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1、2017年8月17日星期四8论坛论坛责编： 张冬梅美编： 孟亚利理论来源于实践， 又指导实践向前发展。习近平总书记在“7 26” 重要讲话中提出要认识和把握我国社会主义阶段性， 要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论。就是要用马克思主义的辩证观、 发展观、 联系观来研究和解决荆门建设实践中出现的新情况、 新问题。荆门要加快发展，要成为湖北新兴增长极的领跑者， 除了深化改革、 狠抓创新外，别无它法。目前， 荆门在湖北六个区域性增长极黄石、 十堰、 荆州、 荆门、 孝感、 黄冈中数据不乐观。荆门如果不采取非常规改革创新措施， 有掉队的危险。要改革创新， 首先是解放思想， 要在荆门开展一次全民思想
2、解放运动，把荆门放到世界发展的格局中去搏击， 让古老荆门再次迸发出巨大的活力和能量。其次， 要抓好人才和劳动力的引进与培养工作。千方百计留住人、 留住年轻人已成了荆门改革发展的当务之急。再次， 要认真抓好当前荆门正在进行的几项重要改革工作，在培育发展比较竞争优势上取得新突破， 重点深化供给侧结构性改革、“放管服” 改革、 投融资体制改革、 行政执法体制改革、 农村产权制度改革、 国企改革以及社会治理创新改革。（作者系荆门市社科联党组成员 ）党的十八大以来， 全国各级党组织和纪检监察机关坚持抓铁有痕、 踏石留印， 驰而不息纠正 “四风” ， 作风建设取得了明显成效， 群众满意度和获得感不断增强。
3、但是， 少数基层党组织和党员干部 “形式主义” 问题仍屡禁不止， 对推动全面从严治党向纵深发展带来了负面影响， 党和人民群众深恶痛绝。这虽然是少数地区少数干部的个案， 但对于本地严肃认真开展干部作风问题整顿， 具有一定警示作用。一、 当前基层 “形式主义” 的六种表现1.抄。对于党的方针政策、上级的决策部署， 仅仅做 “传真机”“打印机”“传声筒” ， 遇事不动脑筋、 不想办法， 全靠开会发文来做姿态、 表决心， 至于实践落实， 则 “以会议落实会议， 以文件落实文件， 以讲话落实讲话” 。例如环保部对各地重污染天气应急预案的落实情况进行了重点督查， 发现有个别单位重污染天气专项应急预案存在照
4、搬照抄问题。唐山芦台经济开发区 管委会规划建设管理局， 抄的时候三心二意， 心不在焉， 在重污染天气应急预案的正式文件中居然还出现了其他县的地名。2.懈。上班期间精神萎靡， 下班休息精神抖擞， 干起私活争先恐后， 干起工作散漫松懈， 一拖再拖， 工作任务则敷衍了事。例如2014年至2015年， 在桃源镇宗爱五金厂和衍三五金厂被依法查处后的一年多时间内， 广东江门鹤山市环保局和桃源镇政府未进行日常巡查和跟踪落实整改， 导致上述两家企业继续违规生产经营， 严重污染环境，鹤山市环保局和桃源镇政府主要负责人均受到了党纪处分。3.假。为了应付检查， 工作办事不惜假作为、“放卫星” ， 工作华而不实， 中
5、看不中用。有的貌似卖力， 实则装样， 人到心不到其要害在于 “假” ， 蒙骗上级、 糊弄群众。如在落实中央关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知 ， 有的干部办公用房超标， 表面配合整改， 实则改成套间， 设置暗门，暗地变通。4.虚。“牛皮吹得响” ， 只把虚 名扬， 喜欢搞 “形象工程”“政绩工程” ，不求实用管用， 只求出镜露脸。如某贫困山区的一个县， 当地将重点项目资金大量投放到一个村庄打造 “样板” 工程，一个村小组建起了占地500平方米的村史馆。每逢上级领导来视察， 地方优先安排到这种 “明星” 点上参观。5.脱。即脱离实际， 脱离群 众。不愿深入基层调查研究， 对实际情况
