中国轮胎循环利用协会2014年工作总结会议在京召开

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1、中国轮胎循环利用协会 2014 年工作总结会议在京召开 2015 年 1 月 6 日，中国轮胎循环利用协会在京召开 2014 年工作总结会议，此次大会作为中 轮协 2015 年开年第一会， 在春节前夕总结过去一年的主要工作并探寻未来发展方向与重点， 深入探讨分支机构组建与中国轮胎资源综合利用杂志的未来规划，显得尤为重要。 会议由中国轮胎循环利用协会会长朱军主持， 出席此次会议的有协会执行副会长矫恒绘、 庞 澍华、王士军、袁仲雪（王斐代） 、余强、牛长红（李明绪代） ，协会首席顾问程源和中国轮 胎资源综合利用杂志社首席顾问陈立柱， 还有协会秘书处各部门各分支机构以及中国轮胎资 源综合利用杂志社全

2、体人员。 会上，各部门负责人相继做总结汇报并提出了新一年规划要点。与会领导就中轮协驻会、驻 社人员 2014 年一年的努力工作与辛苦付出给予肯定， 并就下一步工作开展提出希望和建议。 此外，全部与会人员深入讨论了分支机构建设和杂志编排思路。关于分支机构组建与运行， 大家纷纷表示，应该贯彻执行民政部 259 号文关于加强社会团体分支（代表）机构财务 管理的通知，按国家规定，适时把已有的分支机构账号、财务等事宜纳入总会统一管理。 最后，大家一致认为，针对总会如何加强分支机构的规范运营与管理，需要进一步研究和落 实，由于时间的关系择日再议。 新年新气象，未来，中轮协将更加积极昂扬地沟通上下，做好政府

3、与行业、企业的桥梁，引 导行业逐步走向更加辉煌的未来。 邹 齐中国轮胎循环利用协会 2014 年工作总结及 2015 年重点工作安排 朱 军2014 年协会第七届理事会认真学习贯彻党的十八大会议精神，以党的十八大和十八届三中 全会精神为指导，以加快生态文明制度建设、建设美丽中国和建成小康社会为目标，以全面 深化改革为主线，以贯彻落实行业“十二五”规划纲要为重点，加强调查研究，提升服务行 业、服务基层的能力和水平，加快促进产业转型升级，全面提高我国轮胎循环利用行业产品 质量和效益，努力开拓、积极进取，脚踏实地做好各项工作，努力促使本行业的四个专业得 到全面、均衡、协调地发展，较好地完成了年初确定

4、的各项工作任务。 第一部分2014 年所做的主要工作 一、全力配合政府部门做好相关工作 （一）积极配合国家发展和改革委员会、环境保护部、科学技术部、工业和信息化部、财政 部、商务部、国家统计局组织开展了国家循环经济试点示范单位的验收工作。我协会的会员 企业： 北京金运通大型轮胎翻修厂、 福建三明市环科化工橡胶集团有限公司已列入拟通过验 收的国家循环经济试点示范单位（第一批）名单。 （二）国家发展和改革委员会发布了中国资源综合利用年度报告（2013） 。在该报告起草 过程中， 国家发展改革委多次与我协会沟通， 要求提供能全面反映废旧轮胎循环利用行业的 情况，我协会积极配合并较好地完成了此项工作。

5、 （三）我协会积极协助工业和信息化部做好行业准入公告管理，在协助企业申报、组织专家 对申报文件进行复核、现场核查等方面做了大量工作。2014 年 5 月 23 日，工业和信息化部 公告了第一批符合轮胎翻新行业准入条件 、 废轮胎综合利用行业准入条件23 家企业名单。这对于规范整个行业的发展秩序，提高废旧轮胎循环利用水平，树立规范企业的示范 效应，淘汰落后产能，促进行业转型升级和技术进步，起到了积极的促进作用。 目前，工业和信息化部正在进行第二批准入企业的核准公示工作。 （四）在 2014 年的全国“”上，有关代表提交了关于积极推进废旧轮胎循环利用的有 关提案、议案，全国人大、全国政协办公厅要求

