国家和国际组织

《国家和国际组织》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家和国际组织（28页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、选修选修3 3：国家和国际组织：国家和国际组织教材总体框架和设计思路教材总体框架和设计思路 把握本课程的设计思路，关键在于处理好国家性质与国家形式、 国体与政体的关系。但同以往政治学的框架不同，本教材以介绍当代 典型国家形式为框架，通过常识性的内容揭示国家性质，理解国体决 定政体、政体反映国体的原理。这就是所谓“画国家形式之龙，点国 家性质之睛”的方式。例如，介绍英国的君主立宪制可同封建君主专 制相比较；比较英法的政体，可揭示其共同的阶级实质；介绍美国的 两党制、三权分立制，可揭示其政体反映国体的事实。当然，强调现 代国家管理形式和结构形式的选择，必须从国情出发，也是本课程需 要阐释的内容。

2、国家和国际组织常识从整个教材知识逻辑结构看，分为两大板块： 一是各具特色的国家形式 二是日益重要的国际组织。 一、国家形式板块 国家形式包括国家管理形式（政体）和国家结构形式。教材专题一的1-3 课介绍了国家形式的一般知识，专题二、三、四，介绍了英国、法国、 美国和中国等四个国家的国家形式的具体知识。 二、国际组织板块 国际组织板块也分为基础知识和具体知识两部分。在教材中的分布是： 专题一的第4课和专题五的全部。专题一：各具特色的国专题一：各具特色的国 家和国际组织家和国际组织决定 服务现代国家 管理形式代议制民主立法与行政机 关的关系不同单一制复合制国家政体国体国家 内容国际国际 组织组织我

3、国与国际组织的关 系国际国际 社会社会基础 保障专政民主议会制总统制半总统制委员会制民主共和君主立宪元首与权力机关 产生方式不同国家结构形式联邦制邦联制国家 形式产生特征机构分类作用决 定服 务组成浙江省学科指导意见基本 要求1、知道国家的含义义、本质质属性及其构成要素。 2、明确国家性质质的含义义及其决定因素。 3、了解国家的历历史类类型及其划分依据。 4、理解民主与专专政、国体与政体的关系。 5、懂得民主政体有一个成熟和完善的历历史过过程。 发发展 要求通过对资过对资 本主义义和社会主义义两类类不同性质质国家的比 较较，进进一步理解我国是人民当家作主的社会主义义国 家，我国的人民民主专专政

4、是新型民主和新型专专政的 统统一。 说说明不作要求的内容： “专专政”的原意和“民主”的基本含义义 民主政体的共性第一框 国家的本质 1、国家和国家性质 （1）什么是国家？ 从国家的产生看，国家是一种历史现象，是阶 级矛盾不可调和的产物和表现。 从国家的本质属性看，国家是阶级统治的工具 ，阶级性是国家的本质属性。 从国家的基本构成要素看，人口、领土和主权 是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。 国家的含义：国家是经济上占统治地位的阶级 进行阶级统治的政治权力机关。 （2）国家性质 国家的性质就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定国 家的性质。 划分国家类型的依据是国家性质。 （3）国家的职能

5、： 国家的根本职能是政治统治职能，即统治阶级凭借国家权 力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。 国家也具有社会管理职能。经济经济 基础础统统治阶级阶级按性质质划分的国家类类型奴隶主阶级阶级 占有生产资产资 料甚 至奴隶的人身奴隶主奴隶制国家封建土地所有制地主阶级阶级封建制国家生产资产资 料的资资本主义义私有制资产阶级资产阶级资资本主义义国家以生产资产资 料公有制为经济为经济 制 度的基础础工人阶级阶级 和人民群众社会主义义国家2、专政与民主（1）专政：统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级 的意志。依靠暴力进行的统治。 （2）民主 民主的含义：作为一种国家制度，是指一定阶