6、不了解。在制定政策、安排工作时， 宛若水面蜻蜓， 点到即止， 身子沉不下去。更有甚者， 不进行调查就敢于拍胸脯、上项目， 造成不良后果。6.怪。有些地方穷于追求报上有名、 电视有影、 广播有声， 甚至不惜造势， 片面追求新、 奇、怪， 让活动宣传变味。二、 问题产生的根源面对目前基层 “形式主义”的新变化进行分析， 主要根源在于以下三个方面：1.理想信念动摇， 宗旨意识淡漠。一方面， 思想保守， 不敢担当。有些地方领导干部缺乏执政为民的高度使命感和责任感， 不愿听取群众意见， 不愿深入实际， 缺少改革进取心， 不求有功， 但求无过， 其结果必然以形式主义应付了事。另一方面，急功近利， 贪于私欲
7、。干工作、办事情、 想问题， 不是以国家为 重、 以大局为重、 以人民利益为重， 而是以一己私利为重， 为满足私欲， 热衷搞 “形象工程” 、 短期行为， 只求让领导满意， 结果必然以形式主义博取个人名利。2.脱离群众，“官本位” 思想作祟。邓小平同志曾尖锐地指出：“形式主义也是官僚主义” ，官僚主义引发形式主义， 形式主义助长官僚主义， 已经成为影响 我们事业发展的一大祸害。要想从根本上戒除形式主义， 就必须下大力克服官僚主义。3.体制机制有弊端， 问责机制待完善。行政管理体制不健全， 工作落实变成简单化地下指标、 定期限、 报材料， 加之检查评比活动泛滥， 导致各行各业轰轰烈烈搞形式。加之
8、干部选拔、 考核评价体系不完善， 容易使官员做表面文章、 搞形象工程。监督机制不完善， 问责机制不到位，以致 “上级监督太远、 同级监督太软、 下级监督太假、 群众监督太空” 。三、 对策建议1.狠抓思想政治建设， 坚定理想信念。要解决形式主义问题， 必须先从提高思想觉悟入手。要通过 “两学一做” 学习教育这一抓手， 使党员干部特别是领导干部树立强烈的事业心和责任心， 以对党和人民高度负责的精神， 坚持科学态度和求实精神， 兢 兢业业地做好工作。要切实加强党性修养， 增强党性观念， 树立正确的世界观、 人生观， 使立党为公、 勤政为民、 实事求是的思想在党员和干部的头脑中深深扎根。2.破除官僚
9、主义习气， 深入群众中去。要破除官僚主义习气， 其根本是要练 “实功” ， 不搞“花拳绣腿” ， 做到重实际、 说实话、 务实事、 求实效。督促、 鼓励 领导干部深入基层调研， 养成埋头苦干、 扎实工作的好习惯， 深入群众， 倾听群众呼声， 反映群众意愿， 关心群众疾苦， 集中群众智慧， 使各项决策和工作符合实际和群众要求， 始终坚持一切为了群众、 一切依靠群众的观点。立场和感情的问题解决了，工作的出发点和指导思想摆正了， 形式主义就会失去滋生的基础和存在的市场。3.建立科学评价干部体系，办事考核重实绩。针对目前不断变化的形式主义问题， 完善评价干部体系尤为重要。要建立科学的评价干部体系， 不
10、看花边政绩， 不重以往政绩， 要根据各个地区的情况不同制定动态的考核标准。现在不少地方提拔任用干部主要看实绩， 而实绩的取得要看数据， 对于在数据上耍花招的， 必须使用硬手段， 严肃追责问责； 对于脚踏实地、 一步一个脚印扎实做事情的， 要提拔重用。只有科学的评价干部体系， 扎实的抓牢干部考核标准，才能激发广大干部想干事、 能干事、 干成事的工作热情， 真正做到能者上、 庸者下， 营造弊绝风清的从政氛围。（作者单位： 东宝区纪委监察局 ）周培公家族的世系源流和人物轶事，在很长一段时间里流传于其家乡荆门官堰角周氏祠堂一带， 现为荆门市掇刀区麻城镇官堰村。比如说周氏是从江西河南迁来的， 周培公另修
11、族谱， 周培公兴办义学、 兴建义集上述口碑材料在当时没有人去核实， 也少有人去查有关史料。实际上在相关典籍中对周培公的主要事迹都有记载。1991年2月， 本人得到一份家族遗传的 周氏族谱 ， 这份族谱是周氏这一支前人留下的唯一完整的家族史料， 是周氏这一支以后的清谱、 续谱的主要依据。仅对有关周培公家族史料的认定， 作如下说明：一、 现在留存的 周氏族谱 （ 专指荆门官堰角周氏宗祠这一支， 即周培公另立新谱这一支） 为周培公那一世所修。手抄的族谱与新发现的周氏先辈墓碑世系全吻合， 清光绪二十四年 （ 1898年 ）“宗派开列于后” 的碑文， 清晰可见， 全文为：“周家永文、士学贵作、 先宗有应
