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1、1城城 市市 规规 划划 原原 理理第一章第一章 城市与城市规划概论城市与城市规划概论第一节第一节 城市的概念与本质城市的概念与本质一、城市的形成1、城市形成和发展的必要条件： 具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供应等。 经济发展水平：劳动分工，剩余产品，交换 政治组织：统治者的所在地 2、人类居民点的形成： 原始社会 无固定居民点 人类的第一次劳动大分工 逐渐产生了固定的居民点（一万至一万二千年前） 其大多靠近河流、湖泊，自然条件优越 黄河长江流域、尼罗河下游、印度河、西亚两河流域等 3、城市的形成： 人类的第二次劳动大分工，使居民点发生分化 以农业为主 农村 以手工业和商业为主
2、城市 城市的出现是在原始社会向奴隶社会过渡时期，是私有制和阶级对立的产物。 城 本意“以武器守卫土地”，最早是一种大规模永久性的防御设施，主要用于防御野 兽侵袭，后来演化为防御敌人侵袭。 中国最早的城起源于传说的三皇五帝之都。考古发掘最早的古城为 4000 多年前夏代所筑。市 商品交易场所， “日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”。 随着商品经济的发展， “市”逐渐被吸引到人口比较集中，又是奴隶主居住的地方，并开始有了 固定的位置 有防御城垣的居民点并不都是城市，城市是有商业交换职能的居民点二、城市的发展1、早期城市的发展： 背景：农业革命，出现剩余产品导致：作为政治中心或军
3、事中心、文化中心的城市 影响因素： A、受防御要求的影响中国古代城池雅典卫城罗马营寨巴比伦城 B、受社会阶级分化与对立的影响中国古代殷城、邺城、长安古埃及卡洪城古罗马庞贝城 C、受政治体制的影响2中国 长期的封建社会，中央集权制，城市中心是政权统治中心，宫殿、官府欧洲 君权专制，城市中心是神权统治中心，教堂 D、受经济发展的影响中国 地主所有制，城市是政治、经济生活的中心欧洲 封建领主制，政治中心在城堡，经济中心在城市，沿海港口成为商业中心， 带动内陆的发展 2、现代城市的发展： 背景：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应） ；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。 现
4、实：人口大量聚集 城市布局的变化 自然环境的恶化 科技的发展引发的问题 导致：工业城市、大城市 3、当代城市的发展：背景：后工业革命，经济全球化，经济信息化以制造业为主转为服务业为主；生产服务业的发展空间经济结构由水平型向垂直型转变等。 现实：人口规模扩大 生态环境恶化 水质、热岛效应等 对外交通发达 海、陆、空 城市中心区的衰退 城市空间布局形态的差异 城市聚集效益增大，城镇群密集发展 可持续发展思想出现 对历史文化遗产的保护 信息社会对城市发展的影响 导致：世界城市或全球城市、大都市连绵区三、城市的概念1、国标城市规划基本术语标准：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包
5、括按国家行政建制设立 的市和镇。 ” 城市是“ 以人为主体，以空间与环境利用为基础，以聚集经济效益为特点，以人类社会 进步为目的的一个集约人口、集约经济、集约科学文化的空间地域系统。 ” 2、城市的职能： 非农业人员的居住场所 生产技术、科技信息的交流场所 宗教、文化、艺术的活动场所 商品交易的场所 保障居民生活、工作的防御场所 3、城市的特征 包括人口数量、产业构成及行政管辖：3非农业人口的聚居点，不同层次的城镇对人口数量有一定要求 产业结构是以第二和第三产业为主 多数城镇都是一个区域内的人类活动中心，包括行政中心，经济中心，文化中心和交通中心四、城市化1、城市化的含义： 农业人口及土地向非