6、工业和信息化部等部门对提案、议案进行答 复。我协会积极配合做好典型企业进行实地调研和提案、议案的回复工作。 （五）为贯彻落实国务院办公厅关于建立完整的先进废旧商品回收体系的意见等文件要 求，做好我国废轮胎回收体系建设工作，2014 年 3 月 21 日我协会在北京召开了“废轮胎回 收体系建设试点工作研讨会” 。商务部、财政部、工业和信息化部的有关领导出席了会议。 会议研究部署了在我国开展废轮胎回收体系建设的相关工作， 并原则同意杭州中策橡胶循环 科技有限公司提出的废轮胎资源综合利用网络回收体系建设方案， 确定由我协会负责组织开 展废轮胎回收体系建设试点工作。 （六） 我协会积极参与了商务部组织

7、的 再生资源回收体系建设中长期规划 2014-2020 、中 国再生资源行业发展报告（2013） 的起草和修订工作。 （七）为了做好我国废轮胎回收体系建设的基础工作，我协会组织制订废轮胎回收管理规 范标准的制订工作，该标准经有关部门审查通过。 （八）2014 年，协会多次与交通运输部道路运输司、公安部交通管理局的有关领导沟通、 汇报，反映翻新轮胎在使用中存在的问题。 二、努力把握行业动态，积极反映行业诉求 （一）在中央电视台经济半小时节目对唐山市玉田县废橡胶制品回收处理严重污染环境 情况进行了曝光后， 我协会多次组织行业专家和相关企业赴实地针对再生橡胶 “动态脱硫工 艺”对环境的污染问题进行调

8、研，并召开了“再生橡胶环保综合治理现场会” ，来自工业和 信息化部节能与综合利用司、玉田县县委办公室、环保局、发改局的有关领导以及全国各地 100 多位企业代表参加了会议，对再生橡胶的综合治理提出了建设性意见。 （二） 为了建立本行业的信息统计和行业发展情况动态分析体系， 探索行业统计的模式与方 法， 我协会对 91 家副会长和常务理事单位 2012 年的生产经营情况进行了重点调查， 在对所 收集的数据进行汇总、分析之后，发布了2012 年废旧轮胎循环利用行业部分企业重点调 查报告 ，并上报了国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部、交通运输部、财政 部、环境保护部等政府有关部门，得到了较

9、好的评价。 （三）一年来，我协会多次以口头和专题呈报的形式，向财政部和国家税务总局反映行业税 收优惠政策的执行情况以及存在的问题，希望国家能够在财税政策上给予我行业优惠政策。 2014 年下半年， 财政部、国家税务总局关于印发资源综合利用产品及劳务增值税优惠目录 的通知 （征求意见稿）下发后，我协会积极参与、切实配合，做好意见的收集和反馈。 （四）2014 年 5 月，我行业启动了第三批企业信用等级的评价工作。此次信用等级评价工 作共有 8 家企业申报，其中 6 家为初次申报。经过专业机构的评审，8 家企业均被评为 3A 级信用企业。 （五）2014 年 8 月 15 日，我协会与中国物资再生

10、协会、中国橡胶工业协会等协会召开专题 座谈会，对环境保护部办公厅印发的关于征求进口废物管理目录（2014 年） （征求意见稿） 意见的函 中禁止 “废旧轮胎及其切块” 进口管理的相关问题进行了专题研究， 并达成共识。 随后， 我协会与中国物资再生协会联合向环境保护部污染防治司提交了 关于对废旧轮胎进 口管理目录调整的建议 ，一是建议适度放宽轮胎进口的限制，即将禁止进口固体废物目 录所列“废轮胎及其切块”中的废轮胎“切块”进口管理由“禁止”类调整为“限制类” ； 二是建议选择 5-10 家再生橡胶骨干生产企业开展废轮胎切块进口试点工作。 （六）2014 年 5 月 12 日，商务部对外贸易司发布

11、了商务部外贸司关于征求加工贸易禁止类目录调整有关意见的函 ，拟禁止进口“机动小客车用翻新轮胎” 、 “机动大客车或货运车 用翻新轮胎” 、 “其他翻新轮胎” 、 “汽车用旧的充气橡胶子午线轮胎” 、 “汽车用旧的充气橡胶 非子午线轮胎” 、 “其他用途旧的充气橡胶子午线轮胎”等类别。我协会会同有关行业专家、 部分会员企业进行研讨和多方论证， 向商务部提交了 关于加工贸易禁止类目录调整有关意 见的建议 。 （七）2014 年 1 月，国家职业分类大典修订行业专业委员会拟将“轮胎翻修工”由职业变 更为工种，对此我协会征求了行业专家及骨干企业的意见，大家普遍认为，在国家强调资源 循环利用的大背景下，