6、级范围内，按照平等 的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。 民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。 民主只是属于统治阶级的，体现统治阶级的意志和利益的。世界上不 存在着超阶级的民主。 （3）民主与专政的关系： 补充：民主与专政，是辩证的统一。表现在两个方面：一方面，民主 与专政是相互区别，互相对立的。民主只适用于统治阶级内部，专政 则适用于被统治阶级；另一方面，民主与专政相辅相成，相互依赖， 共同体现国家的性质，同时两者互为前提，民主是专政的基础，专政 是民主的保障。 （4）两种不同性质的国家：资本主义国家与社会主义国家 享有民主的主体不同，专政的对象也不同。 新型的民主

7、与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征： A、人民民主专政是对极少数人的专政。 B、人民民主专政民主的广泛性和真实性，表明社会主义民主优于资 本主义民主。3、国体与政体 （1）国体与政体 国体即国家性质，反映社会各阶层在国家中的地位。 政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式。 （政体的必要性和重要性：掌握国家政权的阶级为实现政 治统治、行使社会管理职能，必然要采取某种形式组织政 权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是力求采用最有 效的政权组织形式。行使职能；维护利益） 国体与政体的关系 A国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国 体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不

8、 适当的政体会危害国体。 B政体也具有一定的独立性，影响它形成的因素主要有： 历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境影响等。 （2）两种类型的国家制度：民主政体与专制政体 国家制度：包括国体和政体，即内容与形式两个方面。 从国体、政体两个方面看民主制国家：实行民主制度的 国家，从国体意义上讲，都是专政和民主的统一体；从政 体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国 家。 注意：专政即是主要依靠暴力实行的统治，它与民主相对 立，属于国体的范畴，而专制则与法制相对立，属于政体 的范畴。 从民主的发展程度和民主的阶级性质两个方面，正确看 待资本主义民主政体与社会主义民主政体。 A、资本主

9、义国家已经走过了几百年的历程，在实行民主 政体方面积累了丰富的经验，比较完备和成熟，但其国的 性质决定了它终究不可能体现广大人民的意志和利益。 B、社会主义国家的民主政体，体现了人民当家作主，但 是，社会主义国家只有不到百年的历史，还需要借鉴人类 政治文明的有益成果，经历不断完善的过程，以更加充分 地显示强大的生命力和巨大的优越性。补充：补充：比较专制政体与民主政体的区别 （1）民主与专制是尖锐对立的，专制政体和民主政体是对立的两种政体 。民主是对专制的否定，是相对专制、独裁而言的。 （2）作为国家制度的民主，是指一种与专制制度相区别的国家制度，即 在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多

10、数的原则来共同管理国 家事务的制度。民主以政治权利平等和少数服从多数为基本特点，民主政 体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。 （3）专制制度以森严的等级制度、多数服从少数，全体服从个人为基本 特点。在统治阶级内部权力高度集中地掌握在个别人手中，对国家重大问 题的决策个人专断，即使在统治阶级内部也不存在少数服从多数。因此， 在专制国家中，即使在统治阶级内部也没有民主。政府组 成的依 据国家元 首产生 方式国家元 首任期地方政 府的产 生方式地方政 府任期转移统 治权的 方式公民的 自由和 权利 民主 政体专制 政体依据宪依据宪 法组成法组成君主的君主的 意志意志有公民有公民 选举

11、产选举产 生生君主世君主世 袭袭有一定有一定 的任期的任期没有任没有任 期的限期的限 制制由公民由公民 投票选投票选 出出由君主由君主 任命任命有一定有一定 的任期的任期由君主由君主 决定决定选举选举革命革命受到宪受到宪 法保障法保障几乎没几乎没 有权利有权利 和自由和自由拓展：拓展：政体与国体是形式与内容的关系政体与国体是形式与内容的关系国体与政体是有相互区别的。国体是阶级统治的内容，涉及的是国家 的阶级性质，政体是阶级统治的形式，涉及的是政权的组织形式，二者 是根本不同的。 国体决定政体。国体体现着国家的阶级属性和阶级利益，它构成了国 家的阶级内容和基本意志，因此，国体是政体的本质归宿，它

