题教育活动?通过 开展?道德讲堂?案例点评?比武练兵等活动?提升干警素质? 在增强集体观念上下功夫?通 过?三个凝心聚力?进一步增强干 警以院为家?爱检兴检的认同感和 归属感?一是认真落
3、实?以人为本? 理念和?从优待警?要求?以主人翁 精神凝心聚力?二是通过全面整合 办案资源?层层签订目标责任书等 方式?以担当意识凝心聚力?三是 通过每月一主题文体比赛?联村联 户帮扶行动等活动丰富干警文娱生活?干警在集体活动中收获幸福 感和归属感? 在提升工作能动性上下功夫? 通过在院内网设立专栏并将干警 工作实绩亮晒到网上接受评点?普 通干警走上述职台等新颖模式?调 动了干警的工作积极性和能动性? 着力打造?部门品牌?先后制定并 推行了 ?职务犯罪侦查部门与侦 监?公诉部门办案延伸制度?等多 项制度机制?加强了部门间的分工协作配合? 结合办案实践编印了 ?反贪侦查秘快谋技?等读本?创新 性
4、地总结出了侦监?六法?办案模 式?公诉?四化?办案法等办案经验 和以?七项举措?服务重点项目建 设的工程专项预防新模式?有力推 动了各项检察工作? 在理清认识上下功夫?以?理 清六个关系?为入手点?紧抓为检 清廉教育和道德观?权力观教育? 完善了以?德?能?勤?绩?为考核内容的?目标责任考核与奖惩办法? 建立和完善了内外双重监督制约 机制?签订?廉洁从检承诺书?采 取?请进来?走出去?的方法?主动 接受党委?人大及群众监督? 在提高依法履职上下功夫? 把办案质量作为执法办案的?生 命线?来抓?建立健全了案件质 量保证体系?补充修订了?举报 线索管理制度?执法办案内部 监督暂行办法? 等?项内部
5、管 理制度并汇编成册?通过盯紧执 法办案每个环节?重要岗位和重 要人员?不断强化内部执法监督 力度?近年来?七里河区检察院积 极创新工作思路?大力提高检察 队伍管理水平?力争在队伍管理 上有新突破?抓学习?促提升该院党组高度重视学习教 育?将学习型检察院建设与促进检 察工作发展紧密结合?通过扎实开 展大兴学习之风? 道德讲堂等活 动?有效创新学习方式?一是问题 式学?根据新形势下检察机关面临 的新任务?新要求?积极组织干警 参加各类业务学习和培训?切实提 高干警执法办案能力和综合素养? 二是需要式学?按照?干什么?学什 么?缺什么?补什么?原则?着力提 高干警实际工作能力?三是辅导式 学?充分
6、利用各种资源?开展?专家 讲堂?检察官讲座?系列活动?不 断提高干警理论水平?四是交流式 学?坚持每周一?五集中学习制度? 大兴学习之风?形成个人?部门?全 院三位一体的学习培训体系?五是 剖析式学? 每位干警要善于自省? 学会积极归因? 从自身找问题?通 过加强学习?吸取教训?挖掘潜力? 六是自觉式学?充分发挥电子阅览 室作用?积极搭建自主选择?主动 学习新平台?抓制度?促落实要实现队伍管理的规范化?必须加强制度建设?做到用科学 的制度管人?管事?一是健全完 善制度体系?全面梳理现有规章 制度和办案流程? 完善学习监 督? 检务督察等多项管理制度? 形成内容科学?程序严密?配套 完备? 有效
7、管用的制度体系?二 是领导带头抓落实?形成一把手 亲自抓?分管领导协助抓?纪检? 政工具体抓?突出重点全力抓的 工作格局?三是坚持抓好监督检 查?纪检部门会同政工科?加强 规章制度执行的督促检查工作? 及时检查制度落实情况?汇总问 题讲评通报?抓创新?促效能检察工作需要不断创新?激 发干警工作热情和激情?他们一是 在?管?上下功夫?制定队伍管理? 业务管理?院务管理等制度?并在 执行时突出质量管理?二是在?用? 上有慧眼?对人才比例?业务特点 进行认真研究?合理配备各部门人 员?有针对性地培养专家型?复合 型人才?三是在?育?上用真心?积 极推进育才工程?针对检察工作规 律和检察业务特点? 建
