中指-17年4月中国房地产政策跟踪报告

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1、 报告要点报告要点1： 市场情况：调控频加码稳市场，各线城市楼市明显降温市场情况：调控频加码稳市场，各线城市楼市明显降温 北京持续强化调控，市场预期逐步稳定，大城格局进一步优化北京持续强化调控，市场预期逐步稳定，大城格局进一步优化 地方调控密集联动出台， “四限”模式强力抑投机稳楼市地方调控密集联动出台， “四限”模式强力抑投机稳楼市 两部委出台措施强化住房及用地供应管理，调控市场稳楼市两部委出台措施强化住房及用地供应管理，调控市场稳楼市 展望：政策持续收紧促市场趋稳，推进长效机制加快形成展望：政策持续收紧促市场趋稳，推进长效机制加快形成 本月重要事件：本月重要事件： 表表 1：2017 年年

2、 4 月全国房地产相关政策及重大事件月全国房地产相关政策及重大事件 分类分类 日期日期 重要事件重要事件 关键内容关键内容 金融 财税 4 月 1 日 中国人民银行货币 政策委员会召开 2017 年第一季度 例会 坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实施好稳健 中性的货币政策，综合运用多种货币政策工具，维护流动性基 本稳定，引导货币信贷及社会融资规模合理增长。按照深化供 给侧结构性改革的要求，改善和优化融资结构和信贷结构，提 高直接融资比重。 4 月 10 日 中国银监会关于银 行业风险防控工作 的指导意见 分类实施房地产信贷调控。认真落实中央经济工作会议精 神，明确住房居住属性。坚持

3、分类调控、因城施策，严厉打 击“首付贷”等行为，切实抑制热点城市房地产泡沫，建立 促进房地产健康发展的长效机制。 强化房地产风险管控。银行业金融机构要建立全口径房地产 风险监测机制。将房地产企业贷款、个人按揭贷款、以房地 产为抵押的贷款、房地产企业债券，以及其他形式的房地产 融资纳入监测范围，定期开展房地产压力测试。加强房地产 业务合规性管理，严禁资金违规流入房地产领域。各级监管 机构要重点关注房地产融资占比高、贷款质量波动大的银行 业金融机构，以及房地产信托业务增量较大、占比较高的信 托公司。 加强房地产押品管理。银行业金融机构要完善押品准入管理 机制，建立健全房地产押品动态监测机制，及时发

4、布内部预 警信息，采取有效应对措施。 4 月 21 日 中国银监会召开一 季度经济金融形势 分析会 合理控制房地产融资业务增速，有效防范集中度风险，严禁银 行资金违规流入房地产领域。防范政府性债务风险，严格落实 新预算法。 制度 建设 4 月 1 日 住房城乡建设部 国土资源部关于 加强近期住房及用 地供应管理和调控 有关工作的通知一、合理安排住宅用地供应 （一）强化住宅用地供应“五类”调控目标管理。 （二）尽快编制公布住宅用地供应三年滚动计划和中期规划。 （三）保证住宅用地供应平稳有序。各地要根据商品住房库存 消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化 周期在 36 个月以上的，

5、应停止供地；36-18 个月的，要减少供 地；12-6 个月的，要增加供地；6 个月以下的，不仅要显著增 加供地，还要加快供地节奏。 二、科学把握住房建设和上市节奏 1报告撰写人：周宣 ； 2017 年年 4 月月 中国房地产政策跟踪报告中国房地产政策跟踪报告中国指数研究院中国指数研究院 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询http:/或致电400-630-1230， 010-56319252。 2中国房地产政策跟踪报告 中国房地产政策跟踪报告 分类分类 日期日期 重要事件重要事件 关键内容关键内容 （四）加快在建商品住房项目建设进度。要严格执行土