6、农业的城市转化的现象及过程，具体的分析包括以下几个方面人口职业的转变产业结构的转变土地及地域空间的变化：人口及建筑的高密度和市政基础设施的完备2、城市化水平的度量城市化水平：城镇人口占总人口的比重意义：表明一个国家或地区的社会经济的综合发展水平，或者工业化的程度PU = U/PPU 城市化水平U 城镇人口P 总人口城市化水平城市化水平时期时期30603、城市化进程的表现特征：城市人口占总人口的比重不断上升农业、工业及其他行业的比重彼此消长城市化水平与人均国民生产总值的增长成正比城市化水平高也是农业现代化的结果4、城市化的历史过程：初期阶段 生产力水平低，城市化速度较慢，较长时期才能达到城市人口
7、占总人口的 30左右中期阶段 经济实力明显增强，城市化速度加快，在不长的时期内，城市人口占总人口 的比例就达到 60或以上稳定阶段 农业现代化基本完成，农村剩余劳动力基本转化为城市人口，一部分工业人 口转向第三产业45、城市化的进程特点：17601851 年，世界城市化的兴起、验证和示范阶段；1850 年出现第一个城市化水平达到 50以上的国家，英国18511950 年，城市化在欧美等发达国家的推广、普及和基本实现阶段1950 年至今，城市化在全世界范围内推广、普及和加快阶段，特别是第三世界国家，获得独 立后，社会经济与城市化同步迅速发展6、城市化的发展趋势：城市化增长势头猛烈而持续城市化发展
8、的主流从发达国家转移到发展中国家人口向大城市迅速集中，使大城市在现代社会中居于支配地位7、城市化的动力机制：农业发展是城市化的初始动力 提供粮食、提供资金原始积累、提供原料、市场保证、提供劳动力工业化是城市化的根本动力第三产业是城市化的后续动力8、城市化带来的问题：城市环境污染 空气、垃圾、污水、噪 音、电磁波居住环境差 住宅密度过高，舒适性差交通状况堪忧 交通堵塞城市灾害严重 地震、火灾、洪水社会问题增加 就业、刑事犯罪9、我国城市化的特点：东西部发展极不平衡城镇人口占总人口比重增加很不稳定，大起大落，与特殊的社会经济和政治状况密切联系走具有中国特色的小城镇道路10、我国城市化道路：1980
9、 年开始迅速发展，2000 年，五普城市化水平达到 36预测 2050 年城市化水平 6065，全国 16 亿人口，8 亿在城市关键问题：就业11、我国城市化模式：苏南模式：乡镇工业， “进厂不进城”接受城市工业的扩散，以乡镇工业为动力（地方推动型）温州模式：发展家庭工业和民间市场，以私营家庭工业为主（市场推动型）珠三角模式：外资的“三来一补”劳动密集型为主，以及乡镇工业发展（外资促进型）5第二节第二节 城市规划的概念与理论发展城市规划的概念与理论发展一、规划的概念 规划是为实现一定目标而预先安排行动步骤并不断付诸实践的过程。二、规划的特征 规划最基本的特征是未来导向性，既是对未来行动结果的预
10、期；也是对这些行动本身的预先安 排。三三、城市规划的概念和基本知识 1、概念：国标城市规划基本术语标准：城市规划是“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的 综合部署、具体安排和实施管理。 ” 城市规划是是 人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意 志。 2、 城市规划的根本作用 是作为建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市合理的进行建设和城市土地合理开发 利用及正常经营活动的前提和基础，是实现城市社会经济发展目标的综合性手段。 在计划经济体制下，城市规划的任务是根据已有的国民经济计划和城市既定的社会经济发 展战略，确定城市的性质和规模，落
11、实国民经济计划项目，进行各项建设投资的综合部署和全 面安排， 在市场经济体制下，城市规划的本质是合理的、有效的和公正的创造有序的城市生活空间 环境，这项任务包括实现社会政治经济的决策意志及实现这种意志的法律法规和管理体制，同 时也包括实现这种意志的工程技术、生态保护、文化传统保护和空间美学设计，以指导城市空 间的和谐发展，满足社会经济文化发展和生态保护的需要。 3、 编制城市规划应遵循的原则： 人工环境与自然环境相和谐的原则； 历史环境与未来环境相和谐的原则； 城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 4、 城市规划工作的基本内容： 收集和调查基础资料，研究满足城市经济谁发展目标的条件和措