8、立全方位? 立体式检察业务教育培训课程体 系?四是?奖?上有力度?褒奖先进 典型?建立?以竞争机制为核心?以 目标考评为依据?以提高业绩为目 的?的动态干部管理体系?调动全 员干警争先创优积极性?今年以来? 七里河区检察院 全面贯彻落实上级院? 区委关于 党风廉政和反腐败工作新部署及 ?两个责任?的要求?紧紧围绕检 察机关三强化建设? 精心开展了 ?工程?深入推进?两个责 任?的落实和党风廉政建设工作? ?三个完善? 编织党风廉政建 设责任网? 一是完善责任内容?严 格按照院领导和部门负责人的分 工和职责范围?将其抓业务?带队 伍?强管理?保安全?促廉洁?转作 风等内容细化量化并分解?使各责
9、任主体的责任进一步完善明确?二 是完善签订程序?为确保目标任务 科学合理? 符合部门工作实际?责 任内容须经检察长审核?党组会讨 论确定? 再在全院大会讲解说明? 层级签订? 三是完善问责和考核? 将考核结果与评先选优? 提拔任 用?目标奖惩实行挂钩? 突出三项重点?深入落实?两 个责任?一是突出讲学习?转观念?该院检察长席正清要求?加强班子 建设防止?灯上黑?通过多种形式 的学习教育?提高了中层以上领导 干部对?两个责任?的认识?二是突 出?三访四必谈?讲担当?在全院推 行了?三访四必谈?通过领导干部 家访?同事访?部门负责人访?了解 干警工作?生活?特别是八小时外 活动情况?三是突出?承诺
10、保证监 督?抓落实?全院分层分级依职责 对落实主体责任及纪检监督机构 落实监督责任进行公开承诺? 做好?两个结合?营造廉政文 化建设良好氛围?一是主题教育和 专门教育相结合?二是?三考?三 汇报?和?三观?大讨论活动相结 合?通过党的理论知识?廉洁自律 规定?院里规章制度测试?督促干 警对纪律禁令了然于胸?要求干警 主动做到?三汇报?即汇报近期学 了什么?有什么收获?干了什么?有 什么成效?存在什么问题?有什么 改进措施?并针对?四风?问题?开展?知足观?是非观?价值观?专题 大讨论?以检察正能量树检察新风 尚? 以?三个着眼于?开展制度 创新?一是着眼于管?案?为适应 法律的修改和司法改革的
11、需要? 该院对原有的?大类?项制 度中梳理废除?项?对与执法办 案密切相关的部门工作职责?制 度?程序进行修改?清权确权?防 止违规操作? 二是着眼于 ?服 务?新建中层以上领导干部联系 乡镇街道制度等规定?主动服务 群众?三是着眼于戒?奢?从厉行 节约?倡俭戒奢入手?建立完善了 公务接待制度等? 坚持?零?容忍这一核心?开展 执纪执法监督?建立受理线索登记 表?初核线索登记表和受理举报线 索台账?落实重要案件领导批办督 办制度和实名举报反馈制度?切实 从源头上预防和减少重大违纪违 法问题的发生?年以来?七里河区检察院认真贯彻落实?教育?感化?挽救? 的方针和?教育为主?惩罚为辅?的原则?结合