6、地利用 动态巡查制度，督促房地产开发企业及时足额缴纳土地出让价 款，并严格按照合同约定及时开工、竣工，加快商品住房项目 建设和上市节奏，尽快形成市场有效供应。 （五）加强商品住房项目预售管理。住房供求矛盾突出、房价 上涨压力大的城市，对具备预售条件拖延上市、变相捂盘的项 目，要严肃查处。 （六）增加租赁住房有效供应。鼓励房地产开发企业参与工业 厂房改造，完善配套设施后改造成租赁住房，按年缴纳土地收 益。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市，开展集体建 设用地上建设租赁住房试点。 三、加大住房保障力度 （七）扎实推进棚户区改造。各地要落实好土地、财税、金融 等支持政策，加快棚户区改造项目建设，

7、加强配套设施建设和 公共服务，确保完成 2017 年 600 万套棚户区改造任务。统筹 做好 2018-2020 年棚户区改造三年计划。 （八）继续发展公租房、共有产权房。 四、强化地方主体责任 （九）落实房地产工作责任制。 （十）强化约谈问责。 4 月 11 日 住房城乡建设部和 中国建设银行联合 发布关于推进商 业金融支持小城镇 建设的通知 小城镇建设任务重、项目多、资金缺口大，迫切需要发挥市场 主体作用，加大商业金融的支持力度，积极引导社会资本进入 小城镇。各级住房城乡建设部门、建设银行各分行要充分认识 商业金融支持小城镇建设的重要意义，坚持用新发展理念统筹 指导小城镇建设，加强组织协作

8、，创新投融资体制，加大金融 支持力度，确保项目资金落地，全面提升小城镇建设水平和发 展质量。 宏观 经济 4 月 17 日 国家统计局发布一 季度国民经济运行 情况 一季度国内生产总值 18.07 万亿元，按可比价格计算，同比增 长 6.9%。一季度，全国房地产开发投资 1.93 万亿元，同比增 长 9.1%，增速比上年全年加快 2.2 个百分点，比今年 1-2 月份 加快 0.2 个百分点；其中，住宅投资增长 11.2%。房屋新开工 面积 31560 万平方米，同比增长 11.6%，其中住宅新开工面积 增长 18.1%。全国商品房销售面积 2.9 亿平方米，增长 19.5%， 其中住宅销售面

9、积增长 16.9%。 全国商品房销售额 23182 亿元， 增长 25.1%，其中住宅销售额增长 20.2%。 4 月 25 日 习近平主持召开政 治局会议 分析研 究当前经济形势和 经济工作 要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和 稳健的货币政策，深化供给侧结构性改革，坚定不移推进“三 去一降一补”，改造提升传统动能，大力培育发展新动能，振 兴实体经济，实现转型升级。 要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制。要高度重视 防控金融风险，加强监管协调，加强金融服务实体经济，加大 惩处违规违法行为工作力度。 其他 4 月 1 日 国家发展改革委主 任何立峰就设立河 北雄安新区有

10、关情 况接受媒体采访 规划建设雄安新区，是重点打造北京非首都功能疏解集中承载 地，可以有效缓解北京大城市病，与北京城市副中心形成北京 新的两翼。 4 月 6 日 京津冀协同发展工 作推进会议召开 中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽表示，规划建设雄 安新区，是深入推进实施京津冀协同发展战略的重大部署，要 积极稳妥有序疏解北京非首都功能，坚决严禁大规模开发房地 产，严禁违规建设等行为，为新区规划建设创造良好环境。 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询http:/或致电400-630-1230， 010-56319252。 3中国房地产政策跟踪报告

11、中国房地产政策跟踪报告 表表 2：2017 年年 4 月各省市相关政策及重大事件月各省市相关政策及重大事件 日期日期 重要事件重要事件 关键内容关键内容 4 月 1 日 海宁市人民政府办公 室 调整关于促进房地 产市场平稳健康发展 若干意见的通知 自 2017 年 4 月 2 日起，在本市购买新建商品房的非本市户籍居 民， 截至购房之日在本市参加社会保险 （须含职工基本养老保险） 正常连续缴费未满 1 年的，不享受海政办发201648 号文件 规定的相关购房补贴政策。 4 月 1 日 关于印发 句容市房地 产市场调控实施细则 的通知 自 2017 年 4 月 2 日起，在本市市区（含开发区）、