12、决定着特 定的统治阶级选择什么样的政权组织形式为其阶级利益服务。 政体反映着国体。政体是为特定国体服务的政权组织形式，在实际政 治生活中，政体必然适应国体的要求，服务于统治阶级的意志和利益。 因此，特定的政体，必然从国家政权形式方面反映和体现国体的性质。 国家政体对于国体具有重要作用。适当的健全的政体，对于维护和巩 固统治阶级的统治地位，实现其阶级利益和意志，具有十分重要的积极 作用。而政体的不适当和不完善，则会妨碍统治阶级意志的实现。 政体具有一定的相对独立性。尽管国体是政体的决定性因素，但是， 国体并不是政体的惟一决定性因素，实际上，一国的历史、阶级力量对 比、传统习惯、国际环境等，也在不

13、同的程度上影响国家的政体。国此 ，在相同性质的阶级掌握政权的条件下，不同的国家也会采取不同的政 权组织形式。 在国体与政体的相互关系中，国体是主要方面，政体是从属方面。 以考察国体为根本，同时考察政体，才能全面认识一个国家的状况。 1.近代中国学者梁启超说：“夫国家者何物也？有土地，有 人民，以居于其上之人民，而治其所居土地之事，自制法 律而守之，有主权，有服从，人人皆有主权者，人人皆服 从者，夫如是斯谓之完全成立之国家。”这一观点 揭示出了国家的本质 揭示了国家的基本构成要素 忽视了国家的阶级性 没有看到国家是阶级矛盾不可 调和的产物和表现 A. B. C. D. 2.布什政府在税务、医疗保

14、险、社会福利等方面的政策均 倾向于富人和大公司、大财团，加上政府财政赤字大幅增 加，一些行业不景气和失业增多，使以中下层及穷人为多 数的民主党选民对布什政府“从反感到了仇恨”的地步。由 此可见布什政府 A.是资产阶级专制的工具 B.是资产阶级利益的维护者 C.会毫不顾忌普通民众的利益 D.是“全民的”“超阶级”的政府 3. 判断国家性质的根本标志是 A国家政权的组织形式 B国家是否实行“多数人的统治” C国家政权掌握在哪个阶级手中 D国家是否按照平等的原则和少数服从多数的原则来管理4. （2005广东卷26）关于国体与政体的关系，下列表述正确的 是 政体决定国体，国体反映政体国体决定政体，政体

15、反映国 体国体不同，可采用基本相似的政体国体相同，可采用不 同的政体 A B C D 5. 从本质上看,国家是 A.人口、领土、主权的统一 B.少数人对多数人实行的统治 C.多数人对少数人实行专政的工具 D.阶级统治的暴力工具 6.“金钱是政治的母乳”，在这个意义上，说西方政治竞争是一 种金钱的竞争丝毫不为过。“通往白宫的道路需要黄金来铺筑。 ”“没有钱什么希望也没有，即使你天生就是做总统的材料。” 材料表明 A.资本主义民主是建立在金钱基础之上的全民的民主 B.在资本主义国家，只有资产阶级才享有民主权利 C.一定阶级的民主就是一定阶级的专政 D.民主具有鲜明的阶级性 1. B 2. B 3. C 4. B 5. D 6. D第二框 现代国家的管理浙江省学科指导意见基本 要求1、明确代议议制是现现代民主政体的共同特征。 2、知道影响国家管理形式的诸诸多因素。 3、比较较民主共和制和君主立宪宪制、议议会制和总统总统 制。 4、了解社会主义义国家的管理形式。 5、了解当代世界一些主要国家的国家管理形式的类类型 。 发发展 要求通过对过对 当代西方国家政体类类型的辩证辩证 分析，进进一步认认 识坚识坚 持和完善我国人民代表大会制的必要性，懂得我国 决不能照搬西方的政