12、、 万世昌盛、 功高显名、德大封成、 光前耀祖、 国家比兴” 。至于对“九龙” 的称谓， 墓碑现只发现 “四龙” 的质疑， 实际是祠堂外还有 “攀龙” 等碑文未制成拓片 （ 掩埋过深 ） ， 而且发掘尚未结束， 不可臆测。以上碑文均有拓片， 可核实。二、 周培公家族是在明代中叶即第五世就由江西河南等地迁徙到湖北荆门立新祠堂了。至五世分房 （分大房、 二房、 幺房） 。七至十世由于旧谱用完或待立新谱亦或家族另有事端等原因使其世系不统一。这是祖宗们的往事， 子孙后裔不敢妄议。另据传说， 周氏一族迁至荆门市， 有一个大家族， 由于住地在斗笠岗 （现掇刀区麻城镇斗笠村） 两侧， 住东面的称 “东周”
13、， 住西面的称 “西周” ； 另一说， 西周出了周培公， 另立新谱。（ “西周” 这一称谓出现见 “中华民国二年正月十号上浣吉日建” 的碑文） 。但两周派系仍有对应。“东周” 现存族谱为 “尚大应光振于代传家远” 。对应 “西周” ，“学贵作先宗有应万世昌” 。此说仅为传闻。三、 关于七至十世族谱有不同， 有各种推断： 一是内部不统一， 修谱有分歧； 二是五世分房 （五世分房是家族惯例） ， 各成系统。在三房中， 最早使用新谱的是大房（即周培公一房） ， 其子为 “家” 字辈， 二房未有 “家” 字辈。个人认为，“周家”（新谱第一句、 开头二字） 不能算谱系， 是总领全谱的开头语，“周” 是姓
14、， 不能入谱； 族谱中的字不能重复的， 重复会乱套 （有的族谱循环使用， 不在此列） ， 此谱中 “家” 字出现两次， 一是 “周家”（首句） ， 一是 “国家”（末句） 。另 “永” 字派也有些房不用而大房用， 因为与周氏第一世祖周永休同派字，须避讳， 要用， 则颠倒， 即 “周永” 。（按例： 倒派也不允许） 。四、 周培公办义学、 置义田、 兴义集等义举， 有 “义垂千古” 碑可证。碑文刻有义田分领人、 义田编号、 水田坵数、 旱田块数、 东西南抵位置， 共记录了八号义田数。义田数少了一块碑，“义集房舍” 碑无存。上述义田、 义集收入均交义学作为办学经费。周培公逝去数百年， 其后人再次“
15、修补” 义学， 其费用 “莫不赖公 （指周培公） 之款以成” ， 这是民国二年 （1913年）“德垂不朽” 碑所记。当时在义学读书的学生 （现在大都八十岁上下） 还清晰回忆起当时义学的建筑格局、 所学内容、 任课教师上述碑文拓片和人员采访均由专业人士进行。我们周氏后代只能从现有碑文和典籍中， 确认周培公这个祖先形象： 他是荆门官堰角周氏的八世祖， 从康熙谕祭培公之母的碑文中称周培公 “移孝作忠” ， 认识到周培公尽忠国家、 孝顺父母、 淡泊名利、刚直不阿的精神风貌； 从 “义垂千古” 碑文中， 认识到周培公热爱家乡， 服务社会的慷慨义举； 从 “德垂不朽” 碑文中， 我们认识到周培公热心教育、
16、 救助贫寒的高尚情操； 从诸多有关文学作品或传说中， 反映了周培公勤奋学习、 文武双全、 身居高位、足智多谋等等， 这有可能是作者另有所本， 或者是作者的合理想象、 发挥， 做了艺术加工， 运用典型化手法等等。对我们后代只能是景仰和激励， 不去做没有条件的历史考证， 也不去做没有根据的人物渲染。我们后代要清正家风、 严肃家训， 使家族成为一个爱国、 敬业、 诚信、 善良的健康的社会细胞。周氏祠堂的遗迹在继续发掘建设， 有关史料在不断发现搜集中，新的证据一定更丰富、 更准确。（ 作者单位： 荆门市龙泉中学 ）最近， 有报道称： 在济南槐荫区郊区一个简陋的小作坊里， 以邱某为首的四个人， 从2014年9月到2015年8月， 用工业明胶、 六偏磷酸钠、 海藻酸钠三种有毒有害的工业原料合成我们餐桌上的 “粉条” ，大量流入市场， 销售额达45万元之多。邱某被判处有期徒刑九年， 罚款100万元； 三个从犯分别被判处有期徒刑三年至四年， 并处以相应罚款。随着时代的发展， 不知不觉间，“毒奶粉”“地沟油”“毒大米” 等等这些有毒有害的食品， 在不法商人的精心策划下，