12、宝华镇，非 本市户籍居民家庭（包括购房人、配偶以及未成年子女）购买新 建商品住房，需提供在句容缴纳 1 年及以上的职工基本养老保险 参保证明或个人所得税纳税凭证。 4 月 1 日 丽 公 积 金 管 委 2017 4 号： 关于调 整我市住房公积金贷 款、提取政策的通知 调整首付款比例。 缴存职工申请个人住房公积金贷款购买自住 住房的，首付款最低比例由 20%调整为 30%。 调整住房公积金贷款最高限额。夫妻双方缴存住房公积金的， 住房公积金贷款最高限额由 70 万调整为 60 万；一方缴存住 房公积金的，住房公积金贷款最高限额由 40 万调整为 30 万。4 月 1 日 启东市 关于进一步推

13、 动我市房地产市场平 稳健康发展的意见 （试 行） 限制非启东籍居民在本市的商品住宅交易行为。自文件试行之日 起，非启东籍居民在启东购买一手房的，从网签之日起三年内不 得上市交易；非启东籍居民在启东购买二手房的，从产权变更之 日起三年内不得上市交易。 4 月 1 日 淄博市住房公积金管 理委员会2017年度第 一次会议纪要 缴存职工家庭使用住房公积金个人贷款购买首套普通自住住房 的，住房公积金贷款首付款比例不得低于 30%；购买第二套房的 住房公积金贷款首付款比例不得低于 40%； 所购房屋为第二套住 房的住房公积金个人贷款利率不得低于同期首套住房公积金个 人住房贷款利率的 1.1 倍；不得向

14、购买第三套及以上住房或者已 使用过两次及以上住房公积金个人贷款的缴存职工家庭发放住 房公积金个人贷款。出现住房公积金贷款轮候时，首套房贷款者 优先。 有一笔商业银行个人住房贷款余额的， 视其拥有一套住房。4 月 3 日 北京发布 关于加强国 有土地上住宅平房销 售管理的通知 暂停向以下家庭出售住宅平房： 1.已拥有 1 套及以上住房的本市户籍单身人士及非本市户籍居民 家庭。 2.已拥有 2 套及以上住房的本市户籍居民家庭。 3.无法提供在本市连续 5 年（含）以上缴纳社会保险或个人所得 税证明的非本市户籍居民家庭。 居民家庭名下自本通知发布之日起新购买的住宅平房，核验购房 资格时计入该家庭名下

15、住房套数。住宅平房套数以不动产权证个 数计。 4 月 5 日 定兴县人民政府 关于 调整居民购房及信贷 政策的通告 调整居民购房政策 （一）暂停向拥有县城区 3 套及以上住房的本县户籍居民家庭出 售县城区新建商品住房及二手住房； （二）暂停向拥有县城区 1 套及以上住房的非本县户籍居民家庭 出售县城区新建商品住房及二手住房。 调整差别化住房公积金贷款政策 （一）居民家庭在县城区购买首套普通住房，申请公积金贷款最 低首付款比例不低于 30%； （二） 拥有 1 套住房的居民家庭， 在县城区再次购买普通住房的， 申请公积金贷款最低首付款比例不低于 60%。 完善差别化住房信贷政策 （一）在县城区无

16、住房的本县户籍居民家庭，在县城区首次购买 普通住房， 申请商业性个人住房贷款的， 首付款比例不低于 30%； 在县城区拥有 1 套住房的本县户籍居民家庭，在县城区购买普通 住房，申请商业性个人住房贷款的，首付款比例不低于 50%； （二）在县城区无住房且无商业性住房贷款记录或公积金住房贷 款记录的非本县户籍居民家庭，在县城区购买普通住房，申请商 业性个人住房贷款的，首付款比例不低于 40%； 本报告数据来自CREIS中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。 详情请查询http:/或致电400-630-1230， 010-56319252。 4中国房地产政策跟踪报告 中国房地产政策跟踪报告 日期日期 重要事件重要事件 关键内容关键内容 （三）在县城区无住房，但有商业性住房贷款记录或公积金住房 贷款记录的非本县