12、施； 研究确定城市发展战略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标； 确定城市功能的空间布局，合理选择城市用地，并考虑城市空间的长远发展方向； 提出城域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则；拟定新区开发和原有市区利用、 改造的原则、步奏和方法； 确定城市各项市政设施和工程措施的原则和技术方案；拟定城市建设艺术布局的原则和要 求； 根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依 据； 根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步奏。 城市规划的核心内容： 土地使用的配置； 城市空间的组合； 交通运输网络的架构； 城市政策的设计与实施。 5、城市规划工作
13、的特点：6城市规划是综合性的工作； 城市规划是法治性、政策性很强的工作； 城市规划工作具有地方性； 城市规划是长期性和经常性的工作；城市规划具有实践性。二、古代的城市规划思想（古希腊到 18 世纪下半叶工业革命时期） 1、中国古代的城市规划思想 A、春秋战国时期的周礼考工记 第一次关于城市规划的明确记载 内容： 记述了周代王城建设的空间布局： “匠人营国，方九里，旁三门。国中九经九纬，经涂九轨。左祖右社，面朝后市。市朝一夫” 记述了按照封建等级，不同级别的城市：在用地面积、道路宽度、城门数目、城墙高度等方面的级别差异（都、王城、诸侯城） 此外还有关于城外的郊、田、林、牧地的相关关系的论述 评价
14、及意义： 周礼考工记记述的周代城市建设的空间布局制度对中国古代城市规划实践活动产生了 深远的影响，它形成了我国历代都城建设的礼制规范，反映了中国古代哲学思想开始进入都城 建设规划，是中国古代城市规划思想最早形成的时代。 B、战国时代的管子度地篇 在思想上丰富了城市规划的创造 关于居民点选址的要求“高勿近阜而水用足，低勿近水而沟防省” 从思想上完全打破了周礼的单一模式的束缚“因天材，就地利，故城廓不必中规矩，道路不必中准绳” 必须将土地开垦和城市建设统一协调起来，农业生产的发展是城市发展的前提 城市内部空间布局宜采用功能分区的制度，以发展城市商业和手工业 评价及意义： 管子具有革命性的极为重要的
15、著作，打破了城市单一的周制布局模式，从城市功能出发， 建立了理性思维和以自然环境和谐的准则，影响深远中国古代的城市规划思想 C、战国时代的商君书 从城乡关系、区域经济和交通布局的角度，对城市发展及城 市管理制度等问题进行了阐述（选） 论述了都邑道路、农田分配及山岭丘谷之间比例的合理分配问题 分析了粮食供给、人口增长与城市发展规模之间的关系。 开创了我国古代区域城镇关系研究的先例D、历代都城建设的突出特点（选）秦咸阳：无统一的规划和管理；城市规划中神秘主义色彩对中国古代城市规划思想影响深远； 出现了复道、甬道等多重的城市交通系统，具有开创意义汉长安：历史上称为斗城，因外形与北斗星相仿之故，实际上是先建宫室后再筑城墙，城北 为避开渭水而呈曲尺形东汉洛邑：功能分区明显；强调中轴对称，周礼制的规划思想理念得到全面的体现曹魏邺城：功能分区明确，结构严谨；城市交通干道轴线与城门对齐，道路分级明确三国吴金陵：强调“形胜”，是周礼制城市规划思想与自然结合理念思想综合的典范南北朝：佛教和道教的空前发展，强调城市的信仰和文化功能隋大兴（长安）城：规划了城市建设的时序，先筑城墙、后辟干道、再造居民区的坊里隋唐长安：分区明确，以宫城为中心，严格的中轴对称，规整的方格路网，封闭的里坊制五代后周世宗柴荣关于改建、扩建东京（汴梁）而发布的诏书是中国古代关于城市建设的一7份