12、 “轮胎翻修工”作为一种职业是顺应时代发展潮流的。因此我协会积 极建议对 “轮胎翻修工” 这一循环经济产业中事关人民生命财产安全的特殊职业单独列为一 种职业，并强化对该职业的岗位培训。 （八）2014 年 6 月，我协会收到中国物流与采购联合会转发的人力资源社会保障部办公 厅关于取消职业资格有关事项的函 ，建议取消轮胎翻新理赔员（师）从业资格。我协会立 即组织人员对该函进行了回复，从多个角度阐述翻新轮胎理赔员（师）的重要性，建议保留 “翻新轮胎理赔员（师） ”从业资格。 三、注重科技创新，不断推动行业技术进步 （一）在 2013 年度全国石油和化工科技创新大会上，我协会首席顾问、北京化工大学教

13、授、 博士生导师程源以及协会会员企业吐鲁番国星橡胶有限公司董事长武时家获评全国石化行 业优秀科技工作者。 （二）2014 年 4 月 16 日，中国物流与采购联合会委托我协会组织行业专家，对台州中宏废 橡胶综合利用有限公司研发的废橡胶资源化、 无害化、 智能化螺杆挤出再生新技术进行了科 技成果鉴定；2014 年 6 月 27 日，中国物流与采购联合会委托我协会组织行业专家，对江苏 强维橡塑科技有限公司、淮南市石油化工机械设备有限公司、北京化工大学、中国轮胎资源 循环利用研究中心联合研发的 “节能环保型废橡胶串联冷却动态脱硫新技术” 进行了科技成 果鉴定；2014 年 8 月 20 日，中国物流

14、与采购联合会委托我协会组织行业专家，对莒县东盛 橡胶有限公司的“废橡胶再生环保型新技术、新装备”进行了科技成果鉴定；2014 年 11 月 28 日，中国物流与采购联合会委托我协会组织行业专家对上海市橡源驰晨环保科技发展有 限公司的“将废轮胎制备成超细橡胶粉母料新技术”进行了科技成果鉴定；2014 年 12 月 9 日， 中国物流与采购联合会委托我协会组织行业专家对北京化工大学和江苏强维橡塑科技有 限公司联合研发的 “多阶螺杆连续脱硫绿色制备颗粒再生橡胶成套技术” 进行了科技成果鉴 定，该技术的研发过程是第一个从再生橡胶机理、配方和工艺上进行了全方位的深入研究， 解决了再生橡胶行业污染大、能耗

15、高、产品质量不稳定的难题，真正实现了从废橡胶制备再 生橡胶整个工艺流程的安全、环保、节能、清洁、连续和高效。 （三）为推广再生资源综合利用先进适用技术，提高再生资源综合利用技术水平，推进再生 资源综合利用产业的发展， 工业和信息化部组织编制了 再生资源综合利用先进适用技术目 录（第二批） ，我行业的 8 项废橡胶轮胎综合利用技术、设备、工艺入选。 四、深入开展调查研究，加强对外交流 （一）认真进行调查研究。协会主要领导亲自带队赴山东、山西、江苏、辽宁、浙江、广东、 重庆、天津等省市 50 家企业，深度调研行业普遍关注的税收优惠政策、行业准入实施、废 轮胎回收体系建设等共性问题， 以及制约行业发

16、展亟待解决的关键问题， 及时地向政府有关 部门反映本行业诉求和广大会员单位的呼声，为政府主管部门制定决策提出建设性意见。 （二）2014 年 4 月至 11 月，我协会与世界可持续发展工商理事会（WBCSD）两次在北京召 开了关于废旧轮胎管理的国际研讨会。 全球部分知名轮胎企业汇聚一堂， 就废旧轮胎管理的 现状及各自的经验、 问题进行研究和交流。 我协会在会上介绍了中国废旧轮胎管理以及废轮 胎回收体系的有关情况。（三）2014 年 6 月，我协会再生橡胶分会年会暨废轮胎综合利用技术交流会在江苏省宿迁 市召开。 会上， 强维集团、 淮南市石油化工机械设备有限公司推出的 “环保型复原再生橡胶” 新技术和新工艺引起了与会代表的高度重视，给予很好的评价。 五、规范自身运作，建设合格的行业组织 （一）民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批 项目的决定有关问题的通知 （民发201438 号）印发后，我协会及时召开了会长办公扩 大会议，组织学习了相关文件，并根据中国轮胎循环