12、未成年人刑事检察工 作的特点及发展趋势? 积极探索建立未成年人刑事检察工作新机 制?各项工作都取得了成效? 完善办案制度?机制保障到位?一是落实讯问时法定代理人到 场制度?积极与辖区公安局?兰州市看守所等相关单位联系?就落实 讯问未成年人时法定代理人到场工作达成共识?二是认真开展社会 调查?取得良好法律效果?对外及时督促?审查公安机关收集移送的 社会调查报告?对内认真履行工作职能?走访犯罪嫌疑人的父母?学 校?社区?对犯罪嫌疑人的心理?成长及教育情况等进行调查了解? 并以此作为是否决定逮捕?起诉的参考?三是认真落实羁押必要性 审查?彰显人性关怀?对提起批捕的涉罪未成年人案件?正确适用 逮捕措施
13、后?及时提出建议或直接变更强制措施?四是依法实行法 律援助?与区司法局协调沟通?保证对没有委托辩护律师的涉罪未 成年人和经济困难的未成年被害人? 及时指派法律援助律师辩护? 有效缓解和消除了未成年犯罪嫌疑人的恐惧和对抗心理?五是实行 分案起诉制度?针对未成年人与成年人共同犯罪案件?协调好公检 法三家互相配合?做到了分案报捕?分案起诉?分案审理?解决了对 成年被告人公开审理与未成年被告人不公开审理的矛盾?六是认真 落实亲情会见制度?取得良好法律效果?年至今?未检科先后为 ?余名未成年犯安排了与其法定代理人亲情会见?使未成年犯罪嫌 疑人得到亲情感化和正确引导?促其悔过自新?实现了法律效果与 社会效
14、果的统一? 开展法制宣传?预防未成年人犯罪?该院积极开展?送法进校 园?活动?编写了?青春与法同行?一书作为青少年法制宣传手册?为 在校中学生提供了普法读物?为未成年人健康成长添加?保险?受 到了广大教师和学生的认可和欢迎?在最高检对案管部门的职能定位中?对案件进行?案后评查?是实 现规范办案?提高办案质量的关键手段?为避免案件质量评查工作流 于形式?七里河区检察院通过?三明确?保证对案件评查的效果? 明确案件评查范围和内容?首先?精选六类案件?作为评查范 围?对职务犯罪侦查部门办理的案件?刑检部门办理的不批捕?不起 诉?撤案?法院作出无罪判决的案件及辖区内有影响的案件以及捕 后不诉?诉后改变
15、定性这六类案件作为必查案件?进行重点评查?其 次?明确规定评查人要从?罪名认定?量刑情节?法律适用?等方面对 案件办理质量进行综合审查?最后?评查人还要对承办人的?实体处 理意见?办案程序?执法行为?进行三位一体的综合考评?并建立干 警办案质量档案?作为干警考核的依据? 明确案件评查主体?该院制定了?兰州市七里河区人民检察院 案件质量评查办法?建立了案件承办人自查?所在科室集体查?案 管中心专门查等三级评查体系? 明确评查考核相结合的方法? 在评查中引入考核和反馈纠错机 制?将?评?讲?相结合?奖?惩?相结合?落实?一案一评查?一 评一反馈?一月一讲评?一季一通报?一年一奖励? 通过展示 评选
16、出的优秀案件承办人?优秀法律文书制作人和精品案件?树立典 型来以点带面?全面提升案件质量和执法水平?开展党的群众路线教育实践活动以来? 七里河区检察院高度重 视群众工作?创新群众工作方法?不断提升群众工作能力和水平?努 力开创控申检察工作新局面?年该院控申接待窗口被最高人民 检察院授予全国检察机关?文明接待室称号? 建成一流接待中心?营造良好接待群众氛围?该院加大经费投 入?对控申举报接待场所进行了改建?设有举报中心接待室?候谈 室?检察长接待室等?在接待大厅配设检务公开电子屏?滚动显示投 诉指南及检察机关受案范围等内容?在接待室内?准备有便民?服务 箱?内置普通生活必需品?为来访群众提供了安全?便利的举报环 境? 打造一流控申检察队伍?提升群众工作能力?作为检察机关与人 民群众联系最直接的?窗口?该院控申部门进一步强化正义至上之 念?维护公平正义之